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南江县食品安全委员会办公室关于印发《南江县2019年食品安全工作要点》的通知

时间:2019-06-28 15:39:11  来源:食安办  作者:  已有 人读阅此信息
 
                                                            南食安委办〔2019〕9号

各乡镇人民政府,县级相关部门,东榆工业园区管委会:
    《南江县2019年食品安全工作要点》经县委、县政府领导同意,现印发你们,请认真抓好落实。
     特此通知
 
 

 
                                        南江县食品安全委员会办公室
                                            2019年6月28日
 
南江县2019年食品安全工作要点
 
    2019年,全县食品安全工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届三中全会、省委十一届四次全会、市委四届七次全会、县委十三届十一次全会精神,按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于食品安全工作的决策部署,以遵循“四个最严”为统揽、以落实“党政同责”为引领,以夯实“四有两责”为保障,坚持稳中求进的工作总基调,以人民为中心的发展理念,大力实施食品安全战略,健全体系机制、筑牢基层基础、强化风险管理、压实主体责任、推动社会共治,不断提升食品安全保障能力,坚决守住不发生较大食品安全事故的底线。

    一、落实党政同责,完善食品监管体系     认真贯彻落实《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈地方党政领导干部食品安全责任制规定〉的通知》《中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于落实食品安全党政同责的意见》《中共巴中市委办公室 巴中市人民政府办公室关于落实食品安全党政同责的实施意见》等规定,督促落实食品安全属地管理责任,层层压紧压实责任,确保不发生重大食品安全事件。将食品安全工作纳入政府目标绩效管理,着力构建党委政府负总体责任、企业负主体责任、监管部门负监管责任、相关部门负协管责任、社会各方负共治责任的食品安全“五位一体”责任体系,不断提高食品安全工作水平,努力增强人民群众的获得感、幸福感和安全感,切实保障人民群众“舌尖上的安全”(县食安办,各乡镇人民政府负责)。
    二、加强风险防范,严守食品安全底线 
  制定实施食品安全风险监测方案,对食品开展专项风险监测,开展食源性疾病流行病学调查,推进食源性疾病溯源体系建设。组织开展风险交流,及时发布预警信息。(县卫生健康局负责)。加强农产品质量安全风险监测、专项监测和监督抽查,确保省级农产品质量安全例行监测合格率达到97%以上(县农业农村局)。实施粮食质量安全风险监测计划,开展新收获粮食质量安全风险监测、质量调查、品质测报和库存粮食质量监测等工作,加强进口粮食质量安全风险防控(县发展和改革局负责,县粮食和物资储备中心配合)。开展城市集中式饮用水源地一、二级保护区域土壤污染状况评估(南江生态环境局负责)。强化风险联合研判机制,加快抽检检验、稽查执法、日常监管、专家分析、舆情监测、群众举报等数据处理和模型建立,强化综合研判,推动事前预防、事中监控、事后处置有效衔接(县市场监督管理局牵头,县公安局、县卫生健康局配合)。组织开展食品安全应急演练,提高食品安全突发事件应对处置能力(县市场监督管理局牵头,县卫生健康局配合)。
    三、强化源头治理,加大综合治理力度
  落实《巴中市土壤污染状况详查实施方案》,开展土壤环境质量调查,启动重点行业企业污染地块土壤环境调查(南江生态环境局负责)。加强流域水污染防治,加大农村环境综合整治力度,完成国家建制村环境整治分配任务(南江生态环境局牵头,县住建局、县农业农村局、县财政局配合)。严格实施《四川省土壤污染治理与修复规划》,全面推进受污染农用地土壤污染治理与修复,开展农用地周边重金属行业污染源排查(南江生态环境局牵头,县农业农村局配合)。贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强农药兽药管理保障食品安全的通知》(国办发明电〔2017〕10号),严格农业投入品生产经营和使用管理,加强农业面源污染防治,围绕种植业、渔业、畜牧业和农资突出问题隐患开展专项整治,切实提高食用农产品质量安全水平(县农业农村局负责)。 
  四、严格过程监管,落实食品安全责任
  鼓励企业实施HACCP(危害分析和关键控制点)管理体系,开展风险分级监管,加大飞行检查力度,严格督促企业落实主体责任(县市场监督管理局负责)。开展市场销售食用农产品质量安全提升行动,严格产地准出和市场准入,加强食用农产品质量安全监管(县农业农村局、县市场监督管理局负责)。力争全县80%餐饮服务单位完成“明厨亮灶”建设,试点推行“互联网+食品”监管新模式,提升智慧监管水平(县市场监督管理局负责)。继续做好重大活动餐饮服务保障工作(县市场监督管理局牵头,县级相关部门配合)。坚持问题导向,强化食品相关产品安全监管(县市场监督管理局负责)。实施粮食质量安全监管实施办法,把好粮食收购、储存、出库关口,严防不合格粮食流入口粮市场(县粮食和物资储备中心牵头,县发展和改革局、县农业农村局配合)。
  五、突出重点整治,解决重点难点问题
    深入推进生猪屠宰资格清理,关停不符合设立条件的生猪屠宰场点。组织农药残留和兽用抗菌药、农资打假等农产品质量安全专项整治行动(县农业农村局负责)。组织开展春、秋季学校食品安全专项整治工作,开展交叉大检查,重点整治无证供餐等问题,实现食品安全量化分级管理全覆盖,食品安全量化分级良好以上的学校(含幼儿园)食堂达到60%。加强对以学生为主要供餐对象的集体用餐配送单位食品安全监管(县教育科技和体育局、县市场监督管理局负责)。开展校园及周边“五毛食品”整治,坚决取缔无证生产“五毛食品”的“黑窝点”“黑作坊”(县教育科技和体育局、县市场监督管理局负责)。进一步加大网络餐饮服务监管力度,探索政企合作、数据共享、安全共治新模式(县市场监督管理局负责)。实施农村食品安全治理工程,加强农村群体聚餐食品安全管理(县市场监督管理局牵头,县农业农村局配合)。继续开展“地沟油”专项整治,防止反弹回潮(县食安办牵头,县级相关部门配合)。开展小作坊专项整治,开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治,加强婴幼儿配方乳粉、食盐、茶叶、白酒、畜禽水产品等重点食品监管,加强节假日、汛期、“两会”等重要时段食品安全监管,推动解决一批热点难点问题(县市场监督管理局牵头,县级相关部门配合)。 
  六、严格监管执法,保持严打高压态势 
  持续深入开展“春雷行动”“保健”市场乱象等各项打击危害食品安全专项行动,实行重大案件挂牌督办机制,强力破案攻坚始终保持严厉打击危害食品安全违法犯罪行为的高压态势(县市场监督管理局牵头,县检察院、县公安局、县农业农村局配合)。加大对食品虚假广告、商标侵权、不正当竞争行为的查处力度,切实保护消费者合法权益(县市场监管理局负责)。落实处罚到人,推动落实违法犯罪人员行业禁入(县市场监督管理局负责)。继续加大食品安全领域“两法衔接”力度,着力解决涉嫌犯罪移送、案件线索移交、案件协同查办、执法司法信息互联共享等方面问题,提升打击合力(县检察院牵头,县法院、县政法委、县公安局、县司法局、县农业农村局、县市场监督管理局配合)。 
  七、强化技术支撑,不断提升治理水平 
  将基层食品安全纳入社会治安综合治理,实行网格化服务管理(县食安办牵头,县政法委配合)。深入实施食品安全“十三五”规划,加强执行检查,确保项目落地(县市场监督管理局牵头,县级相关部门配合)。根据《四川省中小学示范性标准化学生食堂评估细则》,加快学校食堂标准化建设。加强学校食堂追溯体系建设,稳步推进学校食堂“明厨亮灶”工程(县教育科技和体育局牵头,县市场监督管理局配合)。加强食品源头安全的新技术推广应用,支持食品加工企业在食品加工和安全控制方面开展关键共性技术科技创新。引导食品加工企业引进转化精深加工新技术、新成果,加强知识产权申报、保护,引进培育科技创新与管理人才(县教育科技和体育局牵头,县市场监督管理局配合)。推进我县食品安全实验室建设工作,配合省、市直部门开展食品安全大数据中心建设前期调研,强化食品安全基础研究和科技支撑(县食安办牵头,县教育科技和体育局、县行政审批局配合)。继续开展食品药品监管所标准化建设,加快基层快检体系建设,力争县级食品快检车全部投入使用(县市场监督管理局负责)。推进食品工业企业诚信体系建设(县经济和信息化局负责)。建立健全农产品质量安全检测体系,加快推进县农产品质量安全检测机构考核和资质认定,南江县农产品质量安全检测站(中心)通过“双认证”。加大品牌培育力度,新增无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志,提升农产品质量安全监管信息化水平,逐步把获得“三品一标”的生产主体纳入农产品质量安全追溯平台管理。加强食用农产品追溯体系建设,加快食用农产品追溯平台建设(县农业农村局负责)。加强食品犯罪侦查队伍建设,配强工作力量,配备必要设备,明确职责分工,提升队伍专业化和职业化水平(县公安局负责)。加强食品安全技术、能力、项目等对外合作交流,学习借鉴先进经验做法,提高治理水平(县食安办负责)。 
  八、营造宣传氛围,推进共建共享格局
  组织开展“食品安全宣传周”活动,实施食品安全科普行动,妥善处置食品安全热点问题,综合治理食品安全谣言,做好食品安全舆情风险防范(县市场监督管理局牵头,县级相关部门配合)。组织开展食品安全示范乡镇创建,扩大创建范围,探索县乡村三级联创体系(县食安办负责)。继续推进“放心肉菜示范超市”创建(县市场监督管理局负责)。扎实开展国家“中国好粮油”行动示范县试点工作(县发展和改革局、县粮食和物资储备中心负责)。
    九、坚持创新驱动,促进产业高质量发展 
  围绕乡村振兴战略,开展“农业质量年”活动,扎实推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农工作,以提升食用农产品质量安全水平助推农业供给侧结构性改革(县农业农村局负责)。对照《中国制造2025四川行动计划》,配合做好食品产业布局优化,协同打造产业集中区、重点发展区,助推南江金银花、富硒大叶茶、翡翠米、南江黄羊、良源核桃油品牌提质升级(县市场监督管理局、县农业农村局、县商务局负责)。积极争取中央、省、市支持,做好统筹安排,推动食品产业健康发展(县发展和改革局负责)。引导和支持食品工业企业实施技术改造,完善质量安全检测和追溯体系建设,加大先进技术和设备推广应用,加快提升食品工业企业质量安全保障能力(县经济和信息化局负责)。大力实施餐饮业质量提升工程,打造新型餐饮服务食品供应链,鼓励“农餐对接”,促进原料统一加工、集中配送,推动品牌创建(县市场监督管理局牵头,县农业农村局、县商务局配合)。实施“优质粮食工程”,增加绿色优质粮油产品供给(县发展和改革局、县粮食和物资储备中心负责)。推进餐厨废弃物分类利用和集中处置场所建设(县发展和改革局、县经济和信息化局、县住建局、县综合行政执法局、南江生态环境局、县农业农村局负责)。
 
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