集州街道特殊困难老年人关爱巡访服务工作方案

为积极推进农村互助养老，统筹推动居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设，进一步关心关爱孤寡、独居、空巢、失能、半失能等特殊困难老年人，建立并完善关爱帮扶长效工作机制，特制定特殊困难老年人关爱巡访服务工作方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，以关爱特殊困难老年人安享晚年生活为落脚点，坚持政府主导、部门协同、社会参与，着力完善关爱服务网络，持续提升关爱服务能力，有力保障特殊困难老年人基本养老服务需求，建立健全特殊困难老年人居家探访和帮扶制度，不断完善老年人养老需求信息库，切实为老年人提供个性化、多元化、精准化服务，坚决兜牢养老服务安全底线，确保老年人高质量生活。

二、关爱服务对象

特殊困难老年人主要包括：散居特困对象，居家生活困难需要关爱的独居、留守、失能、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人。

三、关爱服务内容

一是通过探访，了解老年人表达能力、行动能力、反应能力、疾病情况、精神状况等健康方面情况；

二是了解老年人是否存在衣食住行医等方面的困难，是否纳入相应救助保障政策，相关政策是否落实到位；

三是了解与老年人分开居住的家庭成员是否履行赡养扶养义务，是否经常看望或者问候老年人；

四是了解老年人居住环境是否睦邻，住房质量及家庭水电暖气设施设备是否存在安全隐患，是否有适老化和无障碍改造需求；

五是了解老年人家庭成员是否有不安全因素（如吸烟、熏制腊肉、常用大功率电器等），帮助排查居住场所火灾隐患；

六是了解老年人是否有生活照料、康复护理、精神慰藉、居家适老化改造等服务需求情况；

七是了解老年人家庭是否发生重大变故，是否因受到突发自然灾害、事故灾害、公共卫生事件等影响造成生活困难，是否落实相应的救济措施等。要在探访基础上，结合本人意愿开展关爱服务。

四、关爱服务措施

衔接辖区派出所提供户籍老年人基础数据，各村（社区）组织开展特殊困难老年人摸底排查工作，每半年1次，准确掌握数量规模、经济来源、家庭结构、健康状况、照料情况等基本信息，形成底数清、情况明、数据准的关爱对象底册。

五、保障措施

（一）明确工作要求。积极完善基础养老服务设施，落实社会救助兜底责任。及时研究解决工作推进中的问题和矛盾，认真总结推广好经验、好做法，引导创新工作方法。各村（社区）严格落实关爱巡访及帮扶责任，开展关爱巡访服务检查、评估，监督关爱巡访服务效果。

（二）严格监督考核。街道将特殊困难老年人关爱服务工作作为督查督办的重要内容，街道纪工委适时对工作落实情况开展监督检查，特别是对底数不清、风险隐患排查不扎实或因突发事件处置不及时造成重大舆情影响的严肃追责问责，推动工作落到实处。

（三）造浓关爱氛围。大力弘扬孝亲敬老传统美德，营造良好社会氛围，加强法律法规宣传，提高子女或其他赡养义务人守法意识，畅通渠道广泛收集涉及特殊困难老年人的社情民意，及时发布信息回应社会关切。