2025年政府工作报告

（2025年4月17日，在红光镇第二十届人民代表大会第五次会议上）

红光镇党委副书记、镇长  何正才

各位代表：

现在，我受红光镇人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

2024年工作回顾

2024年，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委县政府决策部署，整合资源、集成能力，以学习运用“千村示范、万村整治”工程经验为引领，以发展新质生产力为着力点，持续做好聚焦发展、改善民生、守住底线“三件大事”，推动红光各项工作高质量发展。

一年来，我们紧盯“两个确保”，稳住了“三农”工作基本盘。一是传统产业优化升级。践行大农业观、大食物观，推广良田良种良机良法，构建现代化农业生产体系，抓好重要农产品稳产保供，坚持稳面积、增单产同时发力，全面推进高标准农田建设，全面完成29165亩粮油生产总播面积，58800头生猪出栏总量、7709只南江黄羊出栏总量。二是守牢耕地红线底线。坚持数量、质量、生态“三位一体”保护耕地，在守住20809.8亩耕地红线的基础上，完成耕地进出平衡面积606.03亩（其中：恢复永久基本农田203.34亩），整改卫片执法下发图斑21个。严格落实农村宅基地审理制度，管住耕地用途，杜绝从源头上占用基本农田、占用耕地。三是持续巩固脱贫攻坚成果。建立健全防返贫监测预警和动态帮扶工作机制，常态化开展风险线索核实，坚决杜绝体外循环。年内，通过风险线索核实、入户走访、农户申请等方式，新纳入监测对象12户49人，均落实帮扶干部、制定帮扶措施；2年以上未消除风险5户17人，均新增帮扶措施，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。

一年来，我们建圈延链强工业，激发了镇域经济新活力。牢牢把握抓发展“第一要务”，坚持“小切口、全链条”，精准发力区域特色产业。一是特色产业稳步提升。坚持以工辅农，在管护好南江大叶茶、富硒杨梅、光雾蜜李、雷竹等特色产业的基础上，上争支持、外抓招引，建成果酒加工厂、农副产品加工厂，提升产品附加值，推动特色产业塑链、延链。二是市场主体活力迸发。培育市场主体16家，其中：个体工商户7家，家庭农场8家、专合社1家。明豪酒家、淑华餐饮2家小微企业分批完成商贸升限，爱德农业有限公司实现工业升规。三是项目建设持续推进。全年完成招商引资项目2个，均为省外项目，项目落地资金2000万元；固定资产入库0.94亿元，储备项目4个，已转化开工4个。爱德榨油厂建设项目、巴菲果酒加工建设项目已竣工，正在调试生产，“工业红光”雏形已现。

一年来，我们办实事惠民生，提升了群众幸福指数。一是农村互助养老服务水平加速提升。高质量推动农村养老，建立互助养老服务站1处、联络点2处、幸福小院1处，成立养老服务团队1支，开展助餐助洁、助急助医活动30余次，切实托起“银发”一族晚年幸福。二是基础设施提档升级。坚持问题导向，聚焦农村供水、道路、住房安全、亮化工程等建设短板，推动柏山、房岭、海棠3个村安全饮水提升，更换主管网管道18.5公里，支管网管道20.6公里，完成1000余户农户智能水表安装；硬化交通道路3.84公里、加宽3.8公里；完成53户危旧房改造；完成街道、村道太阳能路灯更换安装500余盏。同时，持续整治人居环境，青山、花石、黑池等3村实施玉堂水库、黑潭河环境综合治理农村“厕所革命”项目，惠及群众17户60余人；全镇露天粪坑整治827口，新建青山村公厕1处。三是社会保障更加健全。严格落实社保、低保、优抚、计生奖扶、残疾人服务等惠民政策，对脱贫人口实施稳岗就业培训，续签公益性岗位142人，技能培训170余人次，脱贫人口就业率达97%。基本医疗保险、养老保险参保率分别达100.3%和86%。 全镇808户1699人纳入低保（其中新增120户220人），107人享受特困供养，9人纳入事实无人抚养儿童，2人享受孤儿政策，343人享受残疾人护理补贴，354人享受残疾人生活补贴，533人享受高龄补贴，61人纳入临时救助，全力做好社会救助兜底保障。四是乡村治理体系日趋完善。持续推进农村党员“驾考制”、机关干部“评分制”和道德银行“积分制”；深入推进实施“社情民意联系日”活动。同步开展“有事找纪检”，起底群众问题185个，已全面完成解决。

一年来，我们抓作风优服务，强化了政府服务效能。始终坚持刀刃向内，自我革命，持续推动政府自身建设。一是作风建设不断强化。坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，深入学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，扎实开展党纪学习教育，将《中国共产党纪律处分条例》纳入党委会、职工会第一议题，原原本本学；聚焦“六项纪律”组织班子成员开展专题研讨，联系实际深入学。同时，建立理论学习清单、纪律风险清单，列出时间表、任务表，推动党纪学习教育走深走实、入脑入心，推动全镇干部真正做到学纪、知纪、明纪、守纪。二是政务效能显著提升。依法主动公开重大项目、规划计划等重要事项，及时发布政务信息25条，预算公开率达100%。自觉接受镇人大依法监督和社会民主监督，做到依法行政，切实提高决策科学化民主化法治化水平。全年承办人大代表建议8件，民生实事3件，办复率、满意率均达100%。尊重和保障群众的知情权、建议权、参与权和监督权。三是廉洁型政府建设成常态。坚持政府带头过紧日子，持续深化节约型政府建设，严格落实“扫码用餐”制度。加强财政支出收入管理，注重镇村债务防范，加强村级集体经济组织财务管理，严格控制村（社区）和政府机关债务新增，严格遵守政府工作纪律，确保政令畅通，形成风清气正、干事创业的良好局面。

一年来，生态保护、债务化解、“三长”（河长、林长、田长）、安全生产等“一排底线”牢牢守住，人大、工会、共青团、退役军人服务、国防动员、民兵预备役、妇联、保密、档案、老龄等各项工作都取得了新成效。

这一年来取得的成绩，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大工作监督、全镇干群顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表，向所有关心支持红光改革发展的同志们及各界人士，表示衷心感谢。

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进的道路还有不少困难和挑战，仍然存在一些短板和不足。主要表现在：一是产业培育效果不明显。杨梅、茶叶、葡萄、蜜李等特色产业逐步形成了规模化发展但不强大，市场竞争力相对较弱，没有形成独特品牌。二是龙头带动效果不强。目前，红光已有农副产品加工厂、果酒加工厂、茶叶加工厂，但产量有限、带动力不足，产业链条较短，加工增值环节相对薄弱。三是发展思路不够开拓。少数干部缺乏干事创业的冲劲和韧劲，专业知识不足、理性思维不强，镇域产业经济发展水平不高。在今后的工作中，我们将直面问题、深入破题、全力解题，竭尽全力做好政府各项工作，鲜明亲自干、具体干、干具体的工作导向，在新的征途上担当作为、攻坚克难，不负全镇人民的期望！

2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的蓄势之年，做好今年政府工作意义重大。红光镇人民政府将更加坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院大政方针和省委、省政府、市委、市政府和县委县政府，以及镇党委的各项决策部署，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展、高水平安全、高效能治理，努力推动镇域经济发展。

围绕目标任务，我们将重点抓好以下工作。

——坚持抓发展拼经济。紧紧围绕“5+2+3”产业体系18个细分赛道，精选现代农业、农文康旅融合，上争支持、外抓招引，推动特色产业延链增值、传统农业提档升级。加大产业调整力度，推动特色产业上山、上坡，良田粮用，规模化、集约化发展设施农业，构建农业现代化体系。加大以工促农力度，做强农副产品加工厂、茶叶加工厂，促进加工环节减损增效，推动特色产业延链增值、传统农业提档升级。同时，加大“四上”企业培育力度，给足政策帮扶，鼓励支持“个转企”“小升规”。

——坚决守牢粮食安全底线。粮食安全是习近平总书记多次强调的“国之大者”，中央一号文件继续把确保粮食安全摆在首要位置，要抓好贯彻落实。一是守住耕地红线。严格落实耕地保护“长牙齿”硬措施，有效遏制耕地“非农化”、有序整治“非粮化”，做到满栽满插、应种尽种。二是稳定粮食产量。在稳定面积基础上主攻单产和品质提升，加大高产高效模式推广力度，确保2025年全镇粮食播面稳定在2.8万亩以上，产量1.1万吨以上。深入实施“藏粮于技”战略，推广粮油作物“当家品种”，推进实用好用管用的农业技术和装备进村入户，提高农业劳动生产率。三是落实好“菜篮子”工程，抓好重要农产品稳定安全供给。树立大食物观，适度开发森林资源发展林粮，多渠道拓展食物来源。推进机收提质减损，推广粮食减损技术，促进生产全程增粮减损。

——持续推进乡村全面振兴。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。常态化开展风险线索核查，形成风险发现、快速识别、精准帮扶、动态清零的工作闭环。对“风险户”应帮尽帮、应纳尽纳。一分不少落实最低生活保障、特困人员救助供养制度，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平。实施好产业帮扶提质、就业帮扶攻坚、增收渠道拓展“三大行动”，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。二是强化扶贫帮扶项目资产管理。全面推进扶贫帮扶项目资产确权登记移交、“四个一批”管理，充分发挥资产效益，壮大新型集体经济、带动农户增收。三是建设宜居宜业和美乡村。学习运用“千万工程”经验，持续整治大操大办推进移风易俗，不断整治提升农村人居环境，巩固提升黑池、柏山、房岭、海棠等四个省级宜居宜业和美乡村，全面推进青山、玉堂宜居宜业和美乡村建设。四是扎实推进乡村治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做实社情民意联系日活动，深入开展信访问题源头治理攻坚行动，把矛盾纠纷处置在源头化解在基层。常态化开展安全生产隐患大摸排，实行周研判、月调度，强化应急救援队伍建设，提升灾害防御和处置能力，将安全隐患消除在萌芽状态。持续深化自治、法治、德治“三治”融合，配合村规民约、道德银行“积分制”，抓实红白理事会，树文明新风。

——加强政府履职能力和水平建设。一是坚决筑牢政治忠诚。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，高质量落实中央和省、市、县决策部署，坚决当好执行者、行动派、实干家。二是始终践行正确政绩观。常态坚持不唱高调子、不搞花架子、不留烂摊子，把小事做实、把实事做好、把好事做成。坚决反对政绩工程、形象工程、面子工程，严禁违规举债，防止脱离实际盲目蛮干。三是始终做到清正廉洁。纵深推进全面从严治党，严格履行党风廉政建设“一岗双责”，做到风清气正、廉洁清朗。推进党纪学习教育常态化长效化，保持严的基调、严的措施、严的氛围。严格落实“政府带头过紧日子”要求，严控“三公”经费，严防“跑冒滴漏”，把有限资金花在刀刃上。

各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻党中央、国务院大政方针和省委、省政府、市委、市政府、县委县政府决策部署和党委工作要求，鼓足干劲、只争朝夕，奋发进取、善作善为，为全面建成社会主义现代化南江贡献红光力量。