和平镇卫生院2024年部门预算编制说明

和平镇卫生院2024年部门收支预算已经南江县财政局批复。根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《四川省预决算公开操作规程（2022年修订）》等有关法律文件规定，现将2024年部门收支预算公开如下：

一、基本职能及主要工作

1.贯彻执行卫生健康工作的方针政策和法律法规以及主管部门有关卫生健康方面的决策部署，负责综合性卫生健康政策执行与宣传。履行辖区卫生健康监督职能职责。

2.负责辖区居民基本医疗服务、预防保健、孕产妇儿童系统管理、健康教育、居民健康档案管理等工作实施。

3.贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，执行国家药品法典和国家基本药物目录。

4.负责制定全乡重大疾病防治规划、免疫规划和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施。完善疾病防控体系，防控疾病的发生和疫情蔓延，实施疾病监测、预警、预测、报告与管理。依法管理传染病、地方病、慢性病的防治和精神卫生工作。

5.负责推进基本公共卫生健康服务均等化，完善基层医疗卫生运行新机制和乡村医生管理。

6.负责制定全乡卫生应急和紧急医学救援预案，开展突发公共卫生事件监测和风险评估，组织和指导全乡突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援，授权发布突发公共卫生事件应急处置信息。

7.负责制定全乡医疗机构和医疗服务全行业监督管理办法，监督执行医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全管理、政策、规范、标准并组织实施。贯彻执行国家卫生健康专业人员执业许可制度，监督执行卫生健康技术人员职业道德规范，建立全乡医疗机构医疗服务评价和监督体系。

8.负责制定全乡中医药中长期发展规划并组织实施，对全乡中医药工作实行行业管理，贯彻促进中医药事业发展的法律法规，监督执行有关地方性法规规章、管理规范和技术标准。

9.负责全乡卫生健康统计和信息综合分析研究及信息化建设工作，负责全乡人口健康信息化建设工作，参与乡人口基础信息库建设工作。

10.负责卫生健康宣传工作，制定全乡卫生健康发展规划，组织实施相关科研项目，指导科技成果的转化和推广应用，制定医学教育发展规划，组织开展继续医学教育和毕业后医学教育以及国家住院医师规范化培训和全科医师转岗培训工作。

11.组织实施促进全乡出生人口性别平衡的政策措施，组织监测计划生育发展动态，制定计划生育技术服务管理制度并监督实施，制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施，推动实施计划生育生殖健康促进计划，降低出生缺陷人口数量。

二、2024年主要工作

为进一步搞好2024年度卫生事业工作，更好地服务于广大人民群众，促进我院的进一步发展，使各项工作再上一个新的台阶，根据县卫健局以及镇党委政府工作安排，结合我院实际，现制定我院2024年度工作计划。

一、指导思想

以病人为中心，创一流文明优质服务;以改革为动力，倡导竞争、敬业、进取精神;以人才培养为根本，努力提高全员素质;以质量治理为核心，不断提高医疗质量;以安全治理为重点，切实保障医疗安全;以目标治理为主线，强化治理力度。努力完成各项医疗工作和任务。

二、主要目标任务

切实提升医疗质量，保障医疗安全，防范医疗纠纷事故，保护人民健康；进一步推进国家基本公共卫生服务项目工作，有效提升服务质量和成效，切实提高广大城乡居民健康保障水平；积极推进管理水平建设，大力拓展业务，推进我院全面、协调、可持续发展；加强精神文明和行风建设，促进医疗服务行业风气的好转，推动医院党风廉政建设工作顺利开展，确保反腐倡廉建设工作任务落到实处。

三、具体工作措施

（一）切实提升医疗质量，保障医疗安全，防范医疗纠纷事故，保护人民健康

一是感染治理方面。院内感染控制工作，是提高医疗质量的重要保证和具体体现，是防范医疗事故的重要途径，是以病人为中心、文明优质服务的重要内容。

1、成立院感控制机构，完善制度，狠抓落实。

2、加强院内感染知识宣教和培训，强化院内感染防治意识。

3、认真落实消毒隔离制度，严格无菌操作规程。

4、以“门诊室、治疗室、换药室”为突破口，抓好重点科室的治理。

5、规范抗生素的合理使用。

二是医疗安全治理方面。随着人们文化生活水平的提高，思维意识的转变，各地医疗纠纷频繁发生，医疗安全工作一直是每一个医院工作中的重中之重，防范医疗差错、杜绝医疗事故成为医院生存发展的根本。

1、成立以院长为首的医疗安全工作领导小组，急诊急救工作领导小组，充分发挥医疗安全领导小组的职能，认真落实各项规章制度和岗位职责，严格各项技术操作规程。

2、认真开展医疗安全知识宣教，深入学习岗位差错评定标准和国家卫生健康委颁发的《医疗事故处理办法》及《医疗文书书写规范》，严格落实差错事故登记上报制度。

3、及时完善各种医疗文书，确实履行各项签字手续，抓好门诊观察病人、新入院病人、危重的病人治理。

4、切实加强急危重病人的治理急危重病人病情急，症状重，随时可能出现危生命的症状和征象，应严密观察和监测，随时出现随时处理，以便为拯救生命赢得时间，并及时做好抢救纪录。

5、加强医德医风建设，培养医务人员爱岗敬业、乐于奉献、认真负责的工作作风，切实改善服务态度，努力同病人及其家属沟通思想，避免因服务不周而引起的医患纠纷。

（二）进一步推进国家基本公共卫生服务项目工作，有效提升服务质量和成效，切实提高广大城乡居民健康保障水平

1、继续抓好以老年人、高血压患者、糖尿病患者、孕产妇、儿童、老年人、严重精神障碍患者、肺结核病患者、类风湿患者、慢性阻塞性肺疾病患者、贫困人口等人群为重点的基本公共卫生服务，城乡居民健康档案建档率和规范化电子健康档案建档率分别达95%以上，城乡居民健康知识知晓率达85%以上。

2、进一步完善公共卫生应急管理机制，完善有关专病、疫情或事件的应急处理预案（流程），继续抓好传染病疫情网络直报系统的维护和管理，确保网络直报率达100%。

3、坚持预防为主，积极加强重大疾病预防和控制工作。一是加强以人禽流感、艾滋病、结核病等为重点的重大传染病及重要慢病防治工作。二是认真落实疾控项目工作。结核病督导治疗覆盖率达到100%，肺结核病和疑似肺结核病人转诊率达到90%以上，结核病、艾滋病防治知识知晓率城区达到70%。

4、继续加强《疫苗流通和预防接种管理》，“五苗”全程接种率达95%以上。

5、积极做好“乡村一体化”建设和管理，完善村卫生室的服务功能，增强队伍素质，提高服务能力和服务水平，落实好“乡村一体化”各项措施。

6、加强避孕药具的发放、管理。

（三）积极稳固健康扶贫工作成效同乡村振兴有效衔接

1、继续深入开展五大行动，实施好乡村振兴各项惠民政策，对落实脱贫人口实行“一站式服务先诊疗后结算”制度。

2、组建专家队伍，对辖区7个行政村的65岁以上老人，扎实开展免费集中诊疗和巡回医疗活动。

3、进一步加强乡村两级医疗机构服务能力提升。

4、免费提供基本公共卫生服务和妇幼卫生健康服务。

5、进一步落实大病救治、家庭医生签约服务等。

（四）打造特色，新思路谋新发展

1、中医科继续完善诊疗项目，利用对比县级医疗机构的价格优势，结合辖区的慢病患者健康管理工作，各科室团结协作，努力打造专科特色，创造更多的社会效益。

2、加强开展医养结合项目，针对基层农村地区的医疗需求，以医疗为保障，以康复为支撑，边医边养、综合治疗。从技术上尽可能的实现疾病转归，病人的各项功能得到保持或恢复。利用“医养学一体化”的发展模式，把大病早期识别干预、大病早期康复训练、日常生活、养护疗养、日常学习、护理等综为一科。

3、扎实开展家庭医生签约服务，特别是与老人、慢病患者等人群，建立长期稳定、信任的服务关系，让人民群众相信基层医疗机构，愿意到基层医疗机构诊治疾病，通过服务和政策宣传，引导居民逐步形成在基层医疗机构首诊的就医格局，逐步提升我院门诊和住院服务工作量。

4、强化基本公共卫生服务能力，各项服务做实、做细，使基本公共卫生服务能力整体得到提升，重点是抓好居民免费健康体检工作和居民健康档案管理。利用门诊看病、下村集中居民健康体检、家庭医生入户健康体检、预约体检等方式，全力提高居民健康体检率，通过家庭医生进一步规范和完善慢病管理人员的随访，达到提升慢病管理率和完善居民健康档案的目的，确保居民健康档案信息真实、有效，得到人民群众的认可。

（五）加强精神文明和行风建设，促进医疗服务行业风气的好转，推动医院党风廉政建设工作顺利开展，确保反腐倡廉建设工作任务落到实处

1、继续抓好党风廉政建设、行风评议和综合治理。加强医德医风建设，培养医务人员爱岗敬业、乐于奉献、认真负责的工作作风，切实改善服务态度，努力同病人及其家属沟通思想，避免因服务不周而引起的医患纠纷。

2、提升基本医疗服务质量和服务能力，进一步完善方案及管理制度，逗硬实施，严格绩效考核，奖惩明确，措施有力。进一步规范医德医风建设，加强廉政建设及资金规范管理，合理使用医保资金。增强医务能力建设，规范、完善医疗文书

3、继续开展治理商业贿赂工作，实行药品、医用耗材等阳光采购、集中采购，巩固基本药物制度实施成果，坚决查处拿回扣、收红包、乱收费、开单提成等违法违纪行为，不断深化医药购销领域商业贿赂治理。

3、深化政务公开制度，完善和深化政务、医务、院务三公开制度，坚持和完善住院费用清单制、服务项目及收费标准公示制等制度，完善医疗纠纷投诉处理机制。

4、持续开展廉洁文化进医院活动，强化法纪学习教育，进一步提高干部职工的纪律规矩意识。

5、深入推进以“五合理”为核心的医院党风廉政建设常态整治，持续开展落实中央八项规定精神的正风肃纪专项整治。

6、细化岗位廉洁风险措施，深入推进院务公开，全面完成惩防体系建设工作任务。

7、加强惠民政策宣传，全方位、多角度宣传卫生计生系统行风建设成就，提高党风廉政建设社会评价群众满意度。

（六）统筹开展好其他各项工作。

1、深入开展爱国卫生运动，加强责任范围内环境卫生整治，病媒生物防制，院内的绿化、亮化、美化等，积极改善患者就医环境。

2、严格按照“五专”要求，加强毒麻药品、精神药品的管理和使用，对特种设备进行检修并按照规定使用。

3、抓好医务人员院感防护意识，进一步加强院感防控工作。

4、认真履行医保服务协议，严禁骗取、套取医保基金，杜绝大处方、泛耗材行为，确保医保基金安全使用。

5、加强医院财务管理，严格执行卫生院财务管理制度，落实固定资产购置处理、开支审批等制度，确保卫生院财务管理工作严格规范、公开透明。

6、切实抓好安全生产工作，避免发生安全责任事故。抓好信访、维稳等其他工作。

三、部门机构设置及预算单位情况

和平镇卫生院全部收入和支出都纳入预算管理。共1个预算单位。2024年财政预算供给人员共7人，供给车辆0辆。有下属二级预算单位0个。

四、部门收支预算情况

收入主要是一般公共预算拨款收入。支出包括：一般公共服务支出、社会保障与就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出等。

（一）收入情况。收入预算总额165.41万元，比上年增加108.32万元，其中：一般公共预算拨款收入160.1万元，占总收入97%，上年结转5.31万元，占总收入3%，政府性基金预算拨款收入0万元，占总收入0%。

（二）支出情况。支出预算总额165.41万元，比上年增加108.32万元，其中：基本支出64.84万元，占总支出39%，项目支出100.57万元，占总支出61%。

五、财政拨款收支预算情况

2024年财政拨款收支总预算165.41万元，比上年财政拨款收支总预算增加108.32万元，主要原因是县财政增加预算了2024年度基药、村卫生室、基本公共卫生服务项目补助配套资金。收入包括：一般公共预算拨款收入160.1万元，上年结转5.31万元，政府性基金预算拨款收入0万元。支出包括：一般公共服务支出0万元，教育支出0万元、文化体育与传媒支出0万元、社会保障与就业支出9.88万元、卫生与健康支出151.1万元、住房保障支出4.43万元。

六、基本支出和项目支出情况

（一）基本支出64.84万元，其中：

1.人员支出62.44万元，其中：基本工资24.05万元，津贴补贴6.43万元，绩效工资4.48万元，奖金9.1万元，机关事业单位养老保险6.66万元，事业单位职业年金2.79万元，职工基本医疗保险缴费2.94万元，其他社会保障缴费1.55万元，住房公积金4.43万元。

2.日常公用支出(运行经费)0万元，基层医疗卫生单位财政未预算。

3.对个人和家庭的补助支出2.4万元，其中：长赡生活补助1.4万元，退休人员生活补助1万元。

(二）运转类项目支出0万元。

（三）特定目标类项目支出100.57万元，其中基本公共卫生服务补助74.43万元、基本药物制度及村卫生室补助26.14万元。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况

2024年“三公”经费财政拨款预算总额0万元，其中：

（一）因公出国（境）经费0万元。

（二）公务接待费0万元。

（三）公务用车购置费0万元。

八、政府性基金预算支出情况

2024年政府性基金预算支出0万元。

九、国有资本经营预算支出情况

2024年国有资本经营预算支出0万元。

十、政府采购及政府购买公共服务情况

2024年政府采购支出0万元，政府购买公共服务支出0万元。

十一、国有资产占用情况说明

截至2024年底，本部门所属各预算单位固定资产总额589.6万元。其中土地9.89万元，房屋361.56万元，通用设备6.7万元，专用设备206.73万元，无形资产0万元。

十二、绩效目标设置情况

按照全面实施预算绩效管理要求，本部门对2024年一般公共预算安排的3个民生类项目科学完整地编制了绩效目标，预算涉及财政资金100.57万元。

南江县和平镇卫生院

2024年3月27日

和平镇卫生院2024年部门预算公开报表（部门公开） (1).xlsx