南江县高桥镇人民政府关于印发《高桥镇就业补贴方面问题专项整治工作方案》的通知

各村（居）民委员会和各驻村干部：

现将《高桥镇就业补贴方面问题专项整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                     南江县高桥镇人民政府                  

                      2020年6月17日                     

高桥镇就业补贴方面问题专项整治工作方案

根据《南江县人力资源和社会保障局关于开展就业补贴方面问题专项整治工作的通知》(南人社发〔2020〕48号)要求，为深入开展我镇就业补贴方面问题专项整治工作，现特制定如下工作方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“不忘初心、牢记使命”主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，坚持以人民为中心的发展思想，以“就业促进工程、职业技能培训工程、创业就业孵化基地提升专项工程”为抓手开展专项整治，着力解决促进就业、稳定就业、鼓励创业、技能培训等政策落实不到位的问题，促进各项就业政策全面落实落地，为人民群众提供高质量的就业创业服务，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、整治任务

聚焦2017年以来就业补贴资金安排、安全使用、规范管理等方面，重点整治职业培训、公益性岗位和其他就业创业补助资金在使用管理过程中虚报冒领、挤占挪用、骗取套取等问题。

三、整治措施

(一)高度重视，压紧压实责任。要提高政治站位，充分认识这次专项治理行动的重要性和必要性，切实扛牢主体责任，把专项治理工作纳入重要议事日程，各驻村干部亲自抓，各村两委干部具体抓，组建专班专人，落实工作责任，细化目标任务，明确工作要求，做到将此项工作与脱贫攻坚两手抓、两不误、两促进。

(二)自查自纠，建立问题清单。结合信访、审计、巡察发现的问题，对2017年以来在就业补助资金管理使用方面发现的群众利益密切相关的问题逐一梳理、全面摸排。从思想动态、工作作风、工作纪律、工作机制和政策措施等方面深入查找问题，形成问题清单，建立问题台帐。

1.在各村、社区醒目位置粘贴《关于面向社会征集就业补贴资金管理使用有关问题线索及意见建议的公告》(见附件1)，面向辖区群众收集问题、线索及意见、建议。

2.根据下发的2017-2019年享受公益性岗位人员花名册(包括就业困难人员公益性岗位和贫困家庭劳动力公益性岗位)，由镇专班人员采取电话、走访等方式每年度抽查不少于30%人员，调查核实是否人、岗一致，是否领到工资(工资不得少于补贴金额)，同时做好核实记录，对发现人、岗不一致，未领取工资，领取工资被村社收回的，仅申报补贴未从事岗位的等问题，梳理问题清单后要及时上报。

3.根据《关于印发<南江县就业扶贫专项清理工作方案>的通知》(南人社发〔2019〕40号)清理出的问题和在项目库(全国扶贫系统)中录入贫困家庭劳动力公益性岗位数据以及人社反馈补贴数据进行比对，不一致的要一一核实，同时建好台账，发现问题线索要及时上报。

4.根据反馈的创业补贴名单，采取电话、走访等方式一一核实，核实该享受补贴人员当年度是否创业属实，有无替换营业执照冒充他人创业等情况的，建好核实台账，发现问题及时上报。

5.根据反馈的培训人员花名册，采取电话、走访等方式按照不低于当年度培训人员20%的比例抽查核实，核实是否参加培训、培训时间、培训地点、培训内容，建好核实台账，对享受了培训补贴而未参加培训的等问题要及时上报。

(三)把握节点，按月调度进展

经镇党委研究决定成立专项检查小组对各村(社区)工作进展情况实行月调度制，采取现场督查与资料查看相结合的方式，重点查看问题清单、整改措施、整改进度，分析研判形势，督促整改落实。各村(社区)要沉下去、下深水，真查、真改、真落实，杜绝走马观花找问题、蜻蜓点水抓整改。

四、阶段步骤

解决落实就业补贴方面问题专项整治工作从2020年6月中旬开始，6月底前结束，分二个阶段进行。

(一)集中整改、督促检查阶段(2020年6月17日至6月26日)。各村(社区)要对自查自纠发现的问题，逐条逐项开展集中整改，及时反馈整改中存在的问题，确保6月26日前所有问题全部整改到位。各村(社区)要强化责任，加强对所辖区内专项整治工作的督导力度。请各村(社区)将问题台账于6月26日前上报。

(二)总结提升、建章立制阶段(2020年6月26日至6月29日)。各村(社区)要对专项整治工作进行全面总结，看整改的问题是否全部到位，避免已整改的问题出现反弹。坚持边整改、边总结、边提升，既要着力抓好现有问题整改，又要举一反三，着眼长远解决深层次问题，聚焦薄弱环节，补齐工作短板，加强制度建设，建立政策落实长效机制，全面提升就业补贴工作水平。请各村(社区)将专项活动总结和全部问题整改台账于6月29日前上报。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各村(社区)要把就业补贴方面问题专项整治工作作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的一项重要内容，作为服务群众的一项重要举措。各村(社区)高度重视，各村(社区)支部书记要履行主体责任，调动精兵强将，全力抓好落实。

(二)畅通监督渠道。各村(社区)要进一步拓宽群众反映问题的渠道，运用好网络、电话、来信来访等方式，充分利用各村(社区)微信平台，排查问题线索，及时了解群众诉求。对收集到的就业补贴方面的问题，第一时间受理处置，及时反馈处置结果，以实际行动践行为民服务宗旨。

(三)精准执纪问责。对问题整改不到位、顶风违纪、漠视侵害群众利益的，依规依纪依法严肃处理，坚持失责必问、问责必严，对政策落实不到位、资金审计绩效自查问题整改不到位、服务群众不到位，特别是优亲厚友等群众反映强烈的突出问题频发多发的村(社区)要严肃追责问责，既要严肃查处违纪人员，又要倒查主体责任和监督责任。

附件1

关于面向社会征集就业补贴资金管理使用有关问题线索及意见建议的公告

广大村(居)民朋友：

    为切实解决漠视侵害群众利益的突出问题，高桥镇党委决定，在全镇集中开展就业补贴资金管理使用突出问题专项整治，重点整治职业培训、公益性岗位和其他就业创业补助资金在使用管理过程中虚报冒领、挤占挪用、骗取套取等问题。为确保把专项整治抓紧抓实抓出成效，现面向社会公开征集全镇就业创业补助资金管理使用方面的有关问题、线索及意见、建议，请广大村民朋友通过写信、电话、邮箱、微信等方式，反映有关问题、线索及意见、建议。

    联系电话：0827-8617074

    联 系 人：杨萌蓓

    电子邮箱：564421131@qq.com

    受理单位：高桥镇纪委

邮寄地址：南江县高桥镇人民政府

附件2 

高桥镇就业补贴方面问题专项检查领导小组

组  长：谭全珍      党委副书记、镇长

副组长：赵  武      党委委员、副镇长

成  员：陈小林、彭晓英、杨萌蓓、李晓芳、各驻村干部

领导小组下设办公室在镇就业办，由杨萌蓓同志负责日常事务。