目录

一、概述

（一）规划背景

（二）规划依据

（三）规划范围和期限

二、发展现状评估

（一）县域概况

（二）片区概况

（三）交通运输发展现状

（四）存在问题

三、规划思路

（一）指导思想

（二）基本原则

（三）规划目标

四、规划方案及建设重点

（一）规划方案

（二）公路及枢纽场站建设重点

（三）公路用地匡算

五、保障措施

一、概述

（一）规划背景

以片区为单元编制镇村国土空间规划，是省委、省政府立足省情特点、把握发展大势作出的重大决策部署，是做好两项改革“后半篇”文章的总牵引和主抓手，是推进乡村振兴和新型城镇化建设、夯实县域经济高质量发展底部支撑的长远之计。根据省委办公厅《关于全省县域内片区划分的指导意见》《关于以片区为单元编制乡村国土空间规划的指导意见》，为切实做好以片区为单元编制乡村国土空间规划工作，以规划引领乡镇行政区划和村级建制调整改革（以下简称两项改革）“后半篇”文章，全省各县（市、区）已基本完成乡镇级片区和村级片区划分工作，并在片区内分别确定中心镇和中心村布局方案，实现以中心镇（村）带动引领片区发展。按照巴中市国土空间规划委员会办公室《关于印发⟨关于以片区为单元编制乡村国土空间规划和相关专项规划的工作方案⟩的通知》要求，编制本规划。《南江县乡镇级片区交通运输专项规划》作为南江县乡镇级片区国土空间总体规划的专项规划，旨在明确不同功能导向下，南江各片区农村公路的建设重点、建设标准、建设时序，持续有序推进农村公路建设，为培育中心镇（村）和发展产业提供有力支撑。

（二）规划依据

1.中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅印发《关于全省县域内片区划分的指导意见》《关于以片区为单元编制乡村国土空间规划的指导意见》（川委厅〔2021〕53号）；

2.四川省自然资源厅关于印发《乡镇级片区专项规划省级工作方案》的通知（川自然资发〔2021〕43号）；

3.《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》；

4.《四川省“十四五”综合交通运输发展规划》；

5.巴中市国土空间规划委员会办公室关于印发《关于印发⟨关于以片区为单元编制乡村国土空间规划和相关专项规划的工作方案⟩的通知》（巴规委办函〔2022〕1号）

6.《巴中市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》；

7.《巴中市“十四五”综合交通运输发展规划》

8.《南江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》；

9.《南江县县域内片区划分方案》；

10.《南江县“十四五”综合交通运输发展规划》；

11.《南江县农村公路网布局规划》（2021—2035年）。

（三）规划范围和期限

本次规划范围为南江县行政辖区全域，分为光雾山诺水河文旅融合发展示范片区（南江片区）、集州生态工业及现代服务业发展片区、沙河农旅融合发展片区、大河种养循环发展片区、长赤优质粮油发展片区、云顶茶旅融合发展片区6个乡镇级片区以及109个村级片区。其中，中心镇6个（关坝镇、沙河镇、大河镇、长赤镇、下两镇、正直镇），副中心镇2个（公山镇、关路镇），中心村142个。规划对象主要为连接中心镇（村）、其他镇和重要经济、文旅、交通节点的普通公路以及运输场站。近期至2025年，规划目标年为2035年。

二、发展现状评估

（一）县域概况

南江位于川东北地区、“成渝西”几何中心，距成都400公里、西安380公里、重庆350公里，是首批国家生态旅游示范区、国家重点生态功能区、国家生态文明建设示范县、国家新型城镇化综合试点县，同时也是国家扶贫开发工作重点县、川陕革命老区振兴发展规划核心区域县。1993年，南江县从达县地区划入巴中地区，现属巴中市。两项改革后，南江县现辖1个街道、29个镇、2个乡，幅员3389.5平方公里，截至2021年底，南江县户籍人口65.59万人，常住人口46.75万人。

图2-1 南江地理位置

（二）片区概况

根据南江县县域内片区划分方案，县域内共划分乡镇级片区6个，分别是光雾山诺水河文旅融合发展示范片区（南江片区）、集州生态工业及现代服务业发展片区、沙河农旅融合发展片区、大河种养循环发展片区、长赤优质粮油发展片区和云顶茶旅融合发展片区。

图2-2 南江县乡镇级片区划分方案图

1.光雾山诺水河文旅融合发展示范片区（南江片区）

基本情况。该片区由光雾山镇、贵民镇、神门乡、关坝镇4个镇，共有29个村、13个社区，常住人口1.79万人，幅员面积797.91平方公里。中心镇为关坝镇。片区内拟划分4个村级片区，拟确定6个中心村。其中关坝镇拟划分1个村级片区，拟确定1个中心村；光雾山镇拟划分1个村级片区，拟确定2个中心村；贵民镇拟划分1个村级片区，拟确定2个中心村；神门乡拟划分1个村级片区，拟确定1个中心村。

资源分布。主要有香炉山红叶景观、燕子岭峰丛景观、十八月谭红叶和瀑布景观、神门天门景观等。

功能定位。依托光雾山国家AAAAA级旅游景区、光雾山-诺水河世界地质公园品牌，加快建成国内一流、享誉世界的国际休闲度假旅游目的地，大力发展森林康养产业，打造绿色新兴增长极。

产业布局。该片区旅游资源丰富，拥有光雾山-诺水河世界地质公园、光雾山国家5A级旅游景区等优质景区。

2.集州生态工业及现代服务业发展片区

基本情况。集州生态工业及现代服务业发展片区包含集州街道、公山镇、杨坝镇、坪河镇、赶场镇、桥亭镇6个镇（街道），共59个村，31个社区，常住人口17.48万人，幅员面积763.53平方公里。集州街道为县城核心区，公山镇为副中心镇。其中集州街道常住人口12.46万人，幅员面积84.89平方公里；公山镇常住人口1.94万人，幅员面积209.54平方公里；杨坝镇常住人口0.53万人，幅员面积87.74平方公里；坪河镇常住人口0.63万人，幅员面积65.56平方公里；赶场镇常住人口1.07万人，幅员面积154.11平方公里；桥亭镇常住人口0.86万人，幅员面积164.36平方公里。片区内拟划分21个村级片区，拟确定29个中心村，分别为：幸福村、黄金村、朝阳村、阳八台村、桥坝村、金碑村、甘溪村、流坝村、渔坝村、卫星村、石光村、石矿村、小巫峡村、金坪村、中江村、梁坪村、井坝村、桥亭村、上两村、竹坝村、赤卫村、新坝村、柏林村、罐坝村、人民村、龙滩村、先锋村、钟山村、粮山村。

资源分布。片区内坪河镇石墨和霞石矿资源丰富；杨坝镇石墨矿资源丰富；桥亭镇红鱼洞和九龙山、赶场镇小巫峡旅游资源丰富。

目标定位。加强县城承载能力建设，完善县城生态系统，建设美丽宜居宜业城市，培育以新能源、新材料、食品饮料、绿色建材产业为代表的现代生态工业，建设“中国西部石墨之都”，建成生态工业及现代服务业发展示范片区。

功能定位。现代生态工业、旅游服务业。

主导产业。石墨、霞石矿、旅游资源。

3.沙河农旅融合发展片区

基本情况。沙河农旅融合发展片区包含沙河镇、团结乡、高塔镇、赤溪镇、八庙镇5个镇，中心镇为沙河镇，共有42个村、11个社区，常住人口4.75万人，幅员面积270.25平方公里。其中沙河镇常住人口1.86万人，幅员面积71.41平方公里；团结乡常住人口0.43万人，幅员面积55.19平方公里；高塔镇常住人口0.62万人，幅员面积47.57平方公里；赤溪镇常住人口0.84万人，幅员面积43.84平方公里；八庙镇常住人口0.99万人，幅员面积52.24平方公里。片区内拟划分18个村级片区，拟确定19个中心村，分别为红旗村、乐坝社区、保宁社区、中岭村、诸葛寨村、方竹村、明阳村、燕山村、双庙村、高家河村、红庙村、高塔村、新华村、活水村、赤溪社区、清江村、西厢村、井田村、亭子村。

资源分布。片区内拥有大片良田、十里“汉皇柏林”、“植梦西厢”旅游品牌和“鱼干饭”餐饮品牌。

目标定位。依托“天府菜油”和南江“亦奇牌”菜油品牌，集中连片发展优质粮油，打造农旅融合发展示范片区。

功能定位。发展特色农业和乡村旅游。

主导产业。旅游业、优质粮油产业。

4.大河种养循环发展片区

基本情况。大河种养循环发展片区包含大河镇、兴马镇、关门镇、石滩镇、关路镇、仁和镇、高桥镇6个镇，共有69个村、17个社区，常住人口7.61万人，幅员面积718.61平方公里。设置一个中心镇（大河镇），一个副中心镇（关路镇）。其中大河镇常住人口1.78万人，幅员面积168.99平方公里；兴马镇常住人口0.85万人，幅员面积114.32平方公里；关门镇常住人口0.45万人，幅员面积82.7平方公里；石滩镇常住人口0.71万人，幅员面积52.05平方公里；关路镇常住人口0.84万人，幅员面积117.91平方公里；仁和镇常住人口0.76万人，幅员面积102.95平方公里；高桥镇常住人口0.94万人，幅员面积82.72平方公里。片区内拟划分27个村级片区，拟确定32个中心村，分别为北极村、芭蕉溪村、白院村、天平山村、观音寺村、郑家沟村、永坪寺村、太平山村、大营坝村、石庄村、雄岭村、关渡村、东坝村、云顶村、庙坪村、马鹿寨村、罗岗村、川柏树村、箭杆村、平岗村、桅杆村、土门村、石滩村、雪花寺社区、铺垭庙村、仁同坪村、五凤村、园峰村、石庙村、长田坎村、宝峰村、西厢咀村。

资源分布。片区内拥有国家现代农业产业园大河镇北极牧场以及适宜发展金银花产业的大片土地和气候。

目标定位。以发展南江黄羊养殖和金银花种植产业为抓手，建设种养循环发展示范片区，创建国家现代农业产业园。

功能定位。争创国家现代农业产业园。

主导产业。南江黄羊和南江金银花产业。

5.长赤优质粮油发展片区

基本情况。长赤优质粮油发展片区包含长赤镇、红光镇、侯家镇、天池镇4个镇，中心镇为长赤镇，共有45个村、15个社区，常住人口8.21万人，幅员面积280.77平方公里。其中长赤镇常住人口5.24万人，幅员面积152.44平方公里；红光镇常住人口1.09万人，幅员面积43.99平方公里；侯家镇常住人口0.84万人，幅员面积33平方公里；天池镇常住人口1.04万人，幅员面积51.34平方公里。片区内拟划分14个村级片区，拟确定16个中心村，分别为惠民村、龙泉村、红顶村、文星村、中魁村、龙池村、竹岭村、马桑村、红五村、红豆村、广进村、龙兴村、黑池村、柏山村、海棠村、房岭村。

资源分布。片区内拥有知名度较高、销量不断增加的“长赤翡翠米”品牌，拥有“玉湖—长滩”AAAA级旅游景区。

目标定位。打造“长赤翡翠米”、高品质豆油等优质农产品生产基地，做优乡村旅游，创建国省旅游名镇。

功能定位。发展优质粮油产业。

主导产业。优质粮油、乡村旅游业。

6.云顶茶旅融合发展片区

基本情况。云顶茶旅融合发展片区包含正直镇、下两镇、和平镇、云顶镇、双流镇、元潭镇6个镇，共有65个村、18个社区，常住人口8.21万人，幅员面积449.09平方公里。其中正直镇常住人口3.13万人，幅员面积149.24平方公里；下两镇常住人口1.77万人，幅员面积81.29平方公里；和平镇常住人口0.94万人，幅员面积49.57平方公里；云顶镇常住人口0.59万人，幅员面积55.57平方公里；双流镇常住人口0.76万人，幅员面积51.71平方公里；元潭镇常住人口1.02万人，幅员面积61.61平方公里。中心镇为正直镇和下两镇。片区内拟划分18个村级片区，拟确定24个中心村。其中下两镇拟划分5个村级片区，拟确定5个中心村；正直镇拟划分5个村级片区，拟确定7个中心村；双流镇拟划分2个村级片区，拟确定2个中心村；云顶镇拟划分2个村级片区，拟确定3个中心村；元潭镇拟划分3个村级片区，拟确定4个中心镇；和平镇拟划分2个村级片区，拟确定3个中心镇。

资源分布。片区内拥有云顶茶乡景区和七彩长滩景区两个4 A级景区，以及芍药、玫瑰现代产业园、茶叶农旅农业园和巴山盛达农业园区3个农业产业园。

目标定位。做大做强“云顶茶乡”“云湖—长滩”旅游品牌，打造国家乡村旅游重点镇村、天府旅游名镇和天府旅游名村。

功能定位。发展茶旅融合产业。

主导产业。茶叶、核桃、雷竹等特色农业、乡村旅游业。

（三）交通运输发展现状

1.县域综合交通概况

目前，南江县客运和短距离货运以公路运输为主，远距离货运部分利用铁路运输，总体仍以公路运输为主，境内暂无航空机场及水运。南江县作为巴中市北向开放的交通门户，银昆高速南北向贯穿全境，是实现成渝地区双城经济圈联系关中平原城市群的重要通道之一。

铁路。南江县境内广巴铁路境内设乐坝站与下两站，均只办理货运业务。

公路。截至2021年末，全县公路总里程6252.7公里，其中高速公路2条、121公里，普通国道2条、136.8公里，普通省道3条、216.6公里，农村公路5778.3公里（县道707.9公里、乡道1228.7公里、村道3841.7公里）。从技术等级看，除高速公路外，全县二级公路139.2公里、占2.2%，四级公路5883.2公里、占94.1%，等外公路109.3公里、占1.7%。

表2-1 南江县公路技术等级现状表（公里）

2.片区公路发展现状

光雾山诺水河文旅融合发展示范片区（南江片区）。该片区共有1条高速（G85银昆高速）、1条普通国道（G244）、1条普通省道（S301）、3条县道（X109、X116、X134）、5条乡道。目前，中心镇至毗邻的旺苍县及通江县中心城区通过四级普通省道连通，中心镇至县城实现高速公路直联，片区对外通道出口达到12个。中心镇至片区其他镇间主要通过S301（四级）或G244（二级）连接，所有中心村均已实现等级公路连接连通。片区内共有高速公路出入口1个（G85银昆高速关坝互通），位于关坝镇境内。片区内共有5A级旅游景区1个（光雾山国家级旅游景区），基本实现双车道公路连接，光雾山—米仓山地质公园实现双车道公路连接，十八月潭、峰丛等景区，仅实现单车道公路连接。

图2-3 光雾山诺水河文旅融合发展示范片区现状路网图

表2-2 光雾山诺水河文旅融合发展示范片区主要节点连接情况表

集州生态工业及现代服务业发展片区。该片区共有1条高速（G85银昆高速）、1条普通国道（G244）、2条普通省道（S301、S408）、8条县道（X111、X132、X131、X112、X126、X134、X109、X116）、22条乡道。目前，副中心镇（公山镇）至巴中市中心城区已有高速公路连通，至县城实现有高速公路及普通国道（二级公路）直联，片区对外通道出口达到15个。副中心镇（公山镇）至片区其他镇间主要通过县道及以上公路连接。片区内共有高速公路收费站3个（G85银昆高速桥亭收费站、G85银昆高速南江北收费站、G85银昆高速南江南收费站），分别位于桥亭镇、县城以及副中心镇（公山镇）境内，旅游景区1个（光雾山小巫峡景区）、重点工业园区3个（东榆园区、坪河原材料供应基地、凰龙工业园区），均实现双车道公路连接。

图2-4 集州生态工业及现代服务业发展片区现状路网图

表2-3 集州生态工业及现代服务业发展片区主要节点连接情况表

沙河农旅融合发展片区。该片区共有1条铁路（广巴达铁路）、1条高速（G85银昆高速）、2条普通国道（G244、G542）、1条普通省道（S302）、6条县道（X101、X111、X113、X117、X121、X127）、19条乡道。目前，中心镇至巴中市中心和南江县城主要利用G244实现快速联系。中心镇至片区其他镇间主要通过县道及以上公路连接，所有中心村均已实现等级公路连通。片区内拥有五处重点产业园区，分别是乐坝产业集中区、优质粮油现代农业产业园、蓝润生猪全产业链园区、核桃现代产业园区和西厢茶药现代产业园。

图2-5 沙河农旅融合发展片区现状路网图

表2-4 沙河农旅融合发展片区主要节点连接情况表

大河种养循环发展片区。该片区共有2条普通省道（S302、S408）、新增省道222、7条县道（X116、X110、X024、X132、X121、X136、X065）、24条乡道。目前，中心镇（大河镇）至巴中市中心城区主要通过S302连接，至县城主要通过S302、X132连接，至副中心镇（关路镇）主要通过X110连接，至片区内一般乡镇主要通过X110、X065连接；副中心镇（关路镇）至县城主要通过S408连接。片区内共有农业园区3个（金银花现代农业园区、巴山源现代农业园区、北极牧场），均实现双车道公路连接。

图2-6 大河种养循环发展片区现状路网图

表2-5 大河种养循环发展片区主要节点连接情况表

长赤优质粮油发展片区。该片区共有1条普通省道（S302）、5条县道（X101、X113、X125、X133、X135）、17条乡道。目前，中心镇至巴中市中心主要利用S302—G542，中心镇至县城主要利用S302—G244。中心镇至片区其他镇间主要通过县道及以上公路连接，所有中心村均已实现等级公路连通。片区内拥有一处重点农业园区光雾蜜李现代产业园，目前仅实现单车道公路连接。

图2-7 长赤优质粮油发展片区现状路网图

表2-6 长赤优质粮油发展片区主要节点连接情况表

云顶茶旅融合发展片区。该片区共有2条高速（G5012恩广高速、G85银昆高速）、1条普通国道（G244）、12条县道（X063、X072、X073、X075、X091、X101、X110、X108、X127、X129、X133、X135）、18条乡道。目前，中心镇至巴中市中心城区均有高速公路连通，中心镇下两镇至县城实现有高速公路及普通国道（二级公路）直联，片区对外通道出口达到6个。中心镇至片区其他镇间主要通过县道及以上公路连接，所有中心村均已实现等级公路连通。片区内共有高速公路出入口2个（G5012恩广高速正直互通、G85银昆高速下两互通），分别位于两个中心镇境内，4A级旅游景区2个（七彩长滩景区、云顶茶乡景区）、重点农业园区3个（芍药、玫瑰现代农业园，茶叶现代农业园区、巴山盛达现代农业园区），均仅实现单车道公路连接。下两火车站仅承担货运业务，主要依托G244实现连接。

图2-8 云顶茶旅融合片区现状路网图

表2-7 云顶茶旅融合发展片区主要节点连接情况表

（四）存在问题

片区对外联系通道技术等级不高。部分相邻片区之间联系较弱，如集州生态工业及现代服务业发展片区与大河种养循环发展片区、长赤优质粮油发展片区与沙河农旅融合协同片区之间尚无直连的三级公路，难以支撑片区间协作发展。片区至相邻县（区）的对外通行能力较低，如光雾山诺水河文旅融合示范发展片区（南江片区）与陕西省以及通江县仅能通过S301连通，为四级公路，一定程度上影响片区对外出行效率。

片区内部交通支撑中心镇（村）辐射带动不足。部分乡镇尚未通三级及以上公路，双流镇、和平镇、坪河镇、杨坝镇、神门乡等乡镇对外联系通道仅为四级单车道公路，中心镇对其他镇的辐射带动作用无法有效发挥。

部分服务经济产业节点（片区）的镇村公路品质不高。芍药、玫瑰现代产业园、茶叶现代农业园、巴山盛达现代农业园区等经济节点对外通道为四级单车道公路，片区内旅游景点之间尚未成环、成网，公路沿线旅游配套设施不完善，农旅融合发展水平较低。

三、规划思路

（一）指导思想

深入贯彻习近平总书记关于国土空间规划的系列批示指示精神，全面落实省委、省政府关于做好两项改革“后半篇”文章相关工作的决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，紧紧围绕农业农村发展、新型城镇化和综合交通运输体系建设需要，扎实开展好南江县乡镇级片区交通运输专项规划编制工作，全面优化交通基础设施布局，科学构建片区公路网络，促进农村基本公共服务均等化，推动“四好农村路”高质量发展，引领资源要素集约节约配置，为夯实县域经济高质量发展基础、重塑乡村地理经济格局、促进乡村振兴和新型城镇化建设提供有力支撑。

（二）基本原则

——统筹协调。做好与乡村国土空间规划、“十四五”发展规划、县域片区划分等成果的有序衔接，充分考虑生产力布局、基础设施和公共服务设施布局、新型城镇化和乡村振兴发展布局，推动片区交通协调一体发展。

——明确重点。紧密结合片区中心镇（村）布局和2020年农村公路网规划成果，在原则上不调整农村公路网布局及编号的基础上，梳理中心镇（村）对外线路，合理确定干支路网布局和建设项目，进一步提升中心镇（村）对外联系效率。

——因地制宜。充分考虑片区自然资源、地形条件、发展水平、服务范围等因素，合理确定各通道中线路构成方案，路线行政等级和建设标准宜高则高、宜低则低，节约集约利用土地，强化地质灾害和洪涝灾害等风险防治。

——绿色发展。在充分考虑经济效益的同时，注重兼顾社会效益，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，充分利用既有路线，科学避让环境敏感区和生态脆弱区，强化生态环境保护，实现交通发展与自然环境融合共生。

（三）规划目标

1.总体发展目标

到2035年，片区将以省级公路和农村公路为依托，围绕提升中心镇（村）对外联通效率、强化片区内部互联，建成全面支撑片区经济发展的公路网络，畅通其他乡镇、重要经济节点等与中心镇间的联系通道，路网互联互通水平大幅提升，技术等级经济适用，全面支撑建设优质粮油发展片区。

2.具体发展目标

光雾山诺水河文旅融合发展示范片区（南江片区）。关坝镇至县城、巴中市主城区实现三级及以上公路连通，关坝镇至光雾山镇、神门乡实现三级及以上公路连通，贵民镇至赶场镇实现四级双车道及以上公路连通；所有中心村实现四级及以上双车道公路连通。

集州生态工业及现代服务业发展片区。公山镇至县城、巴中市主城区实现三级及以上公路连通，公山镇至坪河镇、杨坝镇、赶场镇实现三级及以上公路连通；赶场镇至关路镇实现三级及以上公路连通；所有中心村实现四级及以上双车道公路连通。

沙河农旅融合发展片区。高塔镇通三级及以上公路，50%以上中心村实现四级双车道公路连通，核桃现代产业园区等实现四级双车道及以上公路连通。

大河种养循环发展片区。所有乡镇实现三级及以上公路连通，大河镇、关路镇至通江县实现二级及以上公路连通，一半及以上中心村实现四级双车道公路连通。

长赤优质粮油发展片区。天池镇、侯家镇、红光镇实现三级及以上公路连通，80%及以上中心村实现四级双车道连通。

云顶茶旅融合发展片区。云顶镇、和平镇、双流镇通三级及以上公路，双流社区、菩船社区、花桥社区、樟木村云顶茶村、康家岭村、字库村等中心村通四级双车道及以上公路。

四、规划方案及建设重点

（一）规划方案

1.光雾山诺水河文旅融合发展示范片区（南江片区）

（1）普通国省道路线优化方案

新增路线方案。根据《四川省普通省道网规划（2022—2035年）》，南江县新增3条省道，分别是S222、S409、S520，其中S222经过光雾山诺水河文旅融合发展示范片区，是神门至大河至营山快速通道的重要组成部分，结合线路主要控制点及路网现状，建议省道S222主要依托片区内X109、CZD8进行改造提升。

（2）交通基础设施布局方案

铁路和高速公路布局。片区内高速公路已建成，无新增高速公路。新增规划汉巴南铁路、秦巴山地线，其中汉巴南铁路位于片区中部，呈南北向布局，秦巴山地线贯穿片区东西部，有效连接光雾山景区与诺水河景区。同时，考虑铁路和高速公路项目由国家和省统筹协调推进建设，且主要发挥城际运输大通道功能。因此，本规划将主要谋划县域普通公路骨干路网。

枢纽场站布局。镇级层面，规划片区内4个乡镇均布局一处乡镇综合运输服务站，各乡镇综合运输服务站均应实现集客运、物流、邮政、电商、旅游集散等多种服务功能于一体。村级层面，除位于城镇的村外，其余所有村均布局一处金通邮快驿站，实现“邮快进村”“农产品进城”，支撑乡村经济发展。

表4-1光雾山诺水河文旅融合发展示范片区枢纽场站布局方案

骨干路网布局。骨干路网主要依托普通国省道和部分县、乡、村道布局，结合规划目标，谋划片区对外和对内重要通道布局。未来片区内共布局1条普通国道（G244）和2条普通省道（S301、S222）以及S301规划改线、米仓大道等，其中G244主要服务片区东部对外联系需求，S301、米仓大道主要服务片区西部对外联系需求。

片区规划关坝镇为核心，结合片区经济产业和城镇空间布局，以实现中心镇与县城、其他乡镇的便捷连通，促进与南向巴中市区方向等周边县的快速联系，服务片区光雾山旅游景区、米仓山旅游景区等文旅资源，构建“两纵两横”骨干路网格局。

表4-2光雾山诺水河文旅融合发展示范片区骨干路网布局方案

“两纵”：主要实现串联片区内乡镇与重要文旅节点，承接北联陕西省，南达巴中市城区的通道功能。一纵，由G244组成，是光雾山国家5A级景区、光雾山—米仓山地质公园连接光雾山镇、桥亭镇（集州生态工业及现代服务业发展片区）的最为便捷通道，也是沟通北向陕西革命老区、南向县城的重要通道，串联桃园社区等中心村。二纵，由S222（规划新增）组成，是神门乡连接桥亭镇（集州生态工业及现代服务业发展片区）以及峰丛等旅游资源的重要通道，串联西清社区等中心村。

“两横”：主要发挥连接片区与毗邻县、其他片区乡镇以及重要文旅节点的通道功能。一横：由S301、G244、Y091、Y095、Y093、S301组成，是推动片区内东西向互联互通融合发展的主通道，有效连接光雾山景区与光雾山—米仓山地质公园与西向旺苍县檬子乡、东向贵民镇以及通江县诺水河镇，有效提升片区旅游服务品质。二横：由S301（规划改线）、米仓大道组成，是光雾山镇连接关坝镇（中心镇）以及通江县诺水河镇的主要通道，实现十八月潭景区与光雾山景区、旺苍县快速联系，串联汇滩社区、槐树社区等中心村。

图4-1“两纵两横”普通公路骨干路网布局图

重要支线路网布局。规划在骨干路网基础上，布局2条重要支线，实现对片区其他中心村和重要交通节点的补充连接。

支线1：由S301组成，主要发挥连接玉泉村与关坝镇（中心镇）、关坝互通的功能。

支线2：由X134组成，连接中心村（新立社区）。

表4-3 光雾山诺水河文旅融合发展示范片区重要支线路网布局方案

图4-2重要支线路网布局图

2.集州生态工业及现代服务业发展片区

（1）普通国省道路线优化方案

新增路线方案。根据《四川省普通省道网规划（2022—2035年）》，南江县新增3条省道，分别是S222、S409、S520，其中S222、S520经过集州生态工业及现代服务业发展片区，结合线路主要控制点及路网现状，建议省道S222主要依托片区内X109、Y062、S408进行改造提升，省道S520主要依托片区内X131进行改造提升。

（2）交通基础设施布局方案

铁路和高速公路布局。片区内新增规划铁路汉巴南城际铁路，位于片区东部，呈南北向，新增南江至通江至万源高速公路、南江至苍溪至盐亭高速公路承担片区实现快速对外联系的功能。已建G85银昆高速在集州生态工业及现代服务业发展片区内共有三个高速收费站，分别为桥亭、南江北、南江南，均实现二级公路（G244）连通。

枢纽场站布局。镇级层面，规划片区内六个乡镇均布局一处乡镇综合运输服务站，各乡镇综合运输服务站均应实现集客运、物流、邮政、电商、旅游集散等多种服务功能于一体。村级层面，除位于城镇的村外，其余所有村均布局一处金通邮快驿站，实现“邮快进村”“农产品进城”，支撑乡村经济发展。

表4-4集州生态工业及现代服务业发展片区枢纽场站布局方案

骨干路网布局。骨干路网主要依托普通国省道和部分县、乡、村道布局，结合规划目标，谋划片区对外和对内重要通道布局。未来片区内共布局1条普通国道（G244）和4条普通省道（S301、S408、S222、S520）。片区规划以公山镇副中心镇为核心，结合片区经济产业和城镇空间布局，以实现中心镇与县城、其他乡镇的便捷连通，促进与南向巴中市区方向等周边县的快速联系，构建“三纵两横四射”普通公路骨干路网格局。

表4-5集州生态工业及现代服务业发展片区骨干路网布局方案

“三纵”：主要实现串联中心镇与县城、一般镇、重要产业节点，南达巴中市中心城区的通道功能。一纵，由G244组成，是集州街道、桥亭镇、东榆园区连接公山镇（副中心镇）的最为便捷通道，也是沟通片区南北部、连通县城和巴州区的主通道，并串联桥亭村、渔坝村、阳八台村、朝阳村、黄金村等中心村。二纵，由省道S222组成，是赶场镇、光雾山小巫峡景区串联神门乡（光雾山诺水河文旅融合发展示范片区一般镇）、关路镇（大河种养循环发展片区副中心镇）以及大河镇（大河种养循环发展片区中心镇）的重要通道，也是片区东部连接巴中市主城区的重要通道，并串联小巫峡村、中江村等中心村。三纵，由X116组成，承担片区西部北连光雾山诺水河文旅融合发展示范片区贵民镇、南接大河种养循环发展片区关路镇功能。

“两横”：主要发挥连接广元市旺苍县、光雾山诺水河文旅融合发展示范片区、大河种养循环发展片区的功能。一横，主要由X126、X134组成，是推动片区内东、西部互联互通融合发展的横向主通道，有效连接坪河镇、杨坝镇、桥亭镇以及片区外相邻镇水磨镇（旺苍县）、贵民镇（光雾山诺水河文旅融合发展示范片区一般镇），并串联龙滩村、赤卫村等中心村。二横，由S520、S408构成，是片区南部内连接东西向，并串联县城的横向主通道，有效连接水磨镇（旺苍县）与关路镇（大河种养循环发展片区一般镇），并串联粮山村、钟山村、人民村、先锋村、中江村等中心村。

“四射”：发挥一般镇连接中心镇、县城的通道功能。一射，由X112组成，是杨坝镇连接集州街道（县城方向）的直接联系通道，并串联新坝村、流坝村等中心村。二射，由X132组成，是关门镇（大河种养循环发展片区一般镇）连接县城的主要通道，并串联石光村等中心村。三射，由X111组成，是大德镇（旺苍县）连接南江县城的主要通道，并串联幸福村等中心村。四射，由Y077组成，发挥连接小巫峡景区，并串联井坝村的功能。

图4-3“三纵两横四射”普通公路骨干路网布局图

重要支线路网布局。规划在骨干路网基础上，布局8条重要支线，实现对片区其他中心村和经济等节点连接干线路网以及片区对外与相邻乡镇之间的补充连接。

支线1：由Y013光文路、Y015桃田路组成，支撑桥坝村、金碑村等中心村连接干线路网，并连接县城方向的功能。

支线2：由Y079甘桃路、Y016流光路组成，支撑甘溪村、流坝村等中心村连接干线路网的功能。

支线3：由CZ04杨坝镇至四垭公路组成，支撑罐坝村、柏林村连接干线路网，同时也是片区西北部广大农村地区实现对外联系，并串联十八月潭景区主通道。

支线4：由Y003洋竹路组成，支撑竹坝村连接干线路网，实现对外联系。

支线5:由Y017赶红路组成，支撑金坪村连接干线路网并联系赶场镇的功能。

支线6:由Y081白梁路组成，支撑梁坪村连接干线路网。

支线7:由Y077断糖路组成，支撑井坝村、阳八台村连接干线路网，并连接县城方向的功能。

支线8: 由C391南江至石光公路组成，支撑石光村连接干线路网。

支线9：由Y021东关路组成，支撑卫星村连接干线路网。

表4-6 集州生态工业及现代服务业发展片区重要支线路网布局方案

图4-4集州生态工业及现代服务发展片区重要支线路网布局图

3.沙河农旅融合发展片区

（1）交通基础设施布局方案

枢纽场站布局。镇级层面，规划片区内五个乡镇均布局一处乡镇综合运输服务站，各乡镇综合运输服务站均应实现集客运、物流、邮政、电商、旅游集散等多种服务功能于一体。村级层面，除位于城镇的村外，其余所有村均布局一处金通邮快驿站，实现“邮快进村”“农产品进城”，支撑乡村经济发展。

表4-7沙河农旅融合发展片区枢纽场站布局方案

骨干路网布局。骨干路网主要依托普通国省道和部分县、乡、村道布局，结合规划目标，谋划片区对外和对内重要通道布局。未来片区内共布局2条普通国道（G244、G542）、1条普通省道（S302），其中G244主要服务片区北向联系南江县城、南向联系巴中市区对外联系需求，G542往南与G244共线，北向服务片区联系旺苍县对外联系需求；S302东西向横贯片区中部，是片区东向联系大河片区、西向联系长赤片区的主要干线通道。

片区规划以沙河镇为核心，结合片区经济产业和城镇空间布局，以实现中心镇与县城、其他乡镇的便捷连通，促进与南向巴中市区方向等周边县的快速联系，服务片区特色菜油产品等优质农产品等对外运输为功能导向，构建“三横三纵”普通公路骨干路网格局。

表4-8沙河农旅融合发展片区骨干路网布局方案

“四横：主要发挥西向连接长赤优质粮油发展片区、旺苍县，东向联系大河种养循环发展片区等功能，并实现片区中心镇与一般镇之间的直连互通。一横，主要由X101-G244-X121组成，是片区中北部重要的横向主通道，东向快速联系关门镇，西向联系沙河镇，串联诸葛寨村、保宁社区等中心村。二横，主要由S302组成，是推动片区内东、西部互联互通融合发展的横向主通道，有效高塔镇、沙河镇以及片区外相邻镇长赤镇、关门镇，串联方竹村、高塔村、新华村等中心村。三横，由X113-G244-X117构成，是赤溪镇至红光镇、高塔镇的主要联系通道，支撑西厢茶药现代产业园联系干线公路网，串联西厢村、双庙村、高家河村等中心村。四横，由G244改线构成，位于现状G244北侧，是对外疏散沙河场镇过境交通的重要干线通道，有效缓解场镇交通拥堵。

“三纵”：主要实现串联中心镇与其他镇、重要产业节点，承担北联县城、南达巴中市中心城区的通道功能。一纵，由省道X121组成，是高塔镇往南直连跨片区石滩镇的重要通道，也是片区东部村镇互联的重要通道。二纵：由X111-S302-X127构成，是团结乡、八庙镇重要的直接联系通道，对外沟通旺苍县与巴中市中心，串联井田村、亭子村、明阳村等中心村。三纵，由G542组成，是乐坝产业集中区、沙河镇、赤溪镇之间的重要联系通道，同时承担片区西部南北向对外联系功能，串联活水村、乐坝社区、赤溪社区等中心村。

图4-5“四横三纵”普通公路骨干路网布局图

重要支线路网布局。规划在骨干路网基础上，布局6条重要支线，实现对片区其他中心村高效联系干线路网，以及片区对外与相邻乡镇之间的补充连接。

支线1：由C235组成，支撑中心村中岭村连接干线路网。

支线2： 由C226-CS68组成，支撑中红旗村连接干线路网。

支线3：由C254-CB58组成，支撑中心村红庙村连接干线路网。

支线4：由C212组成，支撑中心村活水村连接干线路网。

支线5：由Y063老青路组成，支撑中心村清江村连接干线路网。

支线6：由CN44-CN45-C250-C062组成，支撑中心村燕山村连接干线路网。

表4-9 沙河农旅融合发展片区重要支线路网布局方案

图4-6重要支线路网布局图

4.大河种养循环发展片区

（1）普通国省道路优化方案

新增路线方案。根据《四川省普通省道网规划（2022—2035年）》，南江县新增3条省道，分别是S222、S409、S520，其中S222经过大河种养循环发展片区，结合线路主要控制点及路网现状，建议省道S222主要依托片区内X110、X065进行改造提升。

（2）交通基础设施布局方案

铁路和高速公路布局。片区内新增规划铁路汉巴南城际铁路，位于片区东部，呈南北向，新增南江至通江至万源高速公路，位于片区中部，呈东西向。

枢纽场站布局。镇级层面，规划片区内七个乡镇均布局一处乡镇综合运输服务站，各乡镇综合运输服务站均应实现集客运、物流、邮政、电商、旅游集散等多种服务功能于一体。村级层面，除位于城镇的村外，其余所有村均布局一处金通邮快驿站，实现“邮快进村”“农产品进城”，支撑乡村经济发展。

表4-10大河种养循环发展片区枢纽场站布局方案

骨干路网布局。骨干路网主要依托普通国省道和部分县、乡、村道布局，结合规划目标，谋划片区对外和对内重要通道布局。未来片区内共布局3条普通省道（S408、S222、S302）。片区规划以大河镇、关路镇为核心，结合片区经济产业和城镇空间布局，以实现中心镇与县城、其他乡镇的便捷连通，促进与南向巴中市区方向等周边县的快速联系，构建“一纵两横四联”普通公路骨干路网格局。

表4-11大河种养循环发展片区骨干路网布局方案

“一纵”：主要实现串联中心镇与副中心镇、一般镇、重要产业节点，南达巴中市中心城区，北向连接集州生态工业及现代服务业发展片区的通道功能。由X116、S222（规划新增）组成，是中心镇大河镇连接副中心镇关路镇、一般乡镇兴马镇、石滩镇、高桥镇以及仁和镇最便捷的通道，也是沟通片区南北部、连通县城和巴州区的主通道，并串联石庄村、关渡村、马鹿寨村、大营坝村、石滩村、五凤村、仁同村等中心村。

“两横”：主要发挥连接集州生态工业及现代服务业发展片区、沙河农旅融合片区以及通江县的功能。一横，主要由S408组成，是推动片区内东、西部互联互通融合发展的横向主通道，有效连接关路镇以及片区外相邻镇诺水河镇（通江县）、赶场镇（集州生态工业及现代服务业发展片区），并串联东坝村等中心村。二横，由S302构成，是片区南部内连接东西向，并串联县城的横向主通道，有效连接大河镇与关门镇、高塔镇（沙河农旅融合发展片区）、陈河镇（通江县），并串联铺庙垭村、北极村等中心村。

“四联”：主要发挥片区内一般乡镇间联系以及联系毗邻地区乡镇的主要功能。一联，由S302（旧）、X132组成，主要发挥关门镇对外联系集州街道（县城）的主要功能，并串联长田坎村等中心村；二联，由X024组成，主要发挥兴马镇对外连接通江县的功能，并串联罗岗村等中心村；三联，由X121组成，主要发挥石滩镇对外联系沙河农旅融合发展片区高塔镇的功能；四联，由X110、X136组成，主要发挥高桥镇联系片区内北极牧场、片区外云顶茶旅融合发展片区中心镇下两镇的功能，并串联平岗村、桅杆村等中心村。

图4-7“一纵两横四联”普通公路骨干路网布局图

重要支线路网布局。规划在骨干路网基础上，布局13条重要支线，实现对片区其他中心村和经济等节点连接干线路网以及片区对外与相邻乡镇之间的补充连接。

支线1：由Y018西双路、C349关田乡中心小学至西坪村公路、C350关田乡西坪村小学至云顶村公路组成，支撑中心村云顶村连接干线路网。

支线2：由Y023鲤雄路组成，支撑中心村雄岭村以及雄岭银花现代产业园区连接干线路网的功能。

支线3：由Y022兴齐路组成，支撑中心村川柏树村接入干线路网。

支线4：由Y024鸡鱼路组成，支撑中心村庙坪村接入干线路网。

支线5：由Y094金太路、Y027大金路组成，支撑中心村太平山村接入干线路网，串联大河镇以及关门镇。

支线6：由C289县道XY10至永坪寺村公路、Y044兴天路组成，支撑中心村永坪寺村接入干线路网。

支线7：由Y028擦白路组成，支撑中心村西厢咀村接入干线路网。

支线8：由Y048玉郑路组成，支撑中心村郑家沟村接入干线路网。

支线9：由Y049观断路组成，支撑中心村观音寺村接入干线路网。

支线10：由Y047白牧路组成，支撑中心村芭蕉溪村接入干线路网。

支线11：由Y025高双路组成，支撑中心村土门村接入干线路网。

支线12：由Y070仁龙路组成，支撑中心村园峰村接入干线路网。

支线13：由Y045白仙路、C310三叉溪漫水桥至东华山公路、C311园峰山村至莲花石村公路、Y044兴天路组成，支撑中心村天平山村接入干线路网。

表4-12 大河种养循环发展片区重要支线路网布局方案

图4-8重要支线路网布局图

5.长赤优质粮油发展片区

（1）普通国省道路线优化方案

新增路线方案。根据《四川省普通省道网规划（2022—2035年）》，南江县新增3条省道，分别是S222、S409、S520，其中S409经过长赤优质粮油发展片区，是恩阳经南江长赤至赤溪快速通道的重要组成部分，结合线路主要控制点及路网现状，建议省道S409主要依托片区内X101、Y038、Y037进行改造提升。

（2）交通基础设施布局方案

枢纽场站布局。镇级层面，规划片区内四个乡镇均布局一处乡镇综合运输服务站，各乡镇综合运输服务站均应实现集客运、物流、邮政、电商、旅游集散等多种服务功能于一体。村级层面，除位于城镇的村外，其余所有村均布局一处金通邮快驿站，实现“邮快进村”“农产品进城”，支撑乡村经济发展。

表4-13长赤优质粮油发展片区枢纽场站布局方案

骨干路网布局。骨干路网主要依托普通国省道和部分县、乡、村道布局，结合规划目标，谋划片区对外和对内重要通道布局。未来片区内共布局2条普通省道（S302、S409），其中S302主要服务片区东向联系沙河片区、西向联系旺苍县对外联系需求，S409主要服务片区南向联系巴中市区、北向联系南江县城、旺苍县对外联系需求。

片区规划以长赤镇为核心，结合片区经济产业和城镇空间布局，以实现中心镇与县城、其他乡镇的便捷连通，促进与南向巴中市区方向等周边县的快速联系，服务片区“长赤翡翠米”、高品质豆油等优质农产品等对外运输为功能导向，构建“四横三纵”普通公路骨干路网格局。

表4-14长赤优质粮油发展片区骨干路网布局方案

“四横”：主要发挥连接沙河农旅融合发展片区和旺苍县的功能，并实现片区中心镇与一般镇之间的直连互通。一横，主要由S409（长赤至旺苍界）-X101组成，是片区北部重要的横向主通道，东向快速联系沙河镇，西向联系旺苍县三江镇。二横，主要由S302组成，是推动片区内东、西部互联互通融合发展的横向主通道，有效连接长赤镇、天池镇以及片区外相邻镇赤溪镇，串联红顶村、中魁村、红豆村、马桑村等中心村。三横，由X113构成，是红光镇至赤溪镇的主要联系通道，串联龙泉村等中心村。四横，由X125-X101-X135构成，支撑光雾蜜李现代产业园联系干线公路网，满足特色农产品运输需求，是红光镇联系银昆高速下两收费站、恩广高速木门收费站的快速通道，串联广进等中心村。

“三纵”：主要实现串联中心镇与其他镇、重要产业节点，承担北联县城、南达巴中市中心城区的通道功能。一纵，由省道S409组成，是红光镇直连长赤镇（中心镇）的重要通道，也是片区中部北通县城、南连恩阳的重要通道。二纵：由X135（天池至红光）构成，是天池镇至红光镇、云顶镇重要的直接联系通道，串联房岭村等中心村。三纵，由X133组成，是侯家镇联系长赤镇的重要联系通道，同时承担片区西部南北向对外联系功能，串联龙兴村等中心村。

图4-9“四横三纵”普通公路骨干路网布局图

重要支线路网布局。规划在骨干路网基础上，布局7条重要支线，实现对片区其他中心村高效联系干线路网，以及片区对外与相邻乡镇之间的补充连接。

支线1：由Y035铧演路-Y036华双路组成，支撑中心村竹岭村连接干线路网。

支线2：由C195红四乡-惠民村组成，支撑中心村惠民村连接干线路网。

支线3：由Y036华双路组成，支撑中心村红五村连接干线路网。

支线4：由C160柳家桠-龙池村组成，支撑中心村龙池村连接干线路网。

支线5：由Y056青石路组成，支撑中心村柏山村连接干线路网。

支线6：由Y092东吊路组成，支撑中心村文星村连接干线路网。

支线7：由Y059玉房路组成，支撑中心村房岭村连接干线路网。

表4-15 长赤优质粮油发展片区重要支线路网布局方案

图4-10重要支线路网布局图

6.云顶茶旅融合发展片区

（1）普通国省道路线优化方案

新增路线方案。根据《四川省普通省道网规划（2022—2035年）》，南江县新增3条省道，分别是S222、S409、S520，其中S409经过云顶茶旅融合发展片区，是恩阳经南江长赤至赤溪快速通道的重要组成部分，结合线路主要控制点及路网现状，建议省道S409主要依托片区内X091、X101进行改造提升。

（2）交通基础设施布局方案

铁路和高速公路布局。片区内铁路和高速公路均已建成，无新增规划铁路或高速公路通道。其中铁路为广巴达铁路，位于片区东部，程南北向布局，片区内设下两货运站。高速公路为G5012恩广高速、G85银昆高速，恩广高速位于片区西部，串联和平镇、正直镇，并在正直镇设正直收费站，承担片区西部实现快速对外联系的功能；银昆高速位于片区东部，串联下两镇和元潭镇，并于下两镇设下两收费站，承担片区东部实现对外快速联系的功能。

枢纽场站布局。镇级层面，规划片区内六个乡镇均布局一处乡镇综合运输服务站，各乡镇综合运输服务站均应实现集客运、物流、邮政、电商、旅游集散等多种服务功能于一体。村级层面，除位于城镇的村外，其余所有村均布局一处金通邮快驿站，实现“邮快进村”“农产品进城”，支撑乡村经济发展。

表4-16云顶茶旅融合发展片区枢纽场站布局方案

骨干路网布局。骨干路网主要依托普通国省道和部分县、乡、村道布局，结合规划目标，谋划片区对外和对内重要通道布局。未来片区内共布局1条普通国道（G244）和1条普通省道（S409），其中G244主要服务片区东部对外联系需求，S409主要服务片区西部对外联系需求。

片区规划以下两镇、正直镇两个中心镇为核心，结合片区经济产业和城镇空间布局，以实现中心镇与县城、其他乡镇的便捷连通，促进与南向巴中市区方向等周边县的快速联系，服务片区茶叶、芍药和玫瑰等产品对外运输为功能导向，构建“四纵三横”普通公路骨干路网格局。

表4-17云顶茶旅融合发展片区骨干路网布局方案

“四纵”：主要实现串联中心镇与其他镇、重要产业节点，承担北联县城、南达巴中市中心城区的通道功能。一纵，由G244组成，是元潭镇、芍药、玫瑰现代产业园连接下两镇（中心镇）的最为便捷通道，也是沟通片区东部、连通县城和巴州区的主通道，串联元潭社区等中心村。二纵，由省道S409组成，是和平镇、七彩长滩景区连接正直镇（中心镇）的重要通道，也是片区西部北通县城、南连恩阳的重要通道，串联凤仪村等中心村。三纵，由X108、 X101、X073组成，是正直镇和和平镇直接联系通道，同时承担片区西部南北向对外联系功能。四纵，由Y090、X135、Y090、X129、X075组成，串联两条横向干线公路以及东垭村等中心村，也是片区中部南北向对外快速联系通道。

“三横”：主要发挥连接大河种养循环发展片区和旺苍县、苍溪县的功能，并实现片区中心镇之间的直连互通。一横：主要由X133、X125、X101、X135、G244和X110组成，是推动片区内东、西部互联互通融合发展的横向主通道，有效连接下两镇、和平镇以及片区外相邻镇红光镇，串联天关村、石龙村等中心村。二横：由Y086、CB16、C139、X101、X129、G244和X063构成，支撑茶叶现代农业园区和芍药、玫瑰现代产业园融入片区干线公路网，满足茶叶、特色农产品运输需求，串联云顶镇以及元泉村、字库村等中心村。三横：由X101、S409和Y078组成，连接双流镇和正直镇，同时串联七彩长滩、阴灵山景区以及锦鸡村等中心村。

图4-11“四纵三横”普通公路骨干路网布局图

重要支线路网布局。规划在骨干路网基础上，布局8条重要支线，实现对片区其他中心村和经济等节点连接干线路网以及片区对外与相邻乡镇之间的补充连接。

支线1：由X127洛下路组成，发挥连接下两镇和高塔镇功能。

支线2：由Y083红柑路组成，发挥连接下两镇和现代茶叶农业园功能。

支线3：由Y065和菩路组成，支撑油榨坪村、十字垭村连接干线路网，同时也是片区西北部广大农村地区实现对外联系主通道。

支线4：由Y073正双路组成，是正直镇至双流镇的生命线备用通道，同时支撑双林村连接干线路网。

支线5:由Y088元康路组成，支撑南丰村、下坝村连接干线路网。

支线6:由Y063老青路组成，支撑江口村连接干线路网。

支线7:由C134黑潭-南鹰村路-C135南鹰村-元顶路-CB27云顶茶山路-C481大垭河-桥亭子路组成，支撑云顶茶村连接干线路网。

支线8:由CZE1鱼龙路-CB02清花村6组路-C627清花村罗家坝组一路组成，支撑玉凤村连接干线路网。

表4-18 云顶茶旅融合发展片区重要支线路网布局方案

图4-12重要支线路网布局图

（二）公路及枢纽场站建设重点

（1）光雾山诺水河文旅融合发展示范片区（南江片区）

公路建设重点。

近期围绕强化片区北向与陕西省，南向与集州生态工业及现代服务业片区、通江县间联系，实施诺水河至光雾山公路（米仓大道）、G244南江县光雾山过境段改建工程、S222南江县赶场镇至神门乡段改建工程，累计90.16公里；围绕加强光雾山景区与米仓山地质公园间联系，规划实施南江县Y095魏大路（G244魏家坝至大分水岭段）新改建工程，累计35.2公里。围绕加强片区内联系，规划实施南江县寨坡绕集镇道路建设工程、S301南江县光雾山（光雾山至白头滩村）段改建工程、南江县CT35/CZD7/C477（和尚坡至小田村至周家沟）幸福美丽乡村路新改建工程，累计53.22公里

远期围绕全面提升片区对外骨干路网联系效率，强化中心镇（村）对一般镇（村）辐射带动作用，支撑乡村旅游发展，加快开展G244线四垭至八一桥段改建工程、南江县Y093玉泉至大坝改建工程、南江县寨坡经鸡母塘公路新建工程（规划S301）、南江县X116关贵路（赶场镇至贵民镇段）改建工程、南江县X134桥贵路（桥亭镇至贵民镇段）改建工程、S301南江县神门乡西清至贵民镇段改建工程、G244南江县公山镇至光雾山镇段改建工程、光雾山景区至牟阳城景区旅游公路等项目前期工作，并适时启动开工建设。

表4-19 光雾山诺水河文旅融合发展示范片区普通公路建设项目表

枢纽场站建设重点。近期重点推进中心镇乡镇综合运输服务站和中心村金通邮快驿站建设，增强中心镇（村）客货运输服务水平。

表4-20光雾山诺水河文旅融合发展示范片区近期枢纽场站建设项目表

（2）集州生态工业及现代服务业发展片区

公路建设重点。

近期围绕强化片区北向与光雾山诺水河文旅融合发展示范片区，南向与沙河农旅融合片区间联系，东向与大河种养循环发展片区联系，规划实施G244南江县公山镇至集州街道段改建工程、G244南江县公山镇至沙河镇改建工程、S408南江县关田至县城段改建工程、S408南江县城过境公路新建工程S222南江县至巴州区新改建工程，累计141.0公里；围绕加强片区内部乡镇间联系，规划实施南江县S408鹿角垭隧道新建工程、S520南江县集州街道至杨坝镇段改建工程、南江县X132南关路（牛项颈至关门段）改建工程、南江县X131南天路（集州街道至坪河镇段）改建工程、南江县Y014岳关路（水泥二厂至桥坝段）改建工程、南江县X111/CA01/CA03樵洛路（集州街道至团乡段）改建工程，累计117公里；围绕加强景区间交通联系，以及连接南江县通用机场枢纽，规划实施南江县断渠湿地公园至小巫峡景区旅游公路工程、南江县通用机场临港大道、南江县九龙山红鱼湖旅游道路建设工程，累计85.8公里。

远期围绕全面提升片区对外骨干路网联系效率，强化中心镇（村）对一般镇（村）辐射带动作用，支撑乡村旅游发展，加快开展S520南江县杨坝镇至坪河镇段改建工程、南江县城至通江县诺水河镇快速通道新改建工程、Y004（上光路）道路改（扩）建工程、Y011（柳罗路）道路改（扩）建工程、竹关路改（扩）建工程(Y002关大路)、竹神路改（扩）建工程(Y002关大路)、CZ03胡凤路建设工程、南江县Y077断糖路（断渠至糖房坝段）新改建工程、南江县X111/Y014樵洛路/岳关路（公山镇至坪河镇段）改建工程、南江县X112南杨路（集州街道至杨坝镇段）改建工程、南江县X126上大路（桥亭至杨坝段）改建工程、南江县X116关贵路（赶场镇至贵民镇段）改建工程、南江县X134桥贵路（桥亭镇至贵民镇段）改建工程、南江县Y003洋竹路(洋滩至竹坝段)改建工程、南江县Y015桃田路（桃红至田榜段）改建工程、南江县C403/C404/CI10段垭庙/向阳村小学/坪河乡政府/龙滩村委会/龙滩村四组路（坪河至石材基地段）新改建工程、南江县跃进隧道改建工程、南江县幸福社区隧道改建工程、南江县城公山镇至大河镇一级公路（县城至关门镇界段）改建工程、G244南江县大红岩隧道等及连接线新建工程、G244南江县公山镇至光雾山镇段改建工程建设工程等项目前期工作，并适时启动开工建设。

表4-21 集州生态工业及现代服务业发展片区普通公路建设项目表

枢纽场站建设重点。近期重点推进中心镇乡镇综合运输服务站和中心村金通邮快驿站建设，增强中心镇（村）客货运输服务水平。

表4-22光集州生态工业及现代服务业发展片区近期枢纽场站建设项目表

（3）沙河农旅融合发展片区

公路建设重点。

近期围绕提升中心镇沙河镇的过场镇交通运行效率，缓解场镇交通拥堵，推进G244南江县沙河过境公路新建工程，共4.7公里；围绕强化沙河与公山镇联系，推进G244南江县公山镇至沙河镇改建工程，共14.0公里；围绕强化高塔镇和石滩镇交通联系，完善沙河片区和大河片区之间跨片区联系干线通道，规划实施南江县X121二石路（二洞桥至石滩镇段）改建工程，共29.0公里。推进G244南江县沙河至台上段中修工程，累计16.8公里，改善路段交通条件。

远期围绕全面提升片区对外骨干路网联系效率，强化中心镇（村）对一般镇（村）辐射带动作用，支撑乡村旅游发展，加快开展G542南江沙河镇（广元界）至巴州区平梁镇段新建工程、南江县X111樵洛路（团结乡周山至沙河镇洛坪）改建工程、南江县X101沙雪路（沙河镇至长赤镇段）改建工程、南江县Y043八青路（赤溪镇至八庙镇段）改建工程、南江县X127洛下路（八庙镇至下两镇段）改建工程、南江县Y020旺观路（公山镇至团结乡段）改建工程、南江县Y041/Y042/y051黄普路/八肖路/赤清路（沙河镇至赤溪镇段）改建工程、南江县Y080二八路（二八路Y080经八庙镇止于八庙镇S302）改建工程、南江县Y042八肖路（八庙镇经方家坪村至肖家观村）改建工程、南江县Y090西云路（西厢至东垭段）改建工程、赤溪互通、G244南江县沙河镇至元潭镇段改建工程等项目前期工作，并适时启动开工建设。

表4-22 沙河农旅融合发展片区公路建设项目表

枢纽场站建设重点。近期重点推进中心镇乡镇综合运输服务站和中心村金通邮快驿站建设，增强中心镇（村）客货运输服务水平。远期围绕实现各乡镇综合运输服务站全覆盖和各村金通邮快驿站全覆盖目标，适时启动剩余枢纽场站建设。

表4-23沙河农旅融合发展片区近期枢纽场站建设项目表

（4）大河种养循环发展片区

公路建设重点。

近期围绕强化片区与外部之间的联系，规划实施S408南江县关田至南江段升级改造工程、南江县X110下两镇至高桥镇段改建工程、南江县X132南关路（牛项颈至关门镇）改建工程、南江县Y018西双路（关田至通江筲箕背段）改建工程、南江县X024沙兴路（兴马镇至板桥口镇段）改建工程、S222南江县至巴州区新改建工程、S408南江县城过境公路新建工程，累计132.2公里；围绕加强高桥镇与北极牧场间联系，规划实施高桥镇至芭蕉溪美丽农村路建设项目，累计29.4公里。

远期围绕全面提升片区对外骨干路网联系效率，强化中心镇（村）对一般镇（村）辐射带动作用，支撑乡村旅游发展，加快南江县城至通江县诺水河镇快速通道新改建工程、南江县Y045/C310/C311/Y044白仙路三叉溪漫水桥—东华山/园峰山村—莲花石村/兴天路（白院至兴马段）新改建工程、南江县Y022兴齐路（兴马镇政府经唐家坪村至齐家湾村段）改建工程、南江县Y046玉梭路（大河镇玉皇观村至梭罗坪村）改建工程、南江县X121二石路（G244二洞桥至石滩镇段）改建工程等项目前期工作，并适时启动开工建设。

表4-24 大河种养循环发展片区普通公路建设项目表

枢纽场站建设重点。近期重点推进中心镇乡镇综合运输服务站和中心村金通邮快驿站建设，增强中心镇（村）客货运输服务水平。远期围绕实现各乡镇综合运输服务站全覆盖和各村金通邮快驿站全覆盖目标，适时启动剩余枢纽场站建设。

表4-25大河种养循环发展片区近期枢纽场站建设项目表

（5）长赤优质粮油发展片区

公路建设重点。近期围绕强化片区西向与旺苍县、东向与赤溪镇间联系，兼顾打造恩广高速与银昆高速转换联络通道，继续推进南江县S302涪阳至木门段升级改造工程，里程约32公里；围绕强化天池镇和云顶镇交通联系，规划实施南江县X133天和路（天池至和平段）改建工程，里程约20.4公里。

远期围绕全面提升片区对外骨干路网联系效率，强化中心镇（村）对一般镇（村）辐射带动作用，支撑乡村旅游发展，加快开展G542南江沙河镇（广元界）至巴州区平梁镇段新建工程、S409南江县凤仪镇至天池镇改建工程（红光镇至旺苍界段）、南江县X135下天路（红光镇至天池镇段）改建工程、南江县X101沙雪路（沙河镇至长赤镇段）改建工程、南江县C166/CZB5/CJ31/CD31/X125尖包梁—石家院村/石家院二组/石家院村至红豆村主联网路/红豆村至马桑村主联网路/马桑二社道路（天池镇至木门段）新改建工程、南江县天池至旺苍界改建工程、G244S409南江县经沙河镇至长赤镇新改建工程、南江县Y090西云路（西厢至东垭段）改建工程、玉湖至木门旅游道路改建等项目前期工作，并适时启动开工建设。

表4-26 长赤优质粮油发展片区公路建设项目表

枢纽场站建设重点。近期重点推进中心镇乡镇综合运输服务站和中心村金通邮快驿站建设，增强中心镇（村）客货运输服务水平。远期围绕实现各乡镇综合运输服务站全覆盖和各村金通邮快驿站全覆盖目标，适时启动剩余枢纽场站建设。

表4-27长赤优质粮油发展片区近期枢纽场站建设项目表

（6）云顶茶旅融合发展片区

公路建设重点。

近期围绕强化片区与外部间联系，规划实施S409南江县正直镇至和平镇段改建工程、南江县X101沙雪路（正直龙潭河至南江界段）改建工程、X108木正路（东凡桥河沟至正直龙潭河段）改建工程等项目，累计40.1公里；围绕强化元潭镇和云顶镇交通联系，规划实施云顶至黑潭公路新改建工程等项目，累计26.7公里；围绕提升跨片区相邻乡镇联系效率，规划实施X110下两镇至高桥镇段改建工程、X101沙雪路（正直镇至黑潭桥段）改建工程、X133天和路改建工程（玉湖至木门旅游道路）、南江县C102/C103/C106/C109/CB20/CI60/Y073/菩船至双流段美丽乡村路（郑家洞乡苏维埃旧址长征革命历史遗存）改建工程，累计54.4公里。

远期围绕全面提升片区对外骨干路网联系效率，强化中心镇（村）对一般镇（村）辐射带动作用，支撑乡村旅游发展，加快开展G542南江沙河镇（广元界）至巴州区平梁镇段新建工程、S409南江县和平镇至天池镇段改建工程、南江县Y086/CB16/C139沿孟路/石龙樟木村联网路/XY01—樟木村（和平至云顶段）改建工程、南江县X063凌元路（南江界至凉水段）改建工程、Y073正双路（正直镇至双流镇段）改建工程、Y065/CI56和菩路/双流场镇-万山云桥（和平镇至双流镇段）改建工程、双流镇外环线（万山营村一社巩桥河-苏家营村三社李家河-苏家营桥）、\阴灵山至玉湖长滩旅游路建设X127洛下路（八庙镇至下两镇段）改建工程、南江县X129云元路（石寨子至元潭镇）改建工程、南江县X101沙雪路（云顶镇至正直龙潭河）改建工程、南江县X101沙雪路（长赤镇至云顶镇段）改建工程、国道G244改锯场至中咀村陡石梯大桥、下两镇钟咀村陡石梯至东河街道至凉水大桥新改建工程、G244南江县沙河镇至元潭镇段改建工程、南江县C012/X065庙儿垭至檬子村/兴高路（凉水井至高桥段）改建工程等项目前期工作，并适时启动开工建设。

表4-28 云顶茶旅融合发展片区公路建设项目表

枢纽场站建设重点。近期重点推进中心镇乡镇综合运输服务站和中心村金通邮快驿站建设，增强中心镇（村）客货运输服务水平。远期围绕实现各乡镇综合运输服务站全覆盖和各村金通邮快驿站全覆盖目标，适时启动剩余枢纽场站建设。

表4-29云顶茶旅融合发展片区近期枢纽场站建设项目表

（三）公路用地匡算

由于铁路和高速公路建设由国家和省统筹协调推进建设，因此本规划主要针对片区内纳入骨干路网的普通公路进行用地匡算（路基宽度均在8.5米及以上），包含所有普通国省道、大部分县道及小部分乡、村道，其他小部分县道及绝大部分乡、村道（路基宽度均在7.5米及以下）由于建设条件、设计标准差异较大，用地匡算误差较大，暂不进行用地匡算。依据《公路工程技术标准》（JTG B01-2014），充分考虑南江县地形条件及省市发展战略，估算用地如下：

光雾山诺水河文旅融合发展示范片区（南江片区）：结合光雾山诺水河文旅融合发展示范片区骨干路网布局，充分考虑南江县地形条件及省市发展战略，明确南江县诺水河至光雾山公路（米仓大道）按照一级公路（路基宽度21.5米）预留用地，G244按照二级公路（路基宽度10米）预留用地，S222按照二级公路（路基宽度10米）预留用地，S301（国道244以西段）按照二级公路（路基宽度8.5米）预留用地，其他骨干公路三级公路按照路基宽度8.5米、四级双车道公路按照路基宽度7.5米预留用地。初步估算，光雾山诺水河文旅融合发展示范片区重要公路网用地约625.43公顷。

表4-20 光雾山诺水河文旅融合发展示范片区重要公路网用地估算

集州生态工业及现代服务业发展片区：明确南江县G244按照一级公路（路基宽度21米）预留用地，S408按照二级公路（路基宽度10米），S222、S520按照三级公路（路基宽度8.5米），其他骨干公路按照三级公路（路基宽度8.5米）预留用地。初步估算，集州生态工业及现代服务业发展片区骨干路网公路用地约666.9公顷。

表4-31 集州生态工业及现代服务业发展片区重要公路网用地估算

沙河农旅融合发展片区：明确南江县G244、G542、S302按照二级公路（路基宽度不低于10米）预留用地，其他骨干公路按照三级公路（路基宽度8.5米）预留用地。初步估算，沙河农旅融合发展片区骨干路网公路用地约343.2公顷。

表4-32 沙河农旅融合发展片区重要公路网用地估算

大河种养循环发展片区：明确南江县S408按照二级公路（路基宽度不低于10米）预留用地，S222、S302以及其他骨干公路按照三级公路（路基宽度8.5米）预留用地。初步估算，大河种养循环发展片区骨干路网公路用地约356.3公顷。

表4-33 大河种养循环发展片区重要公路网用地估算

长赤优质粮油发展片区：明确南江县S409按照一级公路（路基宽度21.5米）预留用地，S302按照二级公路（路基宽度10米）预留用地，其他骨干公路按照三级公路（路基宽度8.5米）预留用地。初步估算，长赤优质粮油发展片区骨干路网公路用地约381.9公顷。

表4-34 长赤优质粮油发展片区重要公路网用地估算

云顶茶旅融合发展片区：明确南江县S409按照一级公路（路基宽度21.5米）预留用地，G244按照二级公路（路基宽度10米）预留用地，其他骨干公路按照三级公路（路基宽度8.5米）预留用地。初步估算，云顶茶旅融合发展片区骨干路网公路用地约548.2公顷。

表4-35 云顶茶旅融合发展片区重要公路网用地估算

以上6个片区其余公路按照以下标准确定建设等级，重要支线路网线路按照不低于四级双车道公路标准（路基宽度7.5米）建设，未纳入骨干和重要支线路网的其他乡道按照不低于小交通量四级公路标准（I类、路基宽度6.5米）建设，未纳入骨干和重要支线路网的其他村道按照不低于四级单车道公路标准（路基宽度4.5米）建设。

五、保障措施

（一）加强组织协调。县交通运输局成立组织协调机构，局主要领导负责，统筹协调推进规划实施，明确局内各部门工作职责。在规划执行过程中，加强与发改、自然资源、住建、环保等行业部门之间的横向联系，建立常设的联系机制，及时协调解决交通发展中土地征用、项目审批等难点问题，形成建设合力，保障交通基础设施建设项目顺利推进。

（二）加强要素保障。坚持多规合一，加强规划与“三区三线”衔接协调，确保公路与自然环境和谐发展，控制县乡公路规划建设预留用地，保障公路建设所需的土地供给。建立以财政投资为主，多渠道筹措为辅，社会各界参与的全方位资金筹措机制，同时用好用活“四好农村路”等涉农政策，积极争取省市县资金支持。

（三）加强项目管理。按照“竣工一批、开工一批、储备一批”的思路，统筹部署前期工作，做好项目储备。做深做细前期工作，加强方案论证比选，选择信誉好、技术能力强的咨询单位，进一步提高前期工作的质量。加强建设市场监管，坚持质量速度、规模效应相统一，探索建养一体、打捆招标等模式，确保工程优质、资金安全。

（四）加强跟踪评估。建立规划执行情况监测、评估和调整工作机制。实行规划项目建设进度定期报送制度，密切跟踪规划实施情况，及时协调解决实施过程中遇到的重大问题和困难，确保规划有序推进。持续监测规划实施中的内外部环境，及时组织开展规划执行情况全面评估，适时调整规划和相关政策，进一步增强规划的指导性和可操作性。