双流镇2025年安全生产应急预案

一、总则

（一）编制目的

建立安全生产事故应急救援组织指挥和保障体系，整合现有资源，规范生产安全事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《国家安全生产事故灾难应急预案》及中央、省、市、县有关文件要求，制定本预案。

（三）工作原则

镇人民政府统一领导全镇安全生产事故的应急救援工作，统一调动全镇范围内的一切人力、财力、物力用于应急救援，必要时通过镇武装部请求部队、武警和民兵预备役人员参与应急救援。各村（社区）、镇级有关单位、相关职能办公室按照各自的职责和权限，负责有关生产安全事故的应急管理和应急处置工作，要主动配合、密切协同、形成合力。企业要认真履行安全生产责任主体职责，建立健全安全生产应急预案和应急机制。

（四）安全生产事故分类

（1）危险化学品事故。生产、储存、经营、运输、使用危险化学品从业单位发生的爆炸、火灾、泄漏、中毒、环境污染等事故。

（2）烟花爆竹、民爆物品事故。生产、储存、经营、运输民爆物品和烟花爆竹从业单位发生的爆炸、火灾等事故。

（3）建筑施工事故。建筑施工单位在建筑施工、房屋拆除危房监管等活动中发生的坍塌、高处坠落、触电、机械伤害、车辆伤害、起重伤害等事故。

（4）经营场所事故。宾馆、饭店、文化娱乐场所、网吧等公众聚集的经营单位发生的爆炸、火灾、触电等事故。

（5）食品卫生事故。生产经营单位食堂、副食品中毒等事故。

（6）其他性质严重、社会影响较大的事故。

（五）适用范围

本预案适用于本镇行政区级内下列安全生产事故的应急救援工作：

（1）生产经营单位突然发生或可能发生的重特大安全生产事故。

（2）镇人民政府认为性质比较严重、对社会稳定和经济发展产生重大影响的其他安全生产事故和涉及安全生产的突发性事件。

二、组织机构与职责

镇人民政府成立安全生产应急工作领导小组，具体负责协调事故应急救援工作。工作领导小组组长由镇长担任，分管副镇长担任副组长，片区派出所、双流卫生院、供水站、镇综合行政执法办、镇财政所、镇社会事务办、镇森林防灭火指挥部、农民工服务中心和社会保障办等职能办公室和单位主要负责人为成员。并下设办公室于镇应急管理办，负责处理日常事务。

镇安全生产应急工作领导小组主要职责：一是统一领导、协调指挥重特大事故应急救援工作，部署应急预案的实施，及时解决事故应急救援工作中出现的重大问题；二是负责紧急调用事故应急救援所需的资金、物资、设备和人员，协调占用场地等事宜：三是做好社会秩序稳定和伤亡人员善后处理以及生活、生产秩序恢复等工作；四是监督检查各村委、各站所、有关部门应急管理和应急准备工作。

三、运行机制

由镇安全生产应急工作领导小组下达指令，迅速调集有关部门和应急救援队伍赶赴事故现场。并及时启动专业应急预案，首先观察了解险情，确定工作领导小组办公地点。工作领导小组依据事故性质和危害程度，迅速制定抢险方案或利用预先制定好的抢险方案，分别对安全保卫、抢险救援、医疗救护、后勤保障等应急救援工作组下达任务，展开救援工作。各应急救援工作组必须按照一查险，二救人，三救物的原则，依令行事，并随时向现场安全应急工作领导小组汇报抢险情况。

四、应急保障措施

镇安全应急工作领导小组办公室及时落实各级领导同志关于事故抢险救援的指示和批示；收集整理全镇安全生产事故应急救援信息和应急资源信息，收集、分析、处理和上报相关应急信息。群众的基本生活保障由镇社会事务办负责，派出所等有关部门配合，负责对紧急疏散人员的安置，必要时也可征用经营性宾馆招待所、酒店作为临时避难场所，调用生活物资储备，组织社会救济，妥善解决灾民的吃、穿、住等问题。医疗卫生保障由镇卫生院负责，负责对受伤人员的救护工作，制定受伤人员救治应急实施方案，组建医疗救护队伍，实施现场救护及伤员转移，及时向上级卫生部门报告救治伤员和需要增援的急救医药、器材及资源情况。

五、宣传教育

镇安全应急工作领导小组组织应急法律法规、应急预案信息和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，采取多种形式对人民群众进行宣传教育，不断提高群众自救互救能力和危机意识。

六、监督奖惩

由镇安全应急工作领导小组负责组织，对应急实施过程进行工作检查。一是应急状态下通讯系统是否能正常运作；二是现场人员是否能安全撤离；三是应急救援机构能否及时参与事故施救；四是有关抢险设备能否到位；五是能否有效控制事故进一步扩大；六是各应急救援组织执行任务的能力和相互间的协调能力，能否充分有效地调配、利用各项应急资源和应急力量。通过检查，对应急过程中出现违法违纪的，给予行政处罚，如构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。在应急过程中，出色完成应急处置任务，成绩显著的，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的，按照国家相关规定，给予相应的补助和奖励。