南江县发展和改革局关于2024年度法治政府建设工作情况的报告

南江县人民政府：

2024年，在县委、县政府的领导下，在县委依法治县办的指导下，我局深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，根据省、市、县法治政府建设相关工作部署，扎实推进法治政府建设。现将有关情况报告如下。

一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。一是强化领导。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设“第一责任人”职责，牢固树立主体责任意识，坚持把全面推进法治政府建设列入重要议事日程，与业务工作同研究、同部署、同推进，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,及时研究解决法治建设中的各类问题。二是强化学习。带头深入开展理论知识学习，亲自抓好局党组理论学习中心组的各项政治理论学习，今年以来共组织党组理论学习中心组20余次，始终保持高度政治觉悟和政治敏感性。不断提升学用结合能力，注重理论联系实际、注重开展调查研究、注重与发展的现状和实际相结合，切实当好县委、县政府的参谋和助手。三是强化教育。不断加强普法教育，组织观看《破冰》等警示教育片2次，全局干部职工廉洁自律意识增强，法律素质和依法办事能力和水平有力提升；2024年全局干部职工未发生重大违法案件或重大违法情形。

二、2024年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）加强组织领导，抓好法治推进。一是健全组织领导机制。明确法治政府建设工作分管领导和联络员，形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、联络人员具体抓的工作格局。二是注重思想引领。将习近平法治思想学习宣传列入我局干部职工培训计划内容，制定年度学法计划，重点学习宪法、保密法以及与发展改革工作相关的法律法规，采取线上线下一起学，集中学与自学相结合，做到法治学习形式多样，在全局上下形成了学法、知法、守法、用法、尊法的良好风气。三是加强工作沟通协调。加强与县司法局的沟通，在案卷评查、行政规范性文件清理等各方面工作得到支持。加强对各相关股室依法行政工作的指导和监督，确保上情下达，全面推进我局法治政府建设。四是严格依法决策。依法依规制定行政规范性文件，严格执行重大行政决策合法性审查制度和集体讨论决定制度，严格落实重大行政决策责任追究制度，坚持将机关人事、大额资金支出、价费定价等重大事项集体讨论决定。落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大行政决策、行政规范性文件法制审核等活动中的作用，提供法律支持，防范法律风险。2024年，协助解决政策起草、行政执法过程中的疑难法律问题10余件，出具法制审核意见3份，有效防范和化解决策风险。

（二）注重普法教育，提升履职能力。一是强化学习教育。通过局党组中心组学习、职工会会前学法、集体学和自主学等方式，有计划、有步骤地深入学习党的二十大精神、习近平法治思想等内容，重点学习了《中华人民共和国粮食安全保障法》等，集中观看《破冰》等警示教育片，利用局微信工作群等宣传招投标法等相关法律法规政策，组织全体干部职工参加国家工作人员学法考法线上平台学习活动等，营造了良好的学习氛围，提升了干部职工的法治意识和素质。二是强化普法宣传。我局会同县级相关部门和单位围绕“绿色转型，节能攻坚”为主题和重点，开展了向市民发放宣传资料、在公共区域张贴宣传海报等形式多样、内容丰富的节能宣传周宣传教育活动，进一步加强生态优先、节约集约、绿色低碳发展等理念和技术知识的宣传，增强全民节能降碳意识；我局会同县粮储中心等县级部门共同开展了“2024年世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动（南江县）”分会场活动，现场发放了省、市有关部门要求的宣传资料和结合本地特色印制的主题宣传手册共计400余份；在南江县体育馆左侧悬挂“粮安天下，共建美好生活，共创美好未来”“强法治、严监管、保供给、护粮安”等内容的宣传横幅共计5幅；印制发放“惩治涉粮腐败、保障粮食安全”系列宣传海报共计78套390张；在全县38所学校、12个居民小区、64辆公交车、137辆出租车的LED显示屏上全天播放“10月16日是第44个世界粮食日，惩治涉粮腐败、保障粮食安全”宣传标语，充分保障了活动的影响力和知晓度，努力营造全社会关注粮食、珍爱粮食、节约粮食、保障国家粮食安全的良好氛围。结合国家宪法日，开展“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”宪法宣传周主题活动，积极营造学习宪法、尊崇宪法的良好氛围。

（三）严格依法行政，规范执法行为。一是强化规范性文件制定和管理。2024年，我局代政府起草规范性文件3件，文件制定过程遵守征求意见、集体讨论和合法性审查等程序规定，并通过网络向社会公布文件内容和政策解答。无违法设定行政许可、行政处罚、行政检查等事项，无违法增设当事人义务、限制当事人权利等内容。二是规范重大行政决策。对涉及重大规划、重大项目、重大政策等重大事项，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等程序，实现重大行政决策合法性审核100%覆盖。2024年完成行政处罚自查案卷2件，政府投资审批共218件，企业投资核准2件、备案645件。三是完善执法人员管理。明确了我局行政执法人员执法事项和监管行为信息采集录入工作，指导局内相关股室对2024年度开展的行政检查、行政处罚等信息录入“互联网+监管”平台，对2024年度的行政检查等内容及时在政府门户网站予以公开。四是政务主动公开。2024年，南江县发展和改革局根据发展改革工作实际，按期公布国民经济和社会发展计划及执行情况、年度绩效任务及完成情况，公开年度预、决算信息，不断增强行政行为的公开性和透明性。在办公场所设置了党务公开专栏，对职责权限、领导班子成员及分工、内部机构设置及分工、办事流程以及其他要求公开事项进行公开，主动接受监督。

（四）全面依法履职，提升服务质量。一是严格项目准入。严格落实市场准入负面清单，全面落实“在线审批”，所有投资项目均通过“全国投资项目在线审批监管平台”实行“一项一码”制度，公众可通过互联网自行登录查看项目审批情况，自觉接受大众对我局行政审批工作的监督。2024年，共计办结投资项目审批、核准、备案近1000件，其中，共办理政府投资项目审批218件，企业投资项目核准2件、备案645件，所有办件办结率100%，满意度100%，确保做到当日办理或答复，进一步优化项目审批流程，树立了良好的政务服务形象。二是做好信用信息归集。按照《全国公共信用信息目录（2024年版）》，及时将行政强制等7类行政管理信息、“纳税、水、电、气、不动产、科技研发”等特定信息归集公示至“巴中市社会信用信息系统”，共计归集数据18000余条。三是开展了涉企文件清理。牵头对县政府及所属部门制定的涉及企业的政府规章、行政规范性文件、政策文件，没有不平等对待企业的相关政策文件。四是其他工作。积极完成县委、县政府的中心工作任务，抓好重点项目建设、稳价控价等工作，全力服务县域经济发展。2024年，我局没有被申请行政复议、提起行政诉讼的情况，没有发生行政强制措施。

三、存在的不足和原因

2024年，我局法治政府建设工作取得了一定成绩，但还存在许多不足，主要是谋划法治工作主动性不够，创造性开展工作有待提升；部分干部和工作人员运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的能力有待进一步提高。

四、2025年工作打算

（一）持续抓好学法。切实把习近平法治思想贯彻落实到推进法治建设全过程各方面，常态化学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，提升干部职工法治素养。

（二）持续强化宣传。强化“谁执法谁普法”责任制，重点加强对能源、国家安全、营商环境、政府投资等方面的法律法规的宣传教育，推进普法与业务工作相融合，提升普法的针对性和实效性，促进发改工作法治化水平再上新台阶。

（三）加强队伍建设。加强行政执法人员对行政执法相关法律法规的培训，参加执法考试，申领行政执法证，充实我局行政执法力量。

五、其他需要报告的情况

无。