南江县综合行政执法局
关于2023年上半年工作总结和下半年工作计划的报告

（二）执法能力有效提升。一是加强法治建设。牵头制定《南江县城市道路占用费征收实施方案》，即将出台实施；开展执法培训300余人次，目前全局具备执法资格并持证上岗人数56人；聘请法律顾问1人，申请公职律师1人，为执法工作提供法治保障；承接行政诉讼案件2件，未发生一起行政败诉案件。二是规范执法办案。严格依法立案审批，规范严谨执行行政处罚审批。2023年上半年，全局行政处罚案件立案（含简易程序案件）59件，办结38件，办结率64%，共处罚款574.07万元。三是积极开展执法实践。组织拆违行动16次，处理违法建设37起，拆除违法建设面积3800余平方米。每月对在建工地全覆盖检查，发现安全隐患50余处，发放文书30余份，均已督促整改到位。

（三）垃圾分类稳步推进。一是加强组织领导。调整充实南江县垃圾分类和处置工作领导小组成员单位，进一步明确各责任单位的职能职责。二是完善工作机制。印发《南江县2023年度垃圾分类工作计划》《垃圾分类减量化方案》，全年计划建成1个垃圾分类示范区，20个示范小区，200名分类达人。三是加强宣传引导。开展生活垃圾分类主题宣传2次，组织观看微视频《垃圾家族的故事》3万余人次，制作并发放宣传手册3000余份；培训生活垃圾分类达人600余人次；以全国生活垃圾分类宣传周巴中行动为契机，制作5个垃圾分类宣传视频；组织全县干部职工积极参加生活垃圾分类挑战赛。四是推进示范区建设。在生活分类示范区，20个示范小区落实生活垃圾分类指导员、监督员、分拣员各20名，安装垃圾分类驿站16套，投放智能垃圾分类设施设备1600套。截至5月底，全县城镇生活垃圾分类收集覆盖面达60%，城镇生活垃圾分类无害化处理率达100%。

（四）持续加强队伍建设。一是坚持党建引领。将党建工作、党风廉政建设和中心工作同部署、同推进，综合打造学习型、廉洁型、务实型、服务型、规范型和效能型的南江综合行政执法铁军。二是加强制度建设。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录、重大行政执法法制审核制度和首违不罚制，全面推进阳光执法办案制度。三是强化能力提升。制定《会前学法方案》，开展行政执法业务专题培训2期，全局干部职工执法能力水平进一步提升。四是深入推进正风肃纪。组织干部职工召开作风纪律专题会2次，观看警示教育片1次，学习传达违反中央八项规定精神通报，筑牢干部职工思想防线。深化推行廉政提醒谈话制度，局主要领导和分管领导分别对有苗头性、倾向性问题的党员干部进行提醒谈话，做到苗头性问题早发现、早提醒、早处理，切实营造风清气正的干事创业环境。

（五）稳步推进执法改革。一是出台方案。会同县委编办、司法局等单位制发《南江县乡镇综合执法改革工作方案》，从完善综合执法队伍、明确行政执法职能、加强执法能力建设等8个方面明确县级牵头部门和配合部门职责。二是明晰职责。编制乡镇法定权力执法、赋予执法、委托执法“三张清单”，加快推进全县乡镇赋权“应放尽放”，下放生活垃圾处理费、建筑垃圾处置费等权力事项，进一步明确和扩大乡镇执法权限。三是联合执法。乡镇分片区组建综合行政执法大队，涉及执法事项全部由片区综合执法大队一个“口子”管进出，执法功能从碎片化向集成化转变。在长赤镇开展先行先试，组建“长赤镇综合行政执法大队”，负责管辖长赤片区4个镇工作，实现执法队伍“六合一”、办公阵地“七有四上墙”，形成片区内全域通办、就近能办、异地可办的执法机制。

二、下半年工作计划

上半年工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题：一是执法人员能力有待提升。部分执法队员的执法观念、自身素质与实际还有差距，熟练运用法律业务知识的能力还有待提升。二是城市管理缺乏长效性。一些长期困扰城市环境面貌的突出问题没有得到有效遏制，针对一些反复出现的问题，部门之间缺乏协作与联动，城市管理工作合力需加强。三是群众认可度不高。部分群众对城市管理期望值很高，现行的城市管理还不到位，造成一些群众对执法工作存在一定的误解和抵制，也给执法工作带来了一定的难度。下一步，我们将以贯彻落实今天的会议精神为契机，重点在以下四个方面持续用力。

一是全面加强党的政治建设。进一步加强政治学习，把党的二十大、党的二十届二中全会及省委、市委、县委全会等会议精神作为重点学习任务，采取专题辅导、讨论交流、中心组学习会等多种方式进行学习，用党的二十大和中央、省市县委全会精神指导实践、推动工作。

二是深化综合执法体制改革。进一步健全综合行政执法协作配合机制，实现职能部门、执法部门、乡镇（街道）之间的密切配合，无缝衔接。优化执法力量配置，形成三级综合执法体系，构建权责一致、协同高效的运行机制。积极与相关县级部门对接，加快推进智能停车泊位项目建设、数字城管中心建设，实现资源的合理配置。

三是稳步推进生活垃圾分类。围绕“垃圾分类就是新时尚”主题，开展宣传主题活动，培养市民生活垃圾分类良好习惯。完善生活垃圾分类体系机制，加快推进“十百千”工程，以县城区为核心，实现机关公共机构全覆盖，乡镇（街道）建成区全面推行生活垃圾分类处置。年底前，在集州街道办朝阳、红塔等六个社区建成1个垃圾分类示范片区，将集州街道、长赤镇、正直镇选取的20个居民小区打造为垃圾分类示范小区，并在全县培养 200名垃圾分类公益达人，充分发挥示范引领作用，推动垃圾分类工作走深走实。

四是持续加强城市综合管理。紧盯群众反映强烈的城市管理问题，扎实开展“六乱”整治行动，切实提升城市管理水平。严格落实安全生产、生态环保等“一岗双责”，确保安全生产、生态环保等底线工作持续稳定。做好在建工程工地监管，严格落实扬尘治理“8个100%”，加大渣土运输车和建筑工地夜间施工管控力度。加大违法建设查处力度。提高对重点区域的巡查频次，及时查处违法建设行为，坚持违法建设露头就打，将违法建设遏制在萌芽状态。