关于对县十九届人大五次会议第49号建议答复的函

B类

南住建函〔2024〕22号

黄远义代表：

您等12名代表在县十九届人大五次会议提出的《规划建设大堂坝人行天桥，解决交通拥堵问题，消除安全隐患》（第49号建议）收悉，现将办理情况回复如下：

人行天桥、下穿通道属城市慢行系统内容，是解决城市拥堵、保障行人安全的有效手段。在今年的市县人代会、政协会上，也有不少代表、委员关心、关注这一议题，县人民政府安排我局主办、会办的议提案中，就有4件是关于建设人行天桥或下穿通道的，充分体现了广大人民群众对我县县城人行天桥建设的热切期盼。

为及时回应人大代表、政协委员的关心关注和广大人民群众的期盼，推动我县县城人行天桥（下穿通道）建设，收到49号建议及相关建议、提案后，我局高度重视，于收件次日（2024年3月25日）召开专题会议研究部署办理工作。49号建议由副局长刘茂胜同志分管办理，县市政园林局具体办理，市政园林局局长唐杰同志具体负责办理工作。

县委、县政府十分重视县城人行天桥建设，2015年即将县城人行天桥建设纳入城市建设的重要议事日程，并安排县住建局牵头组织进行了可行性研究或方案设计，其中就包括建议中所涉及的大堂坝等点位。由于受地势限制，朝阳小学、文庙小学等狭窄点位不符合《城市人行天桥与人行地道技术规范》（中华人民共和国行业标准CJJ69-95）相关规定，经反复研究评估，不具有建设可行性。实验小学下穿通道建设已纳入县城旧城中心区域停车场建设项目，于2020年4月22日经县发改局立项，初步设计方案于2022年4月经县规委会审定通过，但因社会风险评估时评定为中等风险，现已暂停实施该项目。

对于大堂坝人行天桥项目，2015年，我局根据县委、县政府安排，进行了方案设计，并公开向社会征求意见，形成了当时认为较为可行的建设方案，即拟建设人行天桥一座，主通道路线长82延米、宽3.5米，桥净高5米，配套建设隔离护栏、交通标识等附属设施；项目拟采取公开招商的方式实施，投资来源为该桥25年的广告位经营权和桥名冠名权出让收入和财政直接支付两部分，财政直接支付资金在工程审计决算后一年内支付；项目估算投资为550.4万元。我局于2015年7月17日向县人民政府专题报送了项目招商请示（南住建〔2015〕213号）。后由于该项目财政资金未到位，一直未能实质性实施。

对于我县县城人行天桥或下穿通道建设规划方面，经向县自规局了解，按照我县组织编制的《南江县国土空间总体规划（2020—2035）》，该规划对城市慢行系统提出了总体性的安排部署，规划提出城市慢行系统的规划建设要结合城市更新及老旧小区改造，通过连通、改造、新建、借用等方式完善人口密集城区的步行网络，突出慢行交通与城市公共交通、健身休闲、购物娱乐等功能的融合。目前，该规划已按程序经省规委会2024年第三次办公室主任会议审议通过，待省人民政府批复。

下一步，我们将根据县委、县政府安排，深入分析城市道路体系现状，解读市县国土空间总体规划等上位规划及相关规划，并在城市各片区控制性详细规划及其他建设规划中分解落实城市慢行系统的建设管控要求和具体措施。同时，积极包装储备项目，将县城人行天桥或下穿通道建设纳入重大项目储备，争取上级项目、资金支持，待条件成熟时，有序启动项目建设，持续提升县城形象和品位，不断增强广大市民获得感、幸福感、安全感。

感谢您对住房城乡建设工作的关心和支持！

（联系人：曾西宁   联系电话：18980298100）

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                                  2024年7月22日