南江县归国华侨联合会2023年整体支出绩效评价报告

2024-06-07 11:20 来源: 县侨联

一、部门概况

(一)机构组成

南江县归国华侨联合会为中共南江县委领导的人民团体,属一级预算单位,内设办公室1个,实行综合预算制度,即全部收入和支出都纳入预算管理。

(二)机构职能

负责联系归侨、侨眷和海外侨胞,了解侨情民意,反映侨界的意见和建议;引导和教育归侨、侨眷爱国守法,服务和谐社会建设;依法维护归侨、侨眷的合法权益和海外侨胞的正当权益,为归侨、侨眷、海外侨胞提供法律咨询服务;配合有关部门推荐人大代表和政协委员人选,为侨界人大代表和政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能提供服务;宣传党和政府有关侨务工作的方针、政策,宣传归侨、侨眷的先进事迹和海外侨胞的爱国爱乡行为;完成县委、县政府交办的其它任务。

(三)人员概况

南江县侨联编制共计5人(其中:行政编制4人,机关工勤编制1人),2023年末实有财政全额供给在职人数8人,退休人员2人。

二、部门财政资金收支情况

(一)  部门财政资金收入情况

2023年收入合计105.01万元,其中:一般公共预算财政拨款收入105.01万元,占100%。

(二)部门财政资金支出情况

2023年本年支出合计105.01万元,其中:基本支出92.11万元,占87.72%;项目支出12.9万元,占12.28%。

三、部门财政支出管理情况

2023年,我单位预算项目绩效有:

侨务工作专项工作经费9.9万元,全年已执行9.9万元,执行率100%。

乡村振兴与脱贫攻坚衔接驻村经费2.0万元,全年已执行2.0万元,执行率100%。

(一)制度建设情况

为进一步完善各项规章制度,加强各岗位风险评估和监管力度,充分发挥财政资金效力,杜绝违法违规行为,修订完善了机关内务管理制度、财务管理制度、内部控制制度等一系列规章制度。

(二)绩效目标管理情况

1.预算编制的科学性和合理性。年初按照财政预算口径,结合单位自身情况科学合理编制本单位预算,按照人员经费逐人核定编制,公用经费按定额编制;根据“总量控制、计划管理”的要求从严控制机关经费,严格编制“三公经费”预算,压缩公业务费,厉行节约。科学编制项目支出,按时完成预算编制报送工作。

2.绩效目标填报的完整性和可行性。绩效目标填报执行了《四川省省级财政专项资金绩效分配管理暂行办法》实施绩效分配,密切结合实际,确保目标可行性,并按照上级部门要求,保证绩效目标填报的完整性。

3.绩效目标过程监控的规范性和长效性。在项目开展的过程中,严格对照绩效目标,加强过程监管,规范监管程序,确保绩效目标过程监控的规范性和长效性。

4.绩效评价的客观性和公正性。对照评价指标,全面客观真实地进行绩效评价,填报绩效评价相关报表、总结等。

(三)综合管理情况

县侨联2023年度无政府性债务。严格执行单位政府采购管理制度,《中华人民共和国预算法》《政府会计制度》对纳入政府采购的项目必须实行政府采购,严格按照政府采购目录及相关规定确定政府采购组织形式与方式履行政府采购审批程序,规范账务处理,会计凭证和财务报告真实完整。加强“三公经费”管理,厉行节约,2023年度无三公经费支出。机关会议费、差旅费等严格按照财务相关规定办法执行。将各类资产录入国有资产管理信息系统,分类建立资产卡片,实行资产动态管理,及时进行资产清查盘点,确保了账账相符、账实相符。按照相关要求,根据时间节点及时在南江县人民政府网站进行了预决算和支出绩效评价信息公开,公开内容真实、完整。严守财经法规,严格财经纪律,依法接受财政、审计、巡察、派驻纪检组监督,对发现的问题及时整改,并建立长效机制。

(四)综合绩效情况

我单位把有限的资金用到刀刃上,让财政资金发挥最大的社会和经济效益。坚持围绕中心、服务大局,积极履职,高质量完成各项工作。

围绕中心服务大局,稳步推进重点工作

1、意识形态抓出成效。加强对侨联所属各类宣传阵地的管理引导,规范信息发布,重大节点及时掌握侨胞思想动态,抓好舆论引导,传播凝聚正能量。研究意识形态工作和宣传思想工作专题会2次。进一步强化“学习强国”“掌上南江”等学习平台的推广使用,单位职工“学习强国”平台的积分均在5万分以上。

2、乡村振兴赋能续航。协助挂联村推进南江黄羊倍增计划项目,邀请专家开展黄羊养殖技术培训1次。为挂联村道德银行购买2000元物资,发挥乡村治理作用,提高村民良好道德行为。

3、依法治县走深走实。共开展了12次会前学法,全体干部职工学法考法年度考试均达到90分以上,常态开展宪法和侨法宣传,发放宣传资料1000册(份)。充分利用新型媒体,通过微信、QQ等平台加大相关法律法规宣传力度,增强了群众运用法律维护自身权利的能力。

4、活动开展形式多样。为招商引资,助力经济发展,凝侨心聚侨力,组织开展“侨心向党·红色领航”“倾情为民·侨联巾帼行”“致敬改革先锋”“侨见光雾山”“侨商巴中行”等活动16次,完成小分队招商12次。

立足本职砥砺奋进,扎实推进侨务工作

1、倾情关怀送温暖。开展走访慰问、联谊活动,为60名知名、困难、残疾、空巢归侨侨眷、侨企送去了2万元的慰问物资,为两名侨眷学生申请困境儿童救助1.8万元,帮助1名侨眷学生争取工行启航计划资金5000元,帮助1名困难侨眷争取农民工救助资金5000元,极大的温暖了侨心。

2、内引外联聚侨力。与达州、广安、南充、浙江东阳等侨联组织长期交流互动,加强联络联谊。邀请川东北地区侨商来南考察调研旅游资源和土特产开发。与江苏通友集团、福建美地集团合作来南投资兴业,接待来南考察参观省内外侨商60余人次。通过与上级侨联对接争取侨捐项目“京侨爱心助学基金”4.6万元。切实担负起把中央及省市县委决策部署落实下去、把党和政府联系服务群众的桥梁架好的政治责任。

3、精准服务走基层。对德建南江黄羊、良源核桃、源洪圆、南江亿联等企业开展走访调研,助企纾困。推选出“光雾和谷”等15家企业加入巴中市侨商会,其中1家入选省侨商会成员,为企业搭建更高平台,助推南江经济社会发展。

4、联动走访查侨情。会同统战部开展归侨侨眷和侨企走访调查工作,完成对32个乡镇,30个部门的侨情摸底,及时更新完善侨情信息260条,助力县域经济社会发展提供有效依据。

5、固本筑基强阵地。吸引两名侨界志愿者参与社区建设,开展志愿服务3次,侨联被国家机关事务管理局等单位授予“节约型机关”,参与文明创建活动6次。通过“侨胞之家”平台开展活动4次,讲好南江故事。参加人大政协相关活动和会议10人次,共提出政协提案5条,建议意见3条。侨界代表提出的《合理安装节能充电设施》等提案办结率和回复率100%。

四、评价结论

根据评价指标体系测算,本单位部门整体支出绩效评价结果得分为99分,等次为“优”,全年基本支出保证了部门的正常运行和日常工作的正常开展,项目支出保障了重点工作的开展,达到预期绩效目标。项目支出绩效管理还有待加强,扣分1分。

五、存在的问题及建议

(一)存在问题

1、由于经费不足,预算绩效目标指标仍有不科学,不细致,影响了预算绩效评价的结果运用。

2、无专业会计人员。

(二)改进建议

1、建议将县侨联侨情普查工作经费项目纳入年度预算,提高预算编制的科学性、合理性、严谨性和可控性,储备侨务资源,更好的服务于南江经济社会发展。

2、加强部门预算整体绩效管理的指导和培训,增强提高绩效管理业务人员绩效管理能力、专业素质和思想水平。

特此报告


附:2023年县级部门整体支出绩效评价指标体系


南江县归国华侨联合会

2024年6月5日

附件:

2024级部门整体支出绩效评价指标体系

 

一级指标

二级指标

三级指标

分值

评价内容

评价标准及计算方法

评价得分

评价得分

 99

基础工作管理(15分)

组织机构完善

岗位设置合理

2

成立各种相应的组织机构及机构合理性

成立相应组织机构、内控岗位设置合理得2分,组织机构不健全、内控岗位设置不合理相应扣分

2

管理制度完善

内控制度建立

2

包括制定财政资金管理办法、内控制度,会计核算制度等管理制度

管理制度完善2分,制度不够完善相应扣分

2

内控制度合规性

2

部门制定的管理制度合法、合规、完整

制度合法、合规、完整2分,反之相应扣分

2

内控制度执行

2

部门制定的内控制度得到有效执行

有效执行2分,未能有效执行相应扣分

2

指标体系完善

指标体系完善程度

2

部门制定的项目预算支出评价个性指标体系健全

个性指标体系健全2分,指标体系不够健全相应扣分

2

宣传培训

宣传培训

1

部门对绩效评价工作开展的宣传培训

开展了宣传培训1分,未能开展宣传培训相应扣分

1

会计核算

会计核算及时性

1

会计核算及时

会计核算及时,日清月结的得1分,核算不及时的相应扣分

1

会计核算规范性

2

会计核算规范

会计核算规范、科目使用准确、原始发票及附件充分、分项目核算的得2分,否则相应扣分

2

会计档案管理

1

会计档案规范

会计档案整理规范的得1分,不规范的相应扣分

1

绩效目标管理(10分)

绩效目标合理性 

合规性

1

绩效目标管理符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划

绩效目标符合相关法规和总体规划1分,绩效目标不够合理的相应扣分

1

与工作衔接度

1

绩效目标符合部门“三定”方案确定的职责

绩效目标符合部分“三定”方案1分,不符合相应扣分

1

与中长期规划衔接度

1

绩效目标符合部门制定的中长期规划

绩效目标符合部门制定的中长期规划1分,不符合相应扣分

1

绩效目标覆盖率 

绩效目标覆盖率

4

部门绩效目标覆盖率达到年度预算布置的要求

绩效目标覆盖率=实际申报绩效目标项目资金额/部门项目预算资金总额×100%。每低于10个百分点扣1分,扣完为止

4

绩效指标明确性 

绩效指标完整性

1

绩效目标申报表的填写完整

申报表填写完整1分,不完整相应扣分

1

绩效指标操作性

1

绩效指标设置清晰、可衡量

绩效指标设置清晰、可衡量1分,反之相应扣分

1

与预算资金匹配度

1

绩效指标与本年度部门预算资金相匹配

绩效指标与资金相匹配1分,不完全匹配相应扣分

1

绩效运行监控(15分)

预算完成率

部门预算支出完成率

2

部门预算支出完成程度

预算完成率=[年度支出完成数/年度支出预算数(含调整预算及结转结余)]×100%。跨年度项目按工程进度或平均年度额分析计算。预算完成率90%及以上的得2分。每低于要求5个百分点扣1分,扣完为止

2

项目预算执行率 

部门预算项目执行率

2

部门项目预算执行调整程度

项目预算执行率=[年度项目实际支出数/项目预算数(含调整预算及结转结余)]×100%。跨年度项目按工程进度或平均年度额分析计算。预算执行偏差度在10%以内的得2分,每超过5个百分点扣1分,扣完为止

2

政府采购监管

预算执行率

1

部门政府采购预算执行情况

政府采购执行率=[实际政府采购金额/政府采购预算数(含调整预算)]×100%。政府采购预算执行偏差度在10%以内的得1分,超过的不得分

1

财政审批

1

部门政府采购财政审批情况 

应政府采购未采购的每发生一起扣0.5分,扣完该项得分为止

1

政府采购合规性

1

部门政府采购合规性

存在政府采购违规行为的该项不得分

1

三公经费控制率

三公经费控制率

3

部门“三公经费”控制程度

“三公经费”控制率=(“三公经费”实际支出数/“三公经费”预算数)×100%。“三公经费”控制率≤100%的得3分,每高于要求2个百分点扣1分,扣完为止

3

资产管理

资产管理信息系统建设

1

部门资产管理信息系统建设情况

考核部门和单位将国有资产纳入资产信息系统管理情况,已建好部门资产管理信息系统得1分,未建好不得分

1

资产清核

1

部门资产清理核实开展情况

考核部门和单位已按要求及时、真实、准确、全面开展资产清查、核实情况得1分,反之不得分;账实不合的按比例扣分

1

日常管理

1

部门资产登记、上报及管理情况

考核部门和单位已经对国有资产登记、上报,并出台管理办法、制度等措施得1分,差项按比例得分

1

预决算信息公开

预算信息公开

1

按规定内容、时限公开预算信息

按规定公开预算信息得1分,未按规定公开相应扣减分数

1

决算信息公开

1

按规定内容、时限公开决算信息

按规定公开决算信息得1分,未按规定公开相应扣减分数

1

绩效评价实施(15分)

部门项目自评率 

部门项目自评率 

5

部门实施绩效评价项目覆盖情况

项目自评率=自评项目数/项目总数×100%。按项目自评率得分(部门整体支出自评中列示项目的视为已自评)。

5

资金评价覆盖率 

资金评价覆盖率 

5

部门绩效评价项目资金覆盖情况

项目资金覆盖率=实施绩效评价项目资金额/部门项目预算资金总额×100%。绩效评价资金覆盖率100%得5分;每低于要求10个百分点扣1分,扣完为止

5

评价质量

评价质量

5

部门绩效评价质量情况

根据评价工作开展情况、评价报告质量、资料收集情况等综合评分

5

评价结果应用  (15分)

绩效信息公开

绩效信息公开

3

绩效信息公开情况

按《南江县县级预算绩效信息公开规程》规定公开绩效信息的得3分,未按规定公开相应扣分

3

绩效管理问题整改

绩效管理问题整改

3

绩效管理问题整改情况

上年绩效评价发现的问题全面整改到位的得3分,没有全面整改到位的按比例得分

3

其他监督检查问题整改

其他监督检查问题整改

3

其他监督检查问题整改情况

各级巡视巡察、纪检监察、审计、财政监督检查等发现问题全面整改到位的得3分,没有全面整改到位的按比例得分

3

监督管理

绩效问责

3

按规定实施绩效问责情况

按规定实施绩效问责得3分,未按规定实施绩效问责相应扣分

3

项目及资金调整

项目及资金调整

3

根据绩效评价结果调整下年项目及金额情况

根据上年度绩效评价结果调整下年度项目及金额的得3分,未按规定调整的相应扣分

3

项目支出绩效管理(30分)

项目支出绩效

部门实施项目支出评价情况

30

按百分制形成的项目支出绩效评价分数换算成此项指标得分。有两个及以上专项预算项目的,以平均分作为得分

29

绩效管理创新(+5分)

管理制度创新  

3

在绩效管理制度上有创新

在绩效管理制度有创新或者发表相关研究文章的相应得分

0

工作推进创新  

2

在工作推进中有创新

在推进自我评价、配合重点评价、完善个性指标体系方面的创新的相应得分

0

监督发现问题 (-5分)

违规问题

-5

部门或个人存在违反财政监督管理等情况

各级巡视巡察、纪检监察、审计、财政监督检查等发现财政管理问题的,每发现一类问题扣1分(多个部门发现的同类问题不重复扣分),涉及金额或社会影响较大的扣2-5分

0

扣分项(-5分)

-5

被评价单位配合评价工作情况

财政重点评价过程中,发现评价对象拖延推诿、提交资料不及时等不配合评价工作的,经报财政局确认后每次扣1分,最高扣5分

0

评价结论

总评分(X) 优秀(X≥90分) 良好(90>X≥75分)合格(75分>X≥60分) 不合格(X<60)分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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