南江县综合行政执法局关于2024年度法治政府建设工作情况的报告

县人民政府：

2024 年，在县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实法治政府建设各项要求，主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，全力推动法治政府建设工作取得新成效。现将 2024 年法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化理论武装，提升法治素养。主要负责人高度重视法治建设工作，制定并印发了《2024年度会前学法计划》，深入学习领会习近平法治思想的核心要义和精神实质，带动全局干部职工自觉运用法治思维和法治方式推动工作。同时，全年组织集中学习 16 次，带头参加法治培训讲座3场，并邀请专家进行专题授课，不断提升自身法治素养和依法行政能力。

（二）压实主体责任，健全工作机制。主要负责人切实履行法治建设“第一责任人”职责，将法治政府建设工作纳入全局年度重点工作计划，与业务工作同部署、同推进、同考核。年初，主持召开全局法治政府建设工作会议，明确目标任务和责任分工，层层压实责任。定期召开专题会议，听取各股室、队所法治建设工作汇报，研究解决工作中遇到的困难和问题，确保法治政府建设各项工作落到实处。

（三）规范决策程序，提高决策质量。主要负责人严格执行重大行政决策法定程序，建立健全局内部重大决策合法性审查机制，全年对 3项重大行政决策事项进行合法性审查，审查率达 100%。同时，充分发挥法律顾问作用，邀请法律顾问参与重大决策，为依法决策提供有力支撑。严格落实“三重一大”制度，所有重大决策均经集体讨论决定，确保决策科学、民主、合法。

（四）加强执法监督，规范执法行为。主要负责人注重加强行政执法监督，定期组织开展执法监督检查，全年共参加执法案卷评查 3 次，抽查案卷 12份，及时发现并纠正执法不规范行为 10 余起。同时，建立健全执法过错责任追究制度，对因故意或重大过失导致执法错误的执法人员，严肃追究责任，全年共对1名执法人员进行谈话，有效规范了执法行为。

二、2024年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）加强法治宣传教育，营造浓厚法治氛围

1、深入开展法治学习培训。严格落实会前学法制度，将行政处罚法、行政复议法等法律法规纳入局党组理论学习中心组学习、会前学法及全体干部职工学法考法的重点内容，全年组织集中学法 12 次，举办专题讲座4次，国家工作人员学法考法线上平台参考率保持在 90%以上，有效提升了干部职工的法律素养和依法行政能力。

2、创新普法宣传方式。坚持“谁执法谁普法”责任制，结合城市管理实际，通过开展发放告知书、制作宣传展板等多种形式，大力普及城市管理领域法律法规，促进商户依法经营，提升市民法治意识。全年共发放宣传资料 3000 余份，开展法律进商户、进社区 10余次，取得了良好的社会效果。

（二）健全依法决策机制，提高决策质量

1、严格遵循决策程序。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策等程序规定，确保决策事项出台程序规范、内容合法。2024 年，我局涉及的重大行政决策事项均严格按照法定程序进行，广泛征求社会各界意见，充分开展专家论证和风险评估，经合法性审查和集体讨论后作出决策，有效提高了决策的科学性、民主性和合法性。

2、强化合法性审查。从严开展重大行政决策、规范性文件的合法性审查，将公平竞争审查作为涉企业（市场主体）经济活动事项合法性审查审核的必要前置程序。加强与司法局行政规范性文件备案审查工作的衔接，规范重大行政决策档案管理和集中公示工作，确保所有决策事项和规范性文件符合法律法规和政策要求。

（三）规范行政执法行为，提升执法水平

1、推进行政执法规范化建设。深化基层综合行政执法体制改革，推进乡镇（街道）综合执法规范化建设。贯彻落实《南江县提升行政执法质量三年行动计划（2023 - 2025 年）实施方案》，进一步完善行政裁量权基准制度，细化量化裁量标准，规范裁量范围、种类和幅度，确保行政执法公平公正。加强行政执法监督指导，定期开展执法监督检查，及时纠正执法不规范行为，促进严格规范公正文明执法。

2、开展执法突出问题专项整治。深入推行行政执法包容审慎监管，加大安全生产、生态环境、建设规划等重点领域执法力度，深化“两法”衔接工作。常态化开展行政执法突出问题专项整治，对 2024年度涉企行政许可、行政处罚案件开展评查“亮剑”行动，攻坚解决执法不规范、“一刀切”执法、运动式执法、逐利执法等突出问题，取得了显著成效。

（四）强化权力制约监督，促进权力规范运行

1、提高政务公开工作质量。贯彻落实政务公开有关规定，明确公开范围和内容，进一步拓宽政府信息公开渠道。全面规范依申请公开办理流程，主动接受群众监督。创新政务公开方式，加强互联网政务信息数据服务平台建设，提高政务公开信息化、集中化水平。2024 年，共受理行政审批事项 16 件，按时办结率 100%。

2、汇聚对行政机关的监督合力。充分发挥人大执法监督检查、专题质询职能，加强法治监督。积极接受民主监督，为县委、县政府推进法治政府建设建言献策。加大行政复议纠错力度，提升行政机关负责人出庭应诉率和应诉质效，2024年行政应诉2次。严格落实“司法建议”“检察建议”“复议意见书”，按期办复率达 100%。2024年我局收到南江县司法局行政执法监督通知书1份，我局认真办理，并将办理情况及时反馈给县司法局。组织开展“关键少数”尊法学法守法用法、重大决策程序落实等情况法治督察，推动领导干部树牢法治意识，自觉把各项工作纳入法治轨道。

    三、存在的不足和原因

1、执法队伍素质参差不齐。部分执法人员对新法律法规、执法程序的掌握不够熟练，在处理复杂执法案件时，难以准确适用法律条款，导致执法效率不高。同时，培训方式较为单一，多以集中授课为主，缺乏互动性和实践操作环节，难以满足不同层次执法人员的学习需求。

2、执法监督机制不够健全。虽然建立了行政执法协调监督工作体系，但在实际工作中，监督的力度和效果还不够理想。内部监督机制不够健全，对执法行为的全过程监督还存在薄弱环节，对执法人员的日常执法行为缺乏有效的约束和监督手段，导致个别执法不规范行为时有发生。

3、舆情应对能力不足。面对网络舆情的快速传播和发酵，缺乏快速有效的应对机制。在舆情发生时，信息收集和分析能力不足，无法及时准确掌握舆情动态。同时，与公众的沟通技巧欠缺，回应内容缺乏针对性和说服力，容易引发公众的误解和质疑。

四、2025年工作打算

（一）加强法治队伍建设，提升执法能力

1、强化教育培训。制定年度培训计划，邀请专家学者、资深律师等开展专题培训讲座，重点加强对新修订法律法规、执法技能、应急处置等方面的培训，提高执法人员的法律素养和业务水平。同时，鼓励执法人员参加各类业务培训和考试，考取相关执法资格证书，不断优化执法队伍人员结构，提高执法队伍整体素质。

2、开展岗位练兵活动。定期组织执法人员开展岗位练兵活动，通过模拟执法场景、案例分析、现场执法观摩等形式，提高执法人员的实际操作能力和应急处置能力。开展执法技能竞赛，激发执法人员的学习积极性和主动性，营造比学赶超的良好氛围，打造一支业务精湛、作风过硬、纪律严明的执法队伍。

（二）完善执法监督机制，规范执法行为

1、加强内部监督。建立健全内部监督机制，明确执法监督股的职责和权限，加强对执法行为的全过程监督。定期开展执法案卷评查工作，对执法程序、证据收集、法律适用等方面进行全面审查，及时发现和纠正执法不规范行为。同时，加强对执法人员的日常管理，规范执法着装、执法用语和执法行为，树立良好的执法形象。

2、强化外部监督。自觉接受人大、政协、司法机关和社会各界的监督，畅通监督渠道，公布投诉举报电话和邮箱，及时受理和处理群众投诉举报。加强与司法机关的沟通协调，建立健全行政复议、行政诉讼案件分析研判机制，完善执法制度和工作流程，提高依法行政水平。

（三）深化法治宣传教育，营造良好氛围

1、创新普法宣传形式。结合城市管理实际，不断创新普法宣传形式和内容，充分利用户外广告、社区宣传栏等载体，制作发布公告等，提高普法宣传的吸引力和感染力。

2、拓展普法宣传深度和广度。加强对城市管理法律法规的深度解读，针对市民关心的热点难点问题，如垃圾分类、违建治理、占道经营等，开展专项普法宣传活动，提高市民对城市管理法律法规的理解和认知程度。

五、其他需要报告的情况

无。

                                             南江县综合行政执法局

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