南江县退役军人事务局关于印发《落实省市2024年度退役军人最期盼的重点事项办理工作方案》的通知

各乡镇人民政府、集州街道办事处，机关各股室、各直属(归口)事业单位：

经研究决定，现将《落实省市2024年度退役军人最期盼的重点事项办理工作方案》印发你们，请结合工作实际抓好贯彻落实。

落实省市2024年度退役军人最期盼的重点事项办理工作方案

根据《四川省退役军人事务厅关于印发2024年度四川省退役军人事务系统办好“退役军人最期盼的10件事”活动专项工作方案的通知》川退役军人发〔2024〕83号《巴中市退役军人事务局关于印发2024年度巴中市退役军人最期盼的20件重点事项办理工作方案的通知》巴退役军人发〔2024〕27号要求，为认真落实省市2024年度退役军人最期盼的重点事项，结合南江实际，制定如下工作方案：

一、总体目标

紧盯退役军人群体最为关切、最为直接、最为迫切的期盼事项，秉持“实事求是、积极响应、注重实效”的原则，以“前所未有的力度、勇于改革的胆识、开拓创新的举措、贴心温暖的关怀、脚踏实地的作风”为引领，全力推动各项政策措施精准落地，不断提升退役军人及其他优抚对象的获得感、幸福感和荣誉感。

二、重点事项办理

   （一）2024年度四川省退役军人事务系统办好“退役军人最期盼的10件事”

1.加强全省医疗、文旅、交通等领域优待。工作措施：一是推动县内公立医疗机构面向退役军人和其他优抚对象实施优先挂号、优先就诊等优待服务。二是指导医疗机构设立退役军人和“三属”优先窗口或明确标识。三是在景区醒目位置悬挂优待标识标牌，明确优待对象、优待内容、优待范围等。四是明确3-5家有影响力的酒店、餐饮店作为优待示范门店。五是加强与相关部门的沟通对接，积极推动县内城市公交免费乘坐。六是积极打造拥军示范公交专线，进一步浓厚尊军崇军的社会氛围。

责任领导：孙荣万

责任股室（单位）：拥军优抚股，各乡镇退役军人服务站

2.在八一建军节、春节等节日做好退役军人和其他优抚对象走访慰问。工作措施：一是了解急难愁盼。通过走访慰问，摸清服务对象情况，准确掌握服务对象家庭情况，了解服务对象所思所盼。二是精准帮扶援助。坚持多措并举，分类施策，对鳏寡孤独、零就业家庭、老弱病残等不同服务对象，建立健全帮扶台账。三是开展政策宣传。将走访慰问与宣传好党的二十大、二十届二中、三中全会和省市县委全会精神相结合，不断强化服务对象“听党话、跟党走”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。四是做好思想引导。准确掌握服务对象的思想状况，对思想波动的服务对象，加强思想教育和心理疏导，帮助服务对象澄清模糊认识、形成合理预期、排解负面情绪，消除风险隐患。

责任领导：孙荣万

责任股室（单位）：拥军优抚股，各乡镇退役军人服务站

3.建好管好用好困难退役军人关爱帮扶专项基金加大在重大疾病、特殊困难方面的“救急济难”帮扶力度。工作措施：一是拓宽帮扶渠道。认真开展困难退役军人关爱帮扶政策梳理和研究，整合部门资源，拓宽帮扶渠道。二是加大帮扶力度。多措并举筹措困难退役军人关爱帮扶基金，引导带动各级加大困难退役军人关爱帮扶力度。三是突出帮扶重点。聚焦抗美援朝老战士、烈属、功臣模范等重点人群，在常态化走访的基础上，加强春节、八一建军节等节日期间的走访慰问和关爱帮扶工作，着力在大病医疗、重大变故帮扶上下功夫，提升困难帮扶的针对性、实效性。四是强化示范引领。坚持结果导向，突出示范带动，以退役军人事务部门工作的积极性、主动性、有效性提升退役军人的获得感、满意度。五是健全长效机制。把各地行之有效的做法和经验，吸收提炼为制度机制，不断提升困难退役军人关爱帮扶工作规范化科学化水平。

责任领导：黄  成、孙荣万

责任股室（单位）：政策法规股，拥军优抚股

4.做好自主就业退役士兵职业技能培训提供有特色、精细化、针对性强的培训服务。工作措施：一是广泛宣传自主就业退役士兵培训政策，建立自主就业退役士兵培训需求台账。二是加强对自主就业退役士兵职业技能培训机构的日常管理，建立健全激励约束和动态调整机制。三是根据培训计划，开展意愿调查、宣传动员、组织报名、资格审查、台账登记等工作。四是组织自主就业退役士兵参加全省、全市范围内的专业培训，具体落实除省市培训以外的实用性、普适性培训。

责任领导：李晓芬

责任股室（单位）：移交安置和就业创业股

5.大力开发就业岗位深入开展退役军人及军属招聘活动。工作措施：一是开展辖区内退役军人就业创业现状数据摸底，建立完善就业台账。二是加强与教育、人力资源社会保障等部门建立信息共享机制，共同做好退役军人及军属就业工作。三是梳理完善《四川省退役军人就业创业扶持政策清单》，加强就业促进政策宣传讲解。四是与国有企业、优质民营企业等建立战略合作关系，优先录用符合条件的退役军人，并设立一定数量的退役军人专属岗位，主动协调对接有关部门，推进公益性岗位开发，用于招聘退役军人。五是持续推进“兵教师”工作，通过设定岗位比例、单列招聘计划等方式，招聘符合条件的退役军人到学校任职任教。六是持续开展先进典型选树宣传，积极鼓励用人企事业单位吸纳退役军人及军属就业，营造良好的尊军崇军氛围。

责任领导：李晓芬

责任股室（单位）：移交安置和就业创业股

6.积极推动自主就业退役士兵的税收减免。工作措施：一是根据《进一步推进自主就业退役士兵创业就业税收政策落地落实工作方案》(川退役军人发〔2024〕42号)，主动对接税务部门，持续加强部门协作，逐项落实。二是联合税务系统采取线上培训与线下辅导相结合的方式，常态化开展税收政策宣讲培训活动和座谈交流活动。三是结合具体税费优惠政策，组织编印简洁明了、实操性强的办税服务手册，向自主就业退役士兵创办企业和吸纳退役士兵就业较多的企业赠阅，确保税费优惠政策应享尽享。四是落实常态化联系退役军人工作，与退役军人创办企业建立定期联络制度。五是与税务部门联合开展调研，了解协作机制建立、宣传解读落实、税收减免推进情况等，收集意见并及时反馈。六是与税务部门建立健全自主就业退役士兵创业就业涉税信息交换共享机制，每年定期交换相关信息数据。退役军人部门向税务部门定期交换包括全县当年退役士兵的名单、身份信息、退役时间、创业就业情况等信息;税务部门向退役军人部门定期交换包括全县退役士兵自主创业的实体名称、税收政策享受情况、企业招录退役士兵就业信息和税费优惠政策享受情况等。七是与税务部门落实定期会商机制，共同开展信息数据分析比对，及时研究解决政策落实过程中存在的问题困难和扩大存量自主就业退役士兵享受税费优惠政策覆盖面问题，协同税务部门做好退役军人创业就业相关涉税诉求、税费支持政策落实方面意见广泛收集和及时响应，根据部门职责分工和意见建议类型分类处理。对于政策已有明确规定或符合政策基本规定的问题和建议及时答复;对情形较为复杂或超出现行规定范围的问题和建议及时按程序上报，确保税费优惠政策落到实处。

责任领导：李晓芬

责任股室（单位）：移交安置和就业创业股

7.加强爱国主义宣传教育积极开展退役军人先进典型选树及模范评选。工作措施：一是明确教育目标。重在增强国家认同感和民族自豪感，激发干事创业的奋斗精神。二是丰富教育内容。融入党史、社会发展史、民族奋斗史等，突出社会主义核心价值观，弘扬中国文化，强调国家成就，增强自信心。三是‌创新教育方式‌。在线下组织参观南江县内外的爱国主义教育基地、博物馆、纪念馆等地，以实地观感和亲身体验来增强爱国主义情怀。四是‌加强宣讲培训‌。聘请党校、专家作专题讲授，增强红色宣讲员、兵教师的爱国主义素养和演讲能力。五是‌注重效果评估‌。建立科学合理的爱国主义教育效果评估机制，重视受众的反馈意见和建议，定期对教育效果进行评估和反馈，确保教育活动的针对性和实效性。六是选树典型示范“排头兵”。在南江县范围内积极推荐优秀退役军人参评“全国模范退役军人”、省市优秀退役军人的评选活动。积极组建和扩展南江县“巴山红”老兵宣讲团、老兵志愿者和“兵教师”，指导县内乡镇（街道）、村（社区）退役军人服务中心（站）退役军人志愿服务队开展各类志愿活动。七是选树典型引领“风向标”。通过在全县退役军人中选树这些先进典型，加强激励褒扬，着力提高广大退役军人的自豪感、荣誉感和责任感，进一步营造浓厚的拥军优属氛围。

责任领导：黄  成、吴  涛

责任股室（单位）：局办公室、政策法规股，各乡镇退役军人服务站

8.建强烈士纪念设施大力弘扬英烈精神。工作措施：一是实施烈士纪念设施提质改造工程。巩固烈士纪念设施三年提升行动建设成果，进一步提升烈士纪念设施整体建设水平。二是开展烈士纪念设施保护管理专项提升行动。紧盯烈士纪念设施日常管理中的薄弱环节，开展难点、堵点问题研究，精准制定整改措施，切实提升烈士纪念设施保护管理水平。三是加快推进烈士纪念设施保护范围划定。积极与民政自然资源等部门沟通协作，根据烈士纪念设施的类别、规模、保护级别以及周边环境等情况，为烈士陵园划定保护范围并向社会公布。四是开展“红色九月”主题宣传教育活动。统筹线上线下英烈纪念活动，开展“讲英雄故事，学英烈精神，树时代榜样”主题活动，讲好“开学第一课”，举办“9·30”烈士公祭日向人民英雄敬献花篮仪式，在全社会营造“传承红色基因、奋进时代征程”的浓厚氛围。五是宣传弘扬四川英烈事迹和精神。深入挖掘各地红色英烈文化资源，做好英烈遗物、历史文物等收集保护和英烈事迹“抢救性”挖掘整理工作，举办红色宣讲培训。六是持续开展“为烈士寻亲”活动，力争为更多英烈找到亲人或安葬地，照亮英烈回家的路。七是与宣传、教育、文旅等部门加强业务合作，推动将烈士纪念设施纳入红色旅游、红色研学精品点位，提升四川英烈精神影响力。

责任领导：黄  成

责任股室（单位）：政策法规股，各乡镇退役军人服务站

   （二）2024年度巴中市退役军人最期盼的20件重点事项

1.建立乡镇安置退役军人考调回城激励机制。工作措施：一是结合《退役军人安置条例》相关规定，积极向组织、人事部门沟通汇报，力争每年拿出一定数量城区编制面向安置在乡镇的退役士兵，通过考试考核等方式选调回城；二是积极探索实践安置在乡镇的退役士兵考调回城激励机制。

责任领导：李晓芬

责任股室（单位）：移交安置和就业创业股

2.加强困难退役军人家庭关爱帮扶及救助。工作措施：一是依托各级退役军人服务中心（站）定期组织对困难退役军人家庭摸底排查工作，建立动态管理台账。二是根据家庭实际情况，制定个性化的帮扶计划，包括生活补助、教育资助、医疗救助等。按照帮扶计划，及时发放补助资金，协调解决教育、医疗等具体问题。三是定期对帮扶对象进行回访，了解帮扶效果，及时调整帮扶措施。

责任领导：黄  成、孙荣万

责任股室（单位）：政策法规股，拥军优抚股

3.拓展优待证使用范围。工作措施：一是加大与金融机构、旅游景点、公共服务机构等的合作联系力度，开发提供更多优先优惠政策。二是通过媒体宣传、现场推广等方式，提高优待证的知名度和使用率。三是常态收集优待证使用过程中的反馈意见，及时调整优化优待项目和服务流程。

责任领导：孙荣万

责任科室（单位）：拥军优抚股，各乡镇退役军人服务站

4.持续慰问烈属家庭。工作措施：整合资源，争取东西部协作帮扶资金等，深入开展为烈属免费体检、改善烈属住居环境等活动，让烈属得关爱、享尊崇。

责任领导：黄  成

责任股室（单位）：政策法规股，各乡镇退役军人服务站

5.优化优抚对象年度审核流程。工作措施：一是精简优抚对象年审流程，探索实行优抚对象信息在线提交、审核办法，减少不必要的纸质材料，让对象少跑路。二是主动公开各级咨询服务大厅办公电话，热情提供审核流程咨询和解答服务。

责任领导：孙荣万

责任股室（单位）：拥军优抚股，各乡镇退役军人服务站

6.拓宽退役军人就业渠道。工作措施：一是加强对接，联系本地企业为我县退役军人提供更多优质就业岗位。二是协调公安、应急管理等部门，建立辅警、消防员供需对接机制。三是每年举办两次以上优质“戎耀归蜀·退役军人专场招聘会”。

责任领导：李晓芬

责任股室（单位）：移交安置和就业创业股，各乡镇退役军人服务站

7.强化退役军人职业技能培训。工作措施：一是在自主就业退役士兵适应性培训中增加新质生产力培训内容；二是加强自主就业退役士兵新职业新技能培训；三是开展自主就业退役士兵教育教学能力专项培训。

责任领导：李晓芬

责任股室（单位）：移交安置和就业创业股，各乡镇退役军人服务站

8.鼓励更多退役军人到农村任职与发展。工作措施：一是鼓励支持退役军人报考农业类高职院校，按规定享受加分照顾、免试入学、学费减免和国家助学金等优待政策；二是举办“兵支书暨退役军人投身乡村振兴”专题培训；三是积极协调相关部门，用好用活东西部协作机制、对口帮扶政策和项目资金，对具有一定投资规模、示范带动作用较强的军创企业给予政策扶持，鼓励支持做大做强；四是选评一批“乡村振兴军创园”“模范兵支书”，大力宣传退役军人投身乡村振兴先进事迹。

责任领导：黄  成

责任股室（单位）：政策法规股，各乡镇退役军人服务站

9.对军休干部合规医疗报销后，自付费用较多的，提高补助标准。工作措施：一是配合市军休所试点工作，研究探索制定军休干部合规医疗报销后，自付费用较多的补助提高方案；二是借鉴市军休所补助办法，确定本地补助标准。

责任领导：孙荣万

责任股室（单位）：南江县军队离退休干部修养所

10.建立患大病退役军人救助机制。工作措施：一是积极协调医保、民政等部门对患重特大疾病退役军人进行帮扶；二是充分发挥优抚对象医疗补助资金、困难退役军人关爱帮扶资金作用，根据退役军人患病情况和家庭经济状况，制定详细的救助标准和补助金额，进一步减轻退役军人及其家庭负担。

责任领导：孙荣万

责任股室（单位）：拥军优抚股，各乡镇退役军人服务站

11.为有法律援助需求的退役军人给予司法救助。工作措施：一是依托基层司法部门建立健全退役军人法律援助机制。二是依托基层退役军人服务站、“巴山红”退役军人志愿队、律师志愿者等成立老兵调解室。三是加强和规范全市退役军人法律服务工作，更好运用法治手段维护退役军人合法权益。

责任领导：黄  成

责任股室（单位）：政策法规股，各乡镇退役军人服务站

12.提高企业军转干部解困生活补助标准。工作措施：一是根据经济社会发展水平和物价变动情况，适时调整企业军转干部解困生活补助标准。二是加强与企业的沟通协调，确保补助资金按时足额发放到企业军转干部手中。

责任领导：黄  成

责任股室（单位）：政策法规股，各乡镇退役军人服务站

13.为住房困难退役军人申请廉租房提供优待。工作措施：一是与住建部门建立合作机制，共同研究解决住房困难退役军人的住房问题。二是为住房困难的退役军人提供廉租房优先申请资格，简化审批流程。三是加强住房保障政策宣传，确保符合条件的退役军人能够及时申请到住房保障。

责任领导：黄  成

责任股室（单位）：政策法规股，各乡镇退役军人服务站

14.简化困难救助申请程序。工作措施：建立快速审批机制，进一步简化困难救助审核确认程序，积极推行“一网通办”“军人退役一件事”办理。

责任领导：黄  成

责任股室（单位）：政策法规股，移交安置和就业创业股，各乡镇退役军人服务站

15.加强退役军人政策宣传。工作措施：一是充分利用门户网站、微信公众号、电视广播等线上渠道，以及宣传栏、海报等线下方式，全面宣传退役军人相关政策。二是定期举办政策解读会或培训班，邀请专家为退役军人详细解读政策内容。三是常态化开展政策法规宣传（讲）进基层活动，不断提高退役军人政策知晓率。

责任领导：黄  成、吴  涛

责任股室（单位）：局办公室、拥军优抚股、移交安置和就业创业股、政策法规股，各乡镇退役军人服务站

16.加强退役军人党员管理，多组织开展丰富多彩的党组织活动。工作措施：一是建立健全退役军人党员管理机制，明确党员管理职责和流程。二是定期组织召开退役军人党员座谈会，开展政治理论学习和思想教育活动，及时传达学习党员教育管理的相关政策。三是组织返乡创业的退役军人党员参加市上开展的全员适应性培训，提升职业技能。四是鼓励退役军人党员参加继续教育提升学历，做好学历教育台账。

责任领导：李晓芬

责任股室（单位）：移交安置和就业创业股

17.扩大退役军人慰问覆盖面。工作措施：一是全面梳理退役军人名单，包括现役军人家庭、烈士遗属、伤残军人等，确保无遗漏。根据实际情况，将慰问对象按区域、年龄、身体状况等分类，以便精准施策。二是结合重要节日（如春节、八一建军节、国庆节等）和纪念日（如抗美援朝胜利纪念日、烈士纪念日等），制定详细的慰问计划。三是对有特殊困难的退役军人建立长期帮扶机制，持续关注其生活状况。

责任领导：孙荣万

责任股室（单位）：拥军优抚股

18.加强对本地退役军人优秀事迹的宣传。工作措施：一是加强媒体宣传。利用报纸、电视、广播、微信公众号、门户网站等平台，广泛宣传退役军人的优秀事迹和感人故事；二是定期组织开展“了不起的退役军人”及“最美退役军人”评选活动。

责任领导：黄  成、吴  涛

责任股室（单位）：局办公室、拥军优抚股、移交安置和就业创业股、政策法规股，各乡镇退役军人服务站

19.协调部队多开展“军营开放日”活动，组织学生进行国防教育。工作措施：一是会同教育主管部门，统计各学校接受国防教育需求。二是根据统计情况计划安排春秋两期“军营开放日”教育活动。三是协调驻南部队，根据学生年龄结构每学期进军营开展国防教育。四是协调驻南部队组织官兵，每年进校园开展国防教育。

责任领导：黄  成、吴  涛

责任股室（单位）：局办公室、拥军优抚、移交安置和就业创业股、政策法规股，各乡镇退役军人服务站

20.组建优秀退役军人及其他优抚对象宣讲团，讲好红色故事。工作措施：一是定期开展南江县“红色宣讲员大赛”，评选推出一批优秀红色讲解员。二是通过政府组织、社会团体推荐等渠道，招募退役老兵及其他优抚对象，建立老兵宣讲队。三是持续开展老兵宣讲团进学校、进社区、进企业等活动，讲好南江将军、南江英雄的故事。

责任领导：黄  成、吴  涛

责任股室（单位）：局办公室、拥军优抚股、移交安置和就业创业股、政策法规股，各乡镇退役军人服务站

三、工作要求

   （一）明确职责分工，深化为民服务。各责任领导、责任股室、各乡镇（街道）退役军人服务站作为重点事项推进的责任主体，务必秉持“问需于民、问计于民、问效于民”的原则，深耕细作，力求实效。通过实施切实有效的举措，确保服务对象能够直观感受到服务质量的提升，获得实实在在的实惠。

   （二）强化整体协调，高效推进落实。各责任领导、责任股室、各乡镇（街道）退役军人服务站要形成合力，系统性地推进各重点事项的推进。在圆满完成省市2024年度退役军人最期盼的重点事项的基础上，同步聚焦并高效处理其他期望事项的办理。对于能够即时响应的诉求，应迅速移交、妥善解决并及时反馈；对于暂时难以解决的诉求，则需逐一做好深入沟通与细致解释工作。同时，加强信息报送力度，定期总结提炼活动亮点与成效，积极向各级主流媒体宣传推广。建立健全办理进度反馈机制，实施“周统计、月通报”制度，确保每一件群众期盼之事都能得到及时响应与有效落实，真正做到“有问必答，有求必应”。

   （三）严明工作纪律，确保务实高效。各责任领导、责任股室、各乡镇 （街道）退役军人服务站要将执行落实作为工作生命线，坚决抵制形式主义，对在期盼事项办理中敷衍塞责、流于形式，导致服务对象不满的情况，将依法依规严肃追责问责。严格遵守工作纪律、群众纪律与廉洁纪律，避免层层加码，切实减轻基层负担。