社保费率下调对你有啥影响？六问六答

人社部相关负责人介绍，《方案》的总体考虑是，统筹考虑降低社会保险费率、完善社会保险制度、稳步推进社会保险费征收体制改革，综合施策，确保企业社会保险缴费实际负担有实质性下降，确保各项社会保险待遇按时足额支付。《方案》主要包括：降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例，高于16%的省份，可降至16%。继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率，现行的阶段性降费率政策到期后再延长一年至2020年4月30日。调整社保缴费基数政策。将城镇非私营单位和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资作为核定职工缴费基数上下限的指标，个体工商户和灵活就业人员可在一定范围内自愿选择适当的缴费基数。加快推进养老保险省级统筹，逐步统一养老保险政策，2020年底前实现基金省级统收统支。提高养老保险基金中央调剂比例，今年调剂比例提高至3.5%。稳步推进社保费征收体制改革。企业职工各险种原则上暂按现行征收体制继续征收，“成熟一省、移交一省”。在征收体制改革过程中不得自行对企业历史欠费进行集中清缴，不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法。

二问：哪些企业可以受益？

从受益面看，各类用人单位，特别是民营企业、小微企业都能从中受益；按地区分，除了广东、浙江两省本身社保费率已低于16%，其他各省份都可将费率降到16%，普惠性更强。《降低社会保险费率综合方案》（以下简称《方案》）已正式实施，今年有望为企业减负3000多亿元。这事关每个人的切身利益，本次降低社保费率，各类用人单位均可受益。这次降费以后，全国的费率差异将明显缩小，从而有利于均衡企业的缴费负担，促进形成公平的市场竞争环境，也有利于未来实现养老保险的全国统筹。

三问：可为企业减负多少？

《方案》实施到位后，预计2019年全年可减轻社保缴费负担3000多亿元。具体来看，2019年按照新方案可减轻企业养老保险缴费负担1900多亿元，减轻企业失业保险、工伤保险缴费负担1100多亿元，3个险种合计全年可减轻社保缴费负担3000多亿元。

四问：是否会影响养老金按时足额发放？

“降费不会造成养老金支付风险，不会影响养老金的发放。”财政部社会保障司司长符金陵告诉记者，降低养老保险费率在有效减轻企业社保缴费负担的同时，确实会减少养老保险基金收入，加大基金收支压力，但全国养老保险基金整体收大于支，滚存结余不断增加，总体上不会造成养老金支付风险，不会影响养老金按时足额发放。

五问：如何应对降费后基金收支压力？

一是加大各级财政补助力度。2019年，中央财政安排企业职工基本养老保险补助资金5285亿元，同比增长9.4%。地方财政也将安排相应的补助资金。二是提高中央调剂基金上解比例。今年，各省份基本养老金的上解比例拟从2018年的3%提高到3.5%，根据测算，2019年中央调剂基金的规模将达到6000亿元左右，受益省份受益规模将达1600亿元左右。三是压实省级政府的主体责任。对通过中央调剂和中央财政补助后基金仍然可能存在滚存缺口的个别省份，省级政府要强化责任，建立健全省、市、县基金缺口分担机制，通过盘活存量资金、处置国有资产、财政预算安排等多渠道筹措资金弥补基金缺口。四是综合采取措施，促进养老保险制度可持续发展。未来，财政部还将继续推进划转部分国有资本充实社保基金工作，支持做大做强社保基金，让国有企业改革发展成果更多惠及人民；积极稳妥开展养老保险基金投资运营；加强养老保险制度改革顶层设计，坚持精算平衡原则，健全激励约束机制，推动各地2020年底前实现企业养老保险基金省级统收统支，加快推进养老保险全国统筹。

六问：如何确保政策顺利落地？

税务总局税收宣传中心主任兼办公厅副主任付树林向记者介绍了税务部门所做的准备工作：一是将社保费降率纳入减税降费“总盘子”。二是制发系列操作文件和配套办法。三是多形式多渠道开展政策培训辅导。四是加快做好信息系统准备工作。五是强化部门合作协同推进。另外，税务总局社保费一组组长郑文敏告诉记者，企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费，原则上暂按现行征收体制继续征收，即原由社保、税务征收的继续由社保、税务征收，稳定缴费方式。机关事业单位社保费和城乡居民社保费征管职责如期划转，由税务部门征收。（据中新网）