关坝镇2023年林长制工作方案

为深入贯彻落实县委、县政府发布的《南江县林长制运行规则（试行）》等有关文件要求，全面推进林长制实施情况督察，落实工作职责，提升工作效率，结合我镇实际，现制定以下工作方案。

一、实施范围

全镇范围内森林资源均实施“林长制”，通过建立“林长制”来推动镇村干部全面履行森林资源保护管理责任，创新森林资源保护管理长效机制。

二、主要目的

健全机制，细化任务。落实林长制督查、信息等各项制度，明确具体工作措施，突出项目化、责任化、具体化，发挥林长制预期效益。

三、工作职责

林长职责：镇级“林长”“副林长”负责协调推进各项保护和发展工作进程；负责对涉林开发项目进行初审组织实施森林资源源头管理，及时配合有关部门依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为；负责对村级林长及护林员进行管理、考核。村（社）级“林长”主要负责在行政村范围内组织开展森林资源保护和发展工作；及时发现、制止责任区内破坏森林资源的违法犯罪行为，定期上报工作进展情况，落实上级林长交办的各项工作任务。

四、主要任务

全面保护森林资源。实行最严格的森林资源保护管理制度，加强生态保护红线管控，严格林地用途管制，加强征占用林地管理，严格森林采伐限额管理，加强天然林和公益林保护。严格野生动植物管理，加强生物多样性保护。切实做好“三防”工作，确保森林资源安全。

（一）强化林地湿地保护管理。一是严格执行征占用林地审核报批制度，做到先报批后占用；二是落实林地巡查制度，强化项目跟踪管理，防止出现未批先占、少批多占和异地占用的行为；三是加快裸露地复绿，防止水土流失。

（二）强化森林防火管理。一是严格落实防火责任制，将责任落实到各级领导干部身上，落实到山头地块，确保不发生森林火灾，不发生因森林火灾导致的人员伤亡事故；二是加强野外火源管理，制定森林防火村规民约，防火重点期护林员要加强巡逻，禁止一切野外用火；三是加大森林防火基础设施投入，防火经费列入乡财政预算，及时完善防火应急预案，加强半专业扑火队伍建设，提高森林火灾扑救能力。

（三）强化野生动植物保护。一是因地制宜建立保护小区和保护点，保护好珍稀动植物栖息地和分布地；二是加强对集贸市场、餐饮场所、杂货店等经营场所及野生动物驯养繁殖场所的日常监管，严禁野生动物非法交易，严禁非法制售天网、铁夹等捕猎工具；三是落实古树名木保护责任制，建立古树名木监督岗，实行挂牌保护。

五、督查制度

镇级林长组织领导全镇林长制工作的实施，负责全镇山林资源保护发展工作，落实保护发展山林资源目标责任制，组织协调解决林长制实施过程中的重点、难点问题，依法保护山林资源，负责责任区域内的林长制相关工作；村（社）级林长组织制定实施山林资源保护发展规划、年度工作计划，组织协调解决责任区域的重点、难点问题，组织落实森林防灭火、重大林业有害生物防控责任和措施。

镇级林长、副林长每月至少率队巡查辖区山林1次，及时处置山林资源保护发展中的具体问题。村（社）级林长每周至少巡查辖区山林1次，对巡林发现的问题及时处置并向辖区镇级林长报告。网格护林员每天至少开展1次巡林工作，并及时向村（社）级林长报告巡查情况和巡查中发现的问题。各级林长要加强对辖区林长制工作的调研、督导，及时处置巡山护林中发现的各类问题。各村（社）林长每月向镇级林长报告辖区林长制贯彻落实情况。

六、报告制度

镇村两级林长，遵循“事前请示，事后报告，实事求是，及时准确，逐级上报”的原则。发生较大或重大事件、重大问题，按照应急管理规定报告程序在事发后1小时内进行书面报告；遇有紧急情况，可先通过电话口头报告，在电话报告后1小时内补报书面报告，并及时续报事件发生原因、发展及办理结果。

其他重大事项按已有的规定时间、程序、方式报告。

坚持“分级负责，依法处置”的原则，务必做到及时，高效。对出现瞒报、迟报、谎报、误报，造成不良后果的，实行问责处理，将依法依规依纪追究相关责任。

七、报告内容

1.涉及林长制工作的各类上访事件；

2.涉及林长制工作的敏感热点问题、重大紧急事件，或影响极坏的突发性事件；

3.涉及林长制工作内容的各类突发自然灾害；

4.林长制工作实施中有人员伤亡或财产损失较大的安全生产事故；

5.森林草原火情火灾的发生及处理情况；

6.重大林业草原有害生物发生及防治情况；

7.野生动物疫源疫病发生及处置情况；

8.涉及破坏森林、草原等自然资源的重大案（事）件；

9.其它需要报告的事项。

八、督查整改

被督查对象要按整改要求，制定整改方案，并在15日内报送整改情况。对逾期未完成整改的，视情开展“回头看”，组织重点督察，由镇党委、政府主要领导或纪检监察部门实行警示约谈。

九、保障措施

（一）加强领导，压实责任。坚持守林有责、守林尽责，组织各级林长签订“两清单，一承诺”，全面落实管理责任、管理人员和经费保障。定期研究解决重点难点和突出问题。各村（社）要根据自身实际积极创新推进，履行主体责任，明确目标任务，狠抓责任落实，确保林长制工作顺利开展。

（二）严格考核，强化问责。建立健全林长制考核评价体系，将各村（社）推行林长制工作情况纳入镇党委、镇政府综合考核内容。加强林长制实施情况第三方评估，强化评估结果运用。各级要加强对林长制工作的督查检查，督查结果及时通报，发现问题立即整改。

（三）广泛宣传，营造氛围。通过在重点区域显著位置竖立林长公示牌，标明林长建设与管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。加强生态文明宣传教育，强化舆论引导，增强全社会保护改善环境的责任意识和参与意识，共同推进我镇建设发展。