县自然资源和规划局：十年砥砺践初心 为民登记护权益

“十年见证·登记为民”。十载耕耘结硕果，初心如磐惠民生。自2016年4月南江启动不动产统一登记改革以来，组建机构，整合队伍，建章立制，规范服务流程，压缩登记时限，提高不动产登记机构的办事效率和服务质量。不动产登记工作始终坚持以党建为引领，从起步到前行，稳扎稳打、风雨兼程。累计办理不动产登记业务22.48万件，化解历史遗留问题300多件，获得企业群众赠送锦旗50面。

非凡十年——锻造登记铁军

土地，自古以来被视为祖先赐予的福地而赋予天然的情感；产权，也被视为稳定人心、推动经济社会发展的“定盘星”。以土地为基础、以产权为核心的不动产登记制度经历了漫长的历史过程。各类不动产登记职责分散在多个部门，形成“九龙治水”的工作格局。分散登记模式越来越难以适应现代产权制度的要求，改革分散登记、建立统一登记制度迫在眉睫。2016年4月经机构整合，南江县不动产登记中心开启统一登记新征程。自成立以来，深入开展不动产登记队伍作风常态化建设，以作风建设为抓手、主线，加强登记队伍建设，努力锻造一支政治合格、作风优良、业务过硬、服务高效的登记队伍，印展不动产登记全链条业务实训，创新“业务骨干讲政策+典型案例析流程”教学模式，26名干部职工系统掌握“交地即交证”“竣工即登记”“一件事一次办”等10余项改革新政。全力打造“党建+人才”服务品牌，通过“党员干部挂企业+党员干部沉一线+敲门服务助办证”活动，“一窗通办”覆盖率提升100%，实现群众办证时限同比压缩80%。

拾级而上——绘就幸福底色

创新推进“金牌保姆”服务体系建设。坚持“贴心下沉问需求，贴心会诊破难题，贴心嵌入保直通”的服务企业方式。实行工作日午间“不断档”、周末假日“预约办”、特殊群体“上门办”。开通“绿色通道”“办不成事”反映窗口和企业服务专区等专窗，推动老弱病残孕“登记无忧”、涉企业务“加速度”畅通问题反映渠道。创新登记业务，积极推进“交房即交证”业务，共计发证2000本。这一举措改变了以往购房者交房后长期等待房产证的状况，有力保障了购房者的合法权益，提升了群众的获得感和幸福感。十年来累计开展上门服务、延时服务、预约服务等特色服务方式5000余人次，切实解决群众“急难愁盼”问题。深入推进“政银合作”，有序增设不动产抵押登记业务办理便民网点，加强便民网点管理，积极推广不见面审批，银行网点办件量超3000件。今年以来，组建“1+3+N”流动宣传队，创新开展“百村万户行”专项行动。由业务骨干带队深入公山镇、正直镇、杨坝镇等乡镇采取“集中授课+个别指导”模式，对246名镇、村、组经办人员围绕农村“房地一体”宅基地和集体建设用地使用权确权登记等群众关心的业务开展“三级联训”，截至目前，同步发放政策指南2000余份，现场解答群众疑难问题221余件。活动惠及4个镇76个村（社区）59276人，切实推动农房登记进度，打通农房确权颁证“最后一公里”。

数字赋能——打造高效服务效能

随着信息技术的飞速发展，积极追赶科技力量。依托四川省“互联网+监管”掌上服务平台，加强部门协作，助推信息共享集成、流程集成和人员集成，明确各环节审核重点和必要材料，取消违法违规前置环节和不必要环节，合并相近环节，精简申请材料，促进部门信息共享。开通“线上预约+自助查询”功能，实现查询业务“指尖办理”。登记时限实现“3、1、0”，即一般登记3个工作日、抵押登记1个工作日、部分事项即来即办。注销、查封、异议、更正、换证、夫妻增减名等类型登记实现“即来即办”。实施“窗口服务提质行动”，引入“首席事务代表”“收件即受理”“限时办结”等先进管理模式。在线上线下多渠道提供一次性告知书。线上，群众可通过政府信息公开官网获取详细信息，了解办理业务所需材料、流程及注意事项。线下，服务大厅设置清晰明了的办事指南，方便现场办事群众随时查阅。这一举措有效保障了群众的知情权和交易安全，让不动产交易更加透明、放心。

聚焦民生——化解历史沉疴

“问题楼盘”情况错综复杂，一头连着民生、一头连着稳定。自然资源部1号文件《关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》出台，四川省11个部门联合发布的《关于分类化解处置房地领域“问题楼盘”的指导意见》等相关文件精神，为解决“办证难”提供了重要政策支撑。该局聚焦整治群众身边不正之风和群众急难愁盼的问题，成立“登记难”工作专班，按照项目（小区、楼栋、不动产单元等）实行清单化管理，制定化解计划，拟定化解时间，对各地化解进展，实行挂账销号。在现行法律法规下，用足用活相关政策，探索证缴分离、“容缺”服务、分类施策等一系列办法，打通了办证通道。严格按照“一个楼盘一名县级领导、一个责任单位、一套化解方案、一名法律顾问、一个推进专班、一套完整的资料”的“六个一”工作推进机制，有序推进，包案化解，限期销号。在全省范围内率先探索“证缴分离”模式。历年以来已销号遗留问题201个，让22882户群众拿到了期盼多年的不动产权证书。同步推进其余项目不动产登记历史遗留问题的化解，完缴各项税费、规费1.58亿元，销号率达98％。

十年磨剑守初心，为民服务再启程。南江县不动产登记中心将持续深化“互联网+不动产登记”改革，大力推进信息化建设，积极与上级部门对接，积极争取项目资金，协调公安、民政、法院等各部门，进一步实现信息共享，以数据跑路的方式进一步提高群众办事便利度，在依托《不动产登记暂行条例》的法定基础上，不断在不动产登记服务的道路上书写新的辉煌篇章。(熊 全  刘政东）