“老老”结对　我市开展农村互助养老试点

据第七次全国人口普查，我市60岁及以上人口66.34万人，占常住人口的24.46%，养老服务特别是农村养老面临前所未有的刚性需求。
　　今年以来，市民政局积极开展农村互助养老试点，并作为全市民政系统“我为群众办实事”的民生实事之一大力推进，进一步健全农村养老服务体系，精准提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
　　互助养老　不离村也不离家
　　10月13日，通江县广纳镇火峰村微风习习。在八旬老人吴翠贤家的小院里，一群人围坐闲聊着。当天，市、县两级民政局工作人员来看望慰问老人，并送上了拐杖等老人必需的生活用品。
　　吴翠贤的子女在外务工，她常年一人在家。市民政局在火峰村开展农村互助养老试点项目后，老人的基本生活有了保障。
　　“我们这个小组有6个人，都是70-80岁的老人，我们相互照看，哪个有事都来帮个忙、搭个手，平常生活基本没得问题。”吴翠贤说。
　　她口中的“小组”，就是我市试点农村互助养老服务的具体形式：在遵循自愿的前提下，由身体好、年龄相对小的老人与身体差、年龄大的老人结对、互相帮助，达到互助养老的效果。
　　“结对分为邻里互助、亲友互助、志愿互助等多种模式，目前火峰村共确定互助养老小组10个。”通江县民政局养老股负责人李亚东告诉记者，“在互助小组的基础上，我们还为每个小组确定了一名志愿者，一般由近邻或亲友负责日常探望照料，每天不少于两趟。我们负责协调检查，保证老人生活得到妥善照顾。”
　　据介绍，农村互助养老服务模式的宗旨是“互帮互助、邻里守望”，这种“既不离村也不离家”的互助养老模式是农村养老服务的重要形式。
　　三级体系拓展　为老服务内容
　　离火峰村不远的通江县铁佛镇河西村，农村互助养老试点工作同样在热火朝天地开展。
　　今年7月，通江县民政局在河西村引入铁佛社工站与星光社会工作服务中心作为主体，开展农村互助养老服务。
　　“今年，在市、县民政系统的大力支持下，我们在河西村村委会旁建设了一个占地30余平方米的农村互助养老服务室，设置了棋牌、茶具、健康知识手册，帮助老人健康、快乐生活。”星光社会工作服务中心负责人盛誉说。
　　“我们在低龄（健康）老人与高龄（困难）老人结对互助的框架下，定期为老人特别是年龄相对较低、身体较为健康的老人培训慢性病、季节性疾病的健康保养知识，让他们在结对互助中发挥更好的作用。”盛誉告诉记者，“同时，还定期开展一些医疗、护理等服务，补充完善互助养老过程中老人们无法完成的环节。”
　　除了设在村上的服务室，在镇一级，民政部门利用乡镇（街道）社区养老服务综合体、老年活动中心、日间照料中心等养老设施设立“互助养老服务站”，组建医疗服务、助洁服务、助急服务、助餐服务、老年人护理服务等5支队伍，从生活照护到精神慰藉，从日需采购到需求满足，实现了资源要素全面汇聚，为老服务保障有力。
　　“通过探索建立‘站-室-点’三级农村互助养老服务体系，切实解决了农村家庭养老问题，缓解了农村养老压力。”市民政局相关负责人表示。
　　多方发力　破解农村养老难题
　　农村互助养服务模式的探索不止在通江，今年以来，我市各地也积极开展互助养老服务试点。
　　为加快推进养老服务体系建设，恩阳区民政部门选取玉山镇、关公镇作为农村互助养老试点镇，以老年协会为依托，吸纳老党员、老干部、志愿者、社工和社会各界爱心人士，组建老年志愿服务队伍，根据老人需求，开展助餐、助急、助医、助洁、助浴、寻访关爱、精神慰藉、事务代办等互助服务。
　　同时，恩阳区还依托社工站，不断完善区、镇（街道）、村（社区）三级农村养老服务网络，积极探索“社工+养老”“党建+养老”“邻里互助+养老”等模式，引入社工组织等社会力量，推动农村互助养老服务。
　　平昌县在自然院落和聚居点设置老年互助点，为老人提供集中开展互助养老场所，将志愿参与农村互助养老工作的志愿者、慈善组织、社工组织等社会力量，嵌入农村互助养老平台，定期开展巡访关爱等服务。
　　在南江县，当地民政部门探索制定出台建设指导标准、运行成本管理、管理和服务办法、健康文化娱乐管理、食堂管理等规章制度，对每个农村互助养老站点统一标识名称、统一管理制度、统一运行模式，不断优化服务模式，完善管理制度。
　　“通过前期探索试点，2022年底前，各县（区）将在互助养老组织体系、阵地建设、队伍建设、资源整合、项目实施等方面，形成一套成熟的试点经验。通过持续完善和推动，力争2023年农村互助养老服务乡镇覆盖率达100%，补齐农村养老服务短板，努力打造互助养老‘农村幸福圈’，使之成为让老百姓实实在在受惠的民生实事。”市民政局相关负责人表示。