仁和镇应急物资储备及管理制度

第一章 总则

     第一条 为加强仁和镇应急物资储备及管理工作，建立健全完备的应急物资储备及管理体系，提高处置突发事件的物资保障能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《南江县突发事件总体应急预案》等规定，特制定本制度。

    第二条 应急物资储备及管理的基本原则

    以人为本，维护稳定原则。以保障人民群众的生命财产安全和维护稳定为宗旨，通过建立健全应对突发事件的应急物资保障机制，确保突发事件发生后物资准备充足，及时到位。

    统筹协调，突出重点原则。应急物资储备及管理要统筹规划，统一调配，资源共享，同时要紧密结合全镇实际，针对常发的、影响大的灾种确定物资储备的种类，先急后缓，保证重点。

    明确责任，分级负责原则。各村（居）委会分别负责本单位的应急物资储备及管理。其他各职能办公室负责储备及管理本办公室处置突发事件所需的应急救援物资和装备。

拓展形式，节约实效原则。充分发挥社会力量，利用市场资源，积极探索政府储备与企业储备相结合、实物储备和生产能力储备相结合等多样化的应急物资储备方式，充分发挥投入资金的放大效应，提高资金的使用效能。

    法律、行政、市场手段相结合原则。对应急物资的储备及管理、调拨和征用，采用法律、行政和市场等手段相结合的方式，以确保关键时期储备及管理物资能调得出、用得上。

第二章 组织领导

    第三条 仁和镇应急领导小组是全镇应急物资储备及管理工作的领导机构。其职责是：研究建立全镇应急物资储备及管理工作机制，确定应急物资资金及应急物资的品种、数量等，统筹全镇应急物资的使用调配，及时向上级报告事态变化情况、请求支援等。

     第四条 镇应急领导小组办公室负责指导全镇应急物资日常管理工作。主要负责健全应急物资储备及管理数据库，督促做好数据更新，指导各村（居）委会做好应急物资储备及管理工作，会同镇财政所核定、审核应急物资储备及管理费用开支，在突发事件发生时负责协调、调用应急物资等。

第三章 储备及管理种类和任务

    第五条 应急储备及管理物资包括应急处置突发事件的专业应急物资、突发事件发生后用于救济的基本生活物资及与人民生产、生活联系密切的重要物资等三大类。

    第六条 镇突发事件应急领导小组有关成员单位根据各自职能，完成各自应急物资储备及管理任务，具体分工如下：

    经济发展和乡村振兴办：督促企业根据企业特点建立相应应急物资储备库，并建立台账。

    社会事务办：负责救灾生活必需品等应急物资的储备及管理，分配救灾款物并监督使用。

    财政所：负责全镇突发事件应急物资储备及管理资金的安排、拨付。

    水利办：负责防汛抗旱等应急救援物资的储备及管理。

    生态环境办：负责地质灾害类应急救援物资的储备及管理。

    食药办：负责本地企业重要救灾物资的生产和重要物资的紧急调度。

    辖区派出所：负责反恐、防爆、交通事故救援等应急物资储备及管理。

    仁和卫生院：负责各类应急药品、救护设备、疫苗及有关防护物资的日常储备及管理。

    仁和小学、长征小学：负责各种教学资源和设备的应急储备及管理。

    各村（居）委会：负责各辖区内的应急物资储备及管理。

    其他有关单位依据自身职能和承担的应急工作任务，储备及管理相应的应急物资。

第四章 储备及管理方式与资金保障

    第七条 专业应急物资主要采取政府采购、政府储备的形式，基本生活物资的储备应以政府补贴、委托企业储备及管理为主，政府与企业签订供应合同，协商企业保持一定量的商业储备，确保随时供应。

    第八条 建立健全应急物资储备及管理资金保障机制，有关职能办公室分级负担应急物资储备及管理资金，积极做好资金保障。     

    第九条 应急物资储备及管理及更新所需资金由各职能办公室提出申请，报镇人民政府审核同意后，由镇财政所安排所需资金。 

第五章 物资管理及调用

    第十条 应急物资的日常管理由各相关单位和相关办公室建立相应的储备及管理制度自行管理。应急物资使用后应尽快补充，实行动态管理。

     第十一条 各相关单位和相关办公室对储备及管理物资登记造册，并建立储备及管理物资动态数据库，每年12月份将有关储备及管理数据汇总、登记备案，更新全镇应急物资储备及管理动态数据库。

     第十二条 应急物资调用根据“先近后远，先主后次，满足急需”的原则进行。一般情况下，由各相关单位和相关办公室按照应急物资调用原则调用并做好登记。需调用多个职能部门的应急物资或由镇人民政府统一处置的应急事项，由镇应急管理办公室统一调用。

第六章 附则

     第十三条 本制度由镇人民政府办公室负责解释。

     第十四条 本制度从发布之日起执行。

                                                                     南江县仁和镇人民政府

                                                                          2023年2月13日