南江县农业农村局关于对县第十九届人大二次会议第63号建议答复的函

赵成宋代表：

您好！您在县十九届人大二次会议上提出的《加大支持特色产业扶贫，助推乡村振兴-关于南江黄羊发展的建议》（第63号建议）已收悉，经商财政局、商务局，现答复如下：

一、关于“县委、县政府会同林业、农业等相关部门，可否同意将养殖场区的自留区或山区内的公山杂灌进行部分整理，让山场变牧场；同时鼓励引进有意愿的企业投资饲料草料加工”的建议。

一是2021年12月农业农村部印发了《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》（农牧发〔2021〕37号），明确指出在南方地区，鼓励积极开展草山草坡改良进行放牧养殖。建议在不占用基本农田、生态公益林的情况下，采取谁使用谁受益谁整理的原则，由业主自行对流转的山林杂灌进行整理使用；二是县委、县政府高度重视饲料草料加工产业，在《关于实施南江黄羊倍增计划和加快南江黄羊全产业链发展的意见》（南委发〔2021〕18号）中明确指出全县将发展年产2000吨商品青贮料和秸秆饲料基地20个以上，到2025年力争年产优质商品青贮草料和秸秆饲料5万吨以上，为饲草周年均衡供应提供保障；三是制定奖励扶持办法鼓励有意愿的企业投资饲料草料加工。2022年5月出台了《南江县南江黄羊产业发展奖励扶持办法》（南农领〔2022〕5号），对饲草生产、收刈、运输、加工、贮存等的大型设施设备、加工厂房、青贮壕等环节开展奖补。目前侯家镇万亩芸养牧草产业已建成核心示范基地200亩，饲草加工厂房正在建设中；长赤镇商品化青贮饲草基地已启动试运行；正直镇商品化青贮饲草基地正在建设中。

二、关于“政府加大规模羊场的扶持力度，加快推进标准化规模养殖，大力发展生态健康养殖”的建议。

一是根据您的建议我局牵头组织相关部门，进行了调研，优化了扶持政策。2022年5月，出台了《南江县南江黄羊产业发展奖励扶持办法》（南农领〔2022〕5号），在对补贴政策不变的基础上，新增县外回引基础母羊进行补贴。二是支持新型主体提档升级，开展生态健康养殖认证。对当年新获得绿色食品、有机食品、地理标志产品的南江黄羊产业经营主体，分别按每个产品2万元、5万元、8万元进行奖补；对当年新获得省级名牌产品、著名商标称号的南江黄羊产业经营主体，奖励20万元；三是常态化开展南江黄羊养殖技术专题培训班。2022年以来，我局先后举办南江黄羊养殖技术培训班3期500人次以上；定期组织专业技术人员下乡指导，发放南江黄羊养殖、防疫等技术资料510份以上；发放南江黄羊三联苗3万头份、传染性胸膜肺炎疫苗5万头份，牧草种子12吨以上。

三、关于“大力发展肉羊加工业，坚持以抓工业的理念抓好养殖业，积极发展羊肉精深加工等”的建议。

按照“延长产业链、提升价值链”的思路，县委、县政府高度重视南江黄羊肉制品的加工。一是开展南江黄羊冷鲜羊肉产品研发。由黄科所牵头，与成都大学、县本土羊肉加工企业德健联合申报省科技厅科研课题，主攻南江黄羊精深加工与冷链物流关键技术集成与示范，该项目课题已于2022年6月正式启动。二是新建东榆工业园南江黄羊屠宰加工厂1个，已全面竣工，年内将实现运营投产。

四、关于“加大品牌培育和宣传力度，着力培育国家，省级优质农产品及知名商标等”的建议。

支持新型主体开展品牌培育，根据《南江县南江黄羊产业发展激励扶持办法》（南农领〔2022〕5号）精神，对当年新获得绿色食品、有机食品、地理标志产品的南江黄羊产业经营主体，分别按每个产品2万元、5万元、8万元进行奖补；对当年新获得省级名牌产品、著名商标称号的南江黄羊产业经营主体，奖励20万元。

五、关于“加大品牌保护，重点在南江黄羊销售及加工上”的建议。

我县于2012年7月26日获得了南江黄羊国家地理标志保护产品（2012年第101号），为了保护南江黄羊品牌，未经县人民政府批准，不得使用南江黄羊品牌标志。为维护“南江黄羊”品牌，提升南江黄羊品牌效益，制定了《南江黄羊地理标志证明商标管理规则》《南江县农业农村局关于进一步加强南江黄羊管理的通知》（南农发〔2022〕17号）。

六、关于“县委 县政府将南江黄羊发展的成效列入对基层干部的考核”的建议。

2022年以来，县委农村工作领导小组印发了《南江县2022年度南江黄羊倍增计划目标考核办法》（南农领发〔2022〕2号），对各乡镇、部门南江黄羊产业发展的成效进行专项考核。一是从考核对象上，乡镇、部门同步考核，乡镇主要考核出栏量、新增出栏量，新建规模羊场、家庭羊场、养殖大户，商品化青贮基地及招商引资企业完成任务情况，南江黄羊疫病防控情况，南江黄羊产业专职农技人员落实情况，“三区同建”，示范带动情况，2020年以来新建羊场存栏情况等，部门主要考核承担的任务完成情况进行考核；二是考核内容上，新增对2020年以来新建羊场存栏情况考核，2020年以来，凡新修羊场（户）存栏羊仅达到设计能力75－89%、50—74%、30—49%、10—29%、9%以下，每个分别扣1分、2分、3分、4分、5分，扣分不封顶。三是考核方式上，每月调度，每季度抽查通报，年底综合考评。确保南江黄羊产业发展各项工作有序推进。

赵成宋代表，感谢您长期以来对南江黄羊发展的关心和支持，我们将进一步强化工作举措，奋力攻坚突破，努力推动南江黄羊产业发展再创佳绩、再上台阶。

                      南江县农业农村局

                      2022年9月7日