南江县卫生健康局关于2024年度法治政府建设工作情况的报告

南江县人民政府：

2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设工作部署和卫生健康工作重点，依法履行部门职责，扎实推进法治政府建设工作。现将相关情况报告如下：

一、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是高度重视法治建设。带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，全面落实省、市、县关于法治政府建设的决策部署，及时传达依法治县相关会议精神，定期听取法治建设工作汇报。二是规范行政权力运行。严格执行重大行政决策程序、规范性文件管理办法、法律顾问制度等规章制度，规范权力运行。自觉接受人大监督、司法监督、社会监督和舆论监督，依法执行人大的决议、决定和人民法院的生效判决、裁定，重视并认真办理人大代表议案、政协委员提案，强化对权力的制约和监督。全面推进政务公开，及时公开政策、规划计划、预决算、民生信息等内容，依法主动公开政府信息，接受群众监督。三是加强普法依法治理。严格落实会前学法制度、“谁执法谁普法”责任制、国家工作人员学法考法活动，开展会前学法、专题学法、普法宣传活动，将法治宣传教育贯穿到卫生健康系统各个领域，不断提升系统内干部职工法治意识，推进全社会形成浓厚法治氛围。严格落实执法职责，加强执法人员培训，规范公正文明执法，依法查处各类违法违规行为，维护群众健康权益。督促班子成员依法履职、依法行政，积极推动卫健事业发展。

二、2024年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）加强法治保障护航能力建设

一是通过会前学法、专题培训、党纪学习教育等方式，将习近平法治思想、党纪法规、卫健领域专业法律法规等纳入学习计划，全年开展会前学法12次，专题学法3次，干部职工法律意识不断提升。二是组织开展卫健系统党组织书记暨后备青年干部培训班、职业健康专题法治教育培训会、精神卫生防治技能竞赛活动，通过邀请专家讲课、现场廉政教育、技能竞赛等方式，不断提升医疗机构依法治院、依法执业能力建设。三是制定《2024年度卫生健康法治政府建设重点工作安排》，对卫健系统法治政府建设工作进行部署。推荐上报南江县人民医院参与四川省公立医院法治建设，从组织领导、工作机构、工作制度、依法执业管理、法治意识提升等方面，全面规范提升医疗机构依法决策、依法管理和依法运行的能力。

（二）提升依法行政法治化水平

一是严格执行《四川省行政规范性文件管理办法》，严格按照法定程序制定规范性文件并清理规范性文件。严格遵循相关法律、法规、规章和上级机关文件管理制度的要求，开展妨碍产业发展、经济政策和非经济政策与宏观政策取向一致性文件清理，共清理上报建议失效政策文件8件。二是严格执行公平竞争审查制度，加强反垄断和反不正当竞争，凡涉及市场经济活动的文件，均要求进行公平竞争审查。2024年，共开展公平竞争审查事项1件。三是开展政务服务“卫您办”行动，持续推进公共场所卫生许可、母婴保健人员资质认证证明事项告知承诺制和诊所备案制等改革，全年共办理公共场所卫生许可告知承诺制215件，诊所备案28件。推进“高效办成一件事”改革，牵头推进“新生儿出生一件事”联办，制定联办工作方案，组织召开联席会议和培训会议，对助产机构窗口设置、人员配置、宣传推广等工作开展督导指导，加强与联办部门沟通协作，及时解决相关问题，全年办件523件。

（三）推进行政执法规范化建设

一是通过“双随机、一公开”、“综合一次查”、专项检查与日常巡查等方式不断强化学校、公共场所、医疗卫生机构、职业卫生监督，规范被监督对象行为，维护群众健康权益。2024年，共依法查处各类违法案件30件，罚款15.48万元，没收违法所得0.7342万元。二是开展职业卫生分类分级监督执法试点，将纳入职业卫生分类监督执法的108家企业，评出甲类74家，乙类23家，丙类11家，并建立“一企一档”动态管理台账，对不同类职业危害单位进行差异化监督执法，减少涉企检查频次。2024年，我县职业卫生分类监督执法试点工作通过现场评估验收。三是以提升行政执法质量三年行动计划、涉企案件评查为抓手，开展行政执法案卷评查、行政执法人员培训教育，接受重大行政执法活动现场监督，不断规范行政执法行为。南江县《某牙科诊所未严格执行<口腔器械消毒灭菌技术操作规范>案》评为2023年度川渝地区卫生健康行政执法典型案例。四是加强监督执法能力建设，配置便携式执法终端、便携打印机及执法记录仪8套，购置现场快速检测车辆1台，更新计算机10台、打印机6台，完善电信网络设施设备，有效提升了现代科学执法能力。

（四）依法有效化解社会矛盾

一是健全信访工作机制，完善信访工作制度，依法处理信访事项，强化责任落实，积极化解各类矛盾，以法治思维和法治方式推进信访工作，不断提高社会矛盾的化解能力和水平。2024年全年共受理各类信访件231件，所有信访件均做到了及时受理转交、及时告知、及时办理办结、及时送达、及时回访，并耐心向信访人解释说明信访事项及调查处理情况。二是常态化开展扫黑除恶工作，在全县卫生健康系统以打击非法行医、常态化“小诊所”集中治理、医疗卫生领域整治行动为抓手，持续规范医疗秩序，不断提高医疗机构依法执业水平，切实保障人民群众切身利益。

三、存在的不足和原因

一是依法行政能力有待进一步提升。部分医疗机构领导干部法治素养与高质量卫生健康事业发展要求还不相适应，依法决策、依法行政、依法管理方面的能力仍需持续提升。

二是普法宣传教育阵地有待进一步拓宽。全系统推进普法工作不平衡，普法宣传形式不够丰富，集中影响力不够。

三是监督执法队伍能力建设需进一步加强。目前疾控体系改革尚未完全落到实处，面临新形势新任务新要求，卫生健康执法体制机制还需进一步完善。

四、2025年工作打算

2025年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省、市、县依法治县工作安排部署，深入抓好以下几个方面：

一是落实法治建设主体责任。严格执行行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定合法性审查，以内部监督规范行政权力。贯彻落实“放管服”改革要求，持续优化营商环境，深化“高效办成一件事”，提升审批效能。优化涉企服务管理，清理涉企法规政策文件。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，落实普法责任制，讲好卫生健康法治故事，确保“八五”普法做深做实。

二是加强执法能力建设。积极推进疾控机构改革，优化整合卫生监督职能，完善卫生监督体系建设。全面落实《提升行政执法质量三年行动计划》，积极开展法治培训教育，加强卫生监督执法队伍能力提升。规范行政执法检查，充分运用“互联网+监督”“双随机”“综合一次查”等，结合线上线下抽查，进一步规范涉企检查，营造更加优质的营商环境。

三是探索治理创新。以法治思维和法治方式推进卫生健康现代化，持续推进医疗卫生单位法治建设，深化法治医院建设。推进卫生健康领域信用治理体系建设，积极在监管、服务等领域探索新的信用应用场景。

五、其它需要报告的情况

无其它需要报告的情况。

                                                            南江县卫生健康局

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