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南江县人民政府办公室关于印发《南江县2019年核桃产业发展实施方案》的通知

时间:2019-04-17 16:21:46  来源:县府办  作者:  已有 人读阅此信息
 

南府办函〔2019〕18号  
 

各乡镇人民政府,县级相关部门:
    现将《南江县2019年核桃产业发展实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
 
 
南江县人民政府办公室
2019年4月15日
 
 南江县2019年核桃产业发展实施方案
 
    为进一步推进我县核桃产业发展,以核桃产业助推脱贫攻坚,特制定2019年核桃产业发展实施方案。
    一、目标任务
    根据市委市政府下达的2019年度目标任务,结合我县实际,全县今年目标任务为:新植核桃40000亩,低改30000亩,新建核桃采穗圃100亩;建种苗基地500亩,核桃实用技术培训1000人次;加快推进以正直、双流为核心区的南江核桃现代林业示范区建设。
    二、工作重点
    (一)核桃基地建设
    1.新植核桃基地。新建基地4万亩(其中成片造林2万亩,零星造林2万亩)。鼓励农户利用新一轮退耕还林、现代林业产业等项目机会发展成片造林,主动利用四旁和零星地块发展核桃产业。对超额完成新植任务的各乡镇,优先将所栽植核桃纳入退耕还林计划,并在年终考核中适当加分(不突破核桃产业考核总分)。(责任单位:县林业局,县自然资源和规划局,相关乡镇人民政府,完成时限:2019年12月底)
    2.低产林改造。低产林改造3万亩。对品质差、大小适中、适合品种改良的核桃林分,采取“品种改良+丰产培育”措施;对因管理不到位的品质较好核桃林分,采取丰产培育措施。建设2000亩品种改良基地,28000亩丰产培育基地。(责任单位:县林业局,相关乡镇人民政府,完成时限:2019年12月底)
    3.优质苗圃建设。在沙河镇新建良种核桃采穗圃100亩,继续完善高塔、鱼坝、三溪核桃采穗圃建设,在正直、沙河、高塔建核桃苗圃基地500亩,年出圃良种核桃嫁接苗200万株。(责任单位:县林业局,相关乡镇人民政府,完成时限:2019年12月底)
    4.现代林业示范区建设。依托南江光雾盛果农业开发有限公司、四川良源食品有限公司、南江林业科技开发有限公司、南江县林木种苗开发有限公司,以正直镇、双流镇为核心,加快推进南江核桃现代林业示范区建设。示范区总面积27970亩,其中核心区11080亩、示范区10365亩、辐射区6525亩。2019年度建设内容为:4000亩丰产园、500亩低改示范园、20亩品种收集园、200亩采穗圃和300亩种苗繁育基地建设任务,完善示范区基础设施建设和生产装备配置,完善康养基地休闲设施和网络销售平台建设,开展品牌创建和品牌营销,大力开展新技术新产品应用和核桃实用技术培训推广。(责任单位:县林业局,县水利局,县交通运输局,相关乡镇人民政府,完成时限:2019年12月底)
    (二)科技培训。在春季、夏季和冬季对农民技术员和林业技术员开展集中技术培训,计划培训1000人次。乡镇要在核桃产业发展重点村或核桃生产大户中择优选择2-3人,通过系统性技术培训,直到能独立开展工作。通过技术培训,使大部分核桃种植户都能熟练掌握核桃栽培管理及丰产培育技术,部分核桃种植大户能够培养成技术能手和土专家,经考核合格后颁发技能培训合格证书,为县域核桃产业发展提供技术服务。(责任单位:县林业局,县人力资源和社会保障局,各乡镇人民政府,完成时限:2019年12月底)
    (三)加工营销
    1.产品加工。对现有核桃精深加工企业开展技改扩能,引导开发新型核桃产品并投入生产,提高核桃就地加工转化率;扶持核桃专合组织、大户等使用新型机械,推广应用核桃剥壳、清洗、烘干等初加工设备,提高核桃干果质量。(责任单位:县林业局,县教育科技和体育局)
    2.产品开发。加大有潜力新产品开发力度,推进核桃食品、油脂化工产品、保健品、化妆品、医药用品等多功能延伸,生产休闲食品、亚油酸、蛋白质、核桃肽等高附加值产品;发挥南江老树核桃资源丰富的优势,收购、包装、销售老树核桃果品;开发文玩核桃和核桃工艺品等旅游产品。(责任单位:县文化广播电视和旅游局,县林业局,县教育科技和体育局)
    3.市场拓展。积极参加商品展销博览会,加强营销体系建设,建立集核桃加工、交易、仓储、信息网络于一体的综合交易市场,在核桃重点村建农产品电商,实施“互联网+核桃”营销战略,抢占川陕渝产品市场份额,带动辐射全国乃至世界。(责任单位:县文化广播电视和旅游局,县林业局)
    (四)主体培育
    1.龙头企业培育。引进专业农林科技公司参与核桃产业发展建设,培育核桃生产专业大户、集体资产管理公司和核桃专业合作社等新型经营主体,鼓励新型农业经营主体规模化流转土地用于核桃产业发展,做大核桃产业重点龙头企业的规模。(责任单位:县农业农村局、县林业局)
    2.专业合作社培育。加大乡(镇)、村专合组织培育,组建核桃专合组织15家以上,实现重点乡镇全覆盖。(责任单位:县农业农村局,县林业局,各乡镇人民政府)
    3.专业大户培育。引导扶持家庭农场、专业大户发展核桃产业,培养造就一批乡土人才和土专家,培育家庭农场和核桃大户30户以上。(责任单位:县农业农村局,县林业局,各乡镇人民政府)
    (五)品牌打造。坚持品牌创建与文化塑造并重,着力提升产业品质。实施“区域品牌+企业品牌”双品牌战略,着力打造“南江核桃”区域品牌,力争到2020年“南江核桃”成功申报为中国驰名商标;积极开展国家有机食品基地认证,认证省级森林食品基地2个以上,保护利用好中国地理标志保护产品品牌。(责任单位:县市场监督管理局,县林业局,县文化广播电视和旅游局,县经济和信息化局)
    (六)招商引资。充分利用县招商引资优惠政策,引进1-2家开展示范基地建设的龙头企业,采取企业流转土地自主经营模式,或采取购买技术服务,企业包产量、包效益承包经营管护等模式,建成核桃示范基地1-2万亩。(责任单位:县商务局,县林业局,各乡镇人民政府)
    (七)林旅结合。打造南江核桃现代林业示范区,以正直镇、朱公乡、高塔镇等地核桃基地为依托,积极开发林下种养和三产融合,建立核桃产业乡村旅游基地。(责任单位:县文化广播电视和旅游局,县林业局,县交通运输局,各乡镇人民政府)
    三、资金概算
    (一)投资概算
    经概算,完成年度目标任务,需投资3580万元(业主和农户自筹资金和投工投劳除外),其中:
    1.新植核桃基地40000亩,需投资1600万元,其中种苗费按400元/亩,共计1600万元,其余整地打窝、栽植、肥料、农药、除草管护等费用由农户或业主自筹或投劳。
    2.低改30000亩,需投资1200万元,其中穗条、嫁接、修枝整形等技术性投资按400元/亩,共需资金1200万元,其余施肥、除草、去灌、防病治虫等管护费用由业主或农户自筹。
    3.采穗圃建设,新建采穗圃100亩,改造400亩,共需资金200万元。
    4.种苗基地建设500亩,需投资100万元。
    5.科技培训费用80万元。
    6.加工营销补助费用100万元。
    7.林旅结合补助费用300万元。
    (二)资金筹措
    完成年度目标任务需资金3580万元,除争取退耕还林项目解决核桃种苗款外,其余由县财政统筹资金解决。财政统筹资金主要用于种苗、购买技术服务和必要的产业发展基础工作,其余施肥、除草松土、防病治虫、等日常管护工作由业主自筹或投工投劳解决。
    四、保障措施
    (一)强化组织领导。继续实行核桃产业发展推进领导小组,由县委副书记、宣传部长任组长,县级相关部门负责人为成员,协调处理产业发展中的具体问题。相关乡镇要成立相应的领导机构,制定详细的工作方案。采取领导包片、干部包村、服务到户、技术到地的方式,全力推进核桃产业发展。
    (二)强化投入保障。县财政统筹安排核桃产业发展资金,用于种苗、低产林改造、科技示范园建设、品牌培育、科技服务等补助。加大金融扶持,鼓励农行、农发行、农村信用社、农科村镇银行等金融部门加大对核桃产业发展的支持力度,将符合贷款条件的企业列为信贷有限支持对象,创新金融产品,充分满足经营主体的信贷要求。其他奖补政策按照《南江县加快农业产业发展助推脱贫攻坚实施意见》执行。
    (三)强化科技支撑。加强核桃产业发展队伍建设,组建核桃科研所。在核桃产业发展中心编制范围内,引进大专院校毕业的高层次技术人才和在林业系统内部抽调优秀技术人员,充实核桃产业发展中心力量,专门从事科研、技术培训和产业发展工作。采取政府购买服务方式,聘请中国林科院、川农大、省林科院等核桃专家,组建核桃产业专家服务团队,签订“核桃产业发展科技支撑合作协议”,为核桃产业发展提供智力支持和科技服务。同时,采用集中培训和分散培训的方式,加强对乡镇、村社干部、农户(业主)核桃实用技术培训,建立县、乡、村、农户四级技术服务体系,每个乡镇配备1-2名核桃技术员,重点村培训1-2名核桃土专家。
    (四)强化机制创新。引导现有四川米仓林业集团、四川良源食品公司、四川大巴山农产品经营集团公司等龙头企业,采用流转、承包、订单等形式建设核桃基地,配套建设加工厂房。积极推广“企业+合作社+农户”“企业+园区+农户”“合作社+基地+农户”等生产经营模式,大力发展核桃专业乡镇、专业村、专业合作社和大户,形成“风险共担、利益共享、共同发展”的利益联结机制,增强产业抗风险能力。
    (五)强化督查考核。将核桃产业发展纳入年度综合目标考核体系,县目标绩效办、县自然资源和规划局、县林业局加强跟踪督导,确保核桃产业发展务实有效推进。各核桃产业发展乡镇要认真落实2019年度目标任务,于4月底前将任务落实到村社、地块,并上报县林业局备案。每月25日前向县林业局上报核桃产业推进情况(联系人:岳中锋,电话:18981652878,QQ:390573050)。
 
    附件:南江县2019年度核桃产业发展目标任务分解表

 
南江县2019年度核桃产业发展目标任务分解表.doc
8074ea9fbae46e66549b8a9a0b81b251.doc (102.79 KB)

 
 
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