文字解读丨《南江县农村公路养护管理办法》

一、印发背景

为进一步规范农村公路养护管理，推动“四好农村路”高质量发展，更好地服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我局结合中央和省农村公路养护管理新要求，认真组织开展《办法》制定工作，主要包含总则、责任分工、养护资金、路政管理、养护管理等内容，并在充分征求县级相关部门意见建议的基础上，形成了《南江县农村公路养护管理办法》。

二、主要解决的问题

（一）解决养护管理工作具体职责不清问题。《办法》进一步明确县、乡、村三级农村公路管理养护责任，有利于各级明晰养护管理工作具体职责，推动农村公路养护管理工作健康有序发展。

（二）解决养护资金投入标准不明问题。《办法》按照中央和省相关要求，明确农村公路日常养护资金投入标准，落实分级投入机制和承担比例，有利于各级公共财政落实资金投入农村公路养护管理工作，保障农村公路养护资金需求。

（三）解决养护工程前期工作程序不明问题。《办法》增加养护工程设计文件编制和设计文件审查程序等内容，将切实规范各地养护工程前期工作，指导地方积极开展养护工程建设。

三、主要制定内容

本《办法》充分吸收中央和省相关新政策和新规范，总体内容分为总则、责任分工、养护资金、路政管理、养护管理、责任追究和附则共七章，主要进行如下规定：

（一）进一步明确管养责任。按照《四川省农村公路养护管理办法》要求，进一步明确县级公路管理机构、乡镇人民政府、村民委员会农村公路养护管理职责。

（二）规范养护资金投入。按照《四川省农村公路养护管理办法》关于农村公路养护资金相关要求，日常养护资金省、市、县三级投入总额不得低于县道10000元/年·公里、乡道5000元/年·公里、村道3000元/年·公里、桥梁隧道100元/年·延米，并按3：2：5的比例承担。同时，县交通运输局指导各管养单位规范管理使用养护资金，并会同县财政部门加强养护资金使用监管。

（三）明确日常保养、小修、养护工程划分。根据交通运输部《公路养护技术标准》（JTG5110—2023）和《四川省农村公路养护管理办法》，将农村公路养护划分为日常养护和养护工程。其中，养护工程包括预防养护工程、修复养护工程和应急养护工程，日常养护包括日常巡查、日常保养和小修，并明确日常保养和小修作业等内容。养护工程宜由专业养护机构承担，应根据工程规模、投资额度和实施难易程度等实际情况，通过竞争性选择、“一事一议”、政府采购、招标等方式，依法依规组织实施。鼓励有资质的企业参与养护市场竞争，通过签订长期养护合同引导企业加大投入，提高养护专业化水平。

（四）明确养护工程设计和审查。明确养护工程应以专项检测或评估为依据开展方案设计，并经县交通运输局审查后实施。养护工程一般采用一阶段施工图设计，预防养护、应急养护和技术简单的修复养护工程，管养单位可按照技术方案，按程序组织实施。

四、解读单位和解读人

解读机构：南江县交通运输局

解 读 人： 毛长路

联系电话：0827-8222731