南江县2025年度审计项目计划

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实全国、省、市审计工作会议部署要求，全面贯彻落实县委、县政府决策部署，坚持党对审计工作的全面领导，立足经济监督定位，聚焦主责主业，紧紧围绕南江高质量发展中心大局，科学规范文明开展审计监督，扎实推进审计整改，持续提高审计监督质量和效能，切实发挥审计监督更好服务全县如期打赢摆脱欠发达县域地位攻坚战的独特作用。

二、具体审计项目安排

（一）财政审计

1.2024年度县本级财政预算执行、其他财政收支情况及决算草案编制审计（自定）

【目标和重点】对2024年县本级财政政策落实、财政预算执行、非税收入解缴、各类存量资源盘活、民生支出保障、重点专项资金管理使用和绩效、财政运行风险、决算草案编制等开展审计，揭示重大政策落实不力、财政资金使用绩效不高、财政资金未按规定使用、财政运行重大风险等问题，保障重大政策落地见效、推进深化财税体制改革、防范化解风险和稳定发展以及促进资金使用提质增效。

【组织方式】由县审计局组织实施2024年度县本级财政预算执行、其他财政收支情况及决算草案编制审计，参照《四川省2025年度统一组织审计项目计划实施方案》，对县委宣传部、县委政法委、县委统战部、县委巡察办、县总工会等5个单位作为县本级财政预算执行的延伸审计对象开展审计核查（不单独立项），重点关注政府采购、购买服务和“三公”经费、会议费、培训费等管理使用中落实“过紧日子”要求及财经纪律执行情况，对核查发现的问题制发审计整改函，审计成果视情况纳入县级财政预算执行审计报告。

【审计时间】2025年2月下旬至5月实施现场审计，6月上旬前提交审计结果。

2.部门预算执行审计（自定）

【目标和重点】聚焦资金使用绩效和安全，重点关注落实政府“过紧日子”要求、政府采购、政务信息系统运维、行政事业性国有资产管理、购买服务和“三公”经费、会议费、培训费等管理使用情况，揭示普遍性问题，促进开源节流、规范管理，严肃财经纪律。

【组织方式】由县审计局对县卫健局、县人社局、县应急管理局、县司法局等4个单位开展2024年度部门预算执行及其他财政收支情况审计。

【审计时间】部门预算执行审计2025年2月下旬至5月实施现场审计，5月底前提交审计结果。

（二）经济责任审计

3.领导干部任期经济责任审计（自定）

【目标和重点】以强化干部监督管理，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行中央和省委、市委、县委、县政府重大经济方针政策和决策部署，本地区经济社会发展规划和政策制定、执行效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、国有资产管理、在经济活动中落实党风廉政建设责任制和遵守廉洁从政规定、以前年度审计查出问题整改等情况。

【组织方式】由县审计局对县卫健局党组书记、局长黄开敏同志，县人社局党组书记、局长苏映海同志，正直镇党委书记侯娟娟、镇长王茂同志等3个部门（单位）4名领导干部开展任中经济责任审计。

【审计时间】2025年6月至11月实施现场审计，11月底前提交审计结果。

（三）自然资源环境审计

4.全县矿产资源开发利用和保护情况专项审计调查（市定）

【目标和重点】聚焦矿产资源总体规划执行情况、行政审批合规性、矿产资源出让过程、监督管理部门履职情况、矿产企业征占耕地、林地情况、矿区安全生产监管状况、生态环境修复治理效果以及专项资金征收管理与使用情况，推动相关部门有效履行监管责任，促进全县矿产资源绿色可持续开发利用。

【组织方式】由市审计局统一组织，县审计局同步对全县矿产资源开发利用和保护情况开展专项审计调查。

【审计时间】2025年8月至10月实施现场审计，11月底提交审计结果。

5.领导干部自然资源资产离任（任中）审计（自定）

【目标和重点】以促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部贯彻执行生态环境保护决策部署、完成资源环境约束性指标、履行资源环境监督管理责任、管理国有自然资源资产、征管使用资源环境相关资金和项目建设运行、以前年度审计发现问题整改等情况。

【组织方式】由县审计局对正直镇党委书记侯娟娟、镇长王茂同志等2名领导干部开展自然资源资产离任（任中）审计。

【审计时间】2025年8月至11月实施现场审计，11月下旬提交审计结果。

（四）民生项目审计

6.民政部门民生实事推进及相关资金使用效益情况审计（省定）

【目标和重点】以促进健全相关领域民生保障制度机制、规范专项资金分配管理、提高资金使用绩效为目标，对困难群众救助、养老服务、儿童权益保障等3个领域5项具体民生实事完成情况及效果进行审计，重点关注救助保障、“一老一小”有关政策落地落实和改造项目实施及相关资金分配拨付、管理使用等情况，客观反映民生实事推进中的难点卡点，剖析原因提出建议，推动增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

【组织方式】由市审计局统一组织，市审计局对市本级和南江县民政部门实施审计，县审计局同步参与审计。

【审计时间】2025年3月至5月中旬实施现场审计，5月下旬提交审计结果。

7.全县中小学校园食品安全和膳食经费管理专项审计调查（市定）

【目标和重点】按照中央、省、市有关部署安排，对全市2024年度“校园餐”开展专项审计调查，紧盯责任落实、资金使用、食材采购、安全卫生等关键环节，严肃查处截留挪用营养膳食补助和学生伙食费、插手“校园餐”项目谋私贪腐、责任空转引发安全风险等违纪违法行为，着力纠治食材以次充好、营养不达标、卫生环境差等突出问题。

【组织方式】由市审计局统一组织，巴州区审计局审计南江县，南江县审计局审计平昌县。

【审计时间】2025年2月至3月实施现场审计，4月上旬提交审计结果。

8.米仓大道征拆补偿资金专项审计（自定）

【目标和重点】以保障项目有序推进、征拆补偿政策落地落实、征拆资金使用合规、建设任务按期实现为目标，重点关注征拆补偿政策是否落实、补偿标准是否合规、征拆资金使用是否合规及项目推进中存在的问题，促进征拆资金管理使用合规以及相关政策落地落实，促进加强工程建设管理，保障项目有序推进，发挥基建投资对经济增长的拉动作用。

【组织方式】由县审计局对米仓大道征拆补偿资金开展专项审计。

【审计时间】2025年9月至11月实施现场审计，12月底前提交审计结果。

（五）农业农村审计

9.全市帮扶项目资产管理情况专项审计调查（省定）及2024年度省内结对帮扶项目资金审计（市定）

【目标和重点】以促进建立健全帮扶项目资产长效运行管理机制，助力乡村全面振兴为目标，抽查脱贫攻坚以来各级各类财政资金投入形成的帮扶项目资产管理使用情况，重点关注相关资产管理机制建立健全、管护运营效果、联农带农富农等情况，揭示资产后续管理中存在的突出问题和体制机制障碍，推动相关支持政策更加完善、资产管理更加规范、项目运作更加高效。同时，按照市审计局省内结对帮扶项目资金提级审计监督办法要求，对2024年度省内结对帮扶项目资金开展审计监督并出具审计报告。

【组织方式】由市审计局统一组织对全市帮扶项目资产管理情况开展专项审计调查，其中市审计局直接审计恩阳区，通江县、平昌县、南江县审计局采取交叉或同级审计方式实施，纳入省定项目计划。同步实施2024年度省内结对帮扶项目资金审计，纳入自定项目计划。

【审计时间】2025年5月至9月实施现场审计，9月底提交审计结果。

（六）国有企业审计

10.县本级4家县属国有企业2024年度绩效薪酬评估专项审计调查（自定）。

【目标和重点】摸清2024年4家县属国有企业及其全资子公司、控股公司年度及任期目标责任完成情况，工资薪酬、选人用人等制度的制定及执行情况，以及2024年度工资薪酬发放等情况，揭示国有企业工资薪酬发放不合理、选人用人与企业长远发展不匹配等问题，全面规范县属国企管理能力和水平，推动国有资产保值增值，提升国企综合实力和核心竞争力，促进国企持续深化改革和高质量发展，切实维护国家财经纪律和经济秩序，积极发挥国有企业对地方经济发展的支撑作用。

【组织方式】由县审计局成立4个审计组，分别对四川誉隆国有资本运营集团有限公司、四川新南城乡建设集团有限公司、四川南江农文旅发展集团有限公司、四川南江公用事业发展集团有限公司开展2024年度绩效薪酬评估专项审计调查。

【审计时间】2025年7月至11月开展现场工作，11月底前提交审计结果。

（七）固定资产投资审计

11.中央和省预算内基本建设资金及国债等资金支持项目审计（省定）

【目标和重点】以统筹推进“硬投资”和“软建设”重点任务，高质量实施“两重”建设、落实“两新”政策措施为目标，检查发改部门分配管理的部分中央和省预算内基本建设资金，在具有代表性投向领域的“两重”项目、中央和省预算内资金及超长期特别国债支持项目中确定重点专项资金（项目）进行审计，重点关注有关部门加快资金拨付使用、加快建设进度、加强资金及土地等要素保障情况，揭示项目推进中的困难、建设管理中的典型问题及制度机制障碍，促进政府投资领域重大政策措施落实。

【组织方式】由市审计局统一组织，对市本级及下辖县（区）开展上下联动审计。

【审计时间】2025年3月至5月中旬开展现场审计，5月下旬提交审计结果。

12.政府投资项目竣工决算审计（自定）

【目标和重点】以促进政府投资职能部门履职尽责、规范项目管理，发挥预算内基本建设投资“稳投资”“稳经济”的作用为目标，重点关注建设项目基本建设程序、资金使用管理等情况，揭示违反基本建设程序、高估冒算、挪用建设资金等违法、违纪、违规问题，促进建设单位及有关部门加强对建设项目和建设资金的管理，规范投资建设行为，提高投资效益。

【组织方式】由县审计局对南江县南出口（二期）及东榆社区棚户区改造项目、南江县大河镇中心幼儿园及附属设施建设项目开展竣工决算审计。

【审计时间】2025年4月至11月实施现场审计，11月底前提交审计结果。

 三、工作要求

（一）严格审计计划管理。围绕县委、县政府中心工作，科学谋划审计项目，做实审计项目的精准性。严格执行审计项目，年度审计计划项目一经下达，未经批准不得擅自变更或调整，遇有特殊情况需要调整的必须履行报批程序，并严格落实审计项目备案制。

（二）严格审计现场管理。严格落实审计现场时间、人员配置管理规定，需调整的应在项目实施过程中履行申报、审批程序。审计实施情况、现场形成的各种审计业务文书等，应按规定时间及时录入审计项目管理系统。

（三）严格审计质量控制。审计质量是审计工作的生命线，围绕提升审计质量，把问题查准查实查透，切实做到凡审必严。落实审计业务分级质量控制制度，把审计质量、创建优秀审计项目作为审计机关综合考核的重要内容，切实发挥优秀审计项目的示范引领作用。

（四）严格遵守审计纪律。始终坚持严的基调，着力打造经济监督“特种部队”，认真贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县作风建设相关规定，严格遵守审计“八不准”、用餐（车）扫码支付费用等廉洁纪律和保密、宣传等工作纪律，落实重大事项请示报告规定，未经批准，不得对外提供或发布任何与审计相关的信息。

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