县农业农村局：“五个强化” 筑牢防止返贫动态监测和帮扶

近年来，南江县始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为“三农”工作重中之重，不断强化防止返贫动态监测和帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线。截至2025年4月底，全县监测对象总规模1377户4380人（其中，已消除风险户779户2528人），均落实了针对性帮扶措施。

强化常态宣传。县级印发防止返贫监测帮扶政策“明白纸”醒目张贴在村内人流密集区域，同步利用村委会电子屏、村村响广播循环播放政策要点。组织村“两委”干部、驻村工作队开展常态化排查走访，入户面对面解读政策细节，重点向困难群众说明自主申报流程，提升政策知晓率与申报便捷性。通过村级微信群定期推送政策图文、申报链接等，结合线下公示形成“线上+线下”联动宣传网络，实现政策宣传无死角、申报渠道全贯通。今年集合县级各部门8大类45项惠到户政策，梳理形成《南江县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接到户政策清单》明晰政策标准、申报路径、咨询电话，预计印发2.7万余份，对脱贫户、监测户全覆盖张贴到户，确保人人知政策、用政策、得实惠。

强化动态监测。全县坚持每月常态化监测，落实“防返贫、守底线”要求，对所有农户，运用“网格化排查+信息化管理+闭环式帮扶”机制，精准排查认定疑似有返贫致贫风险和突发严重困难的农户，做到早发现、早干预、早帮扶，1-4月识别新增监测对象6户21人。对防止返贫监测对象，强化监测帮扶，动态更新基础信息，帮扶政策跟着户情走，确保针对性帮扶。对所有脱贫人口持续开展结对帮扶，保持政策平稳衔接，持续夯实脱贫根基。

强化常态预警。畅通监测渠道，将防止返贫监测帮扶政策“明白纸”作为常态化发放宣传工作，用好“明白纸”上三种监测方式（即农户自主申报、网格排查、风险线索预警），快速预警监测。加强帮扶政策宣传和业务培训，提高农户自主申报意愿和基层干部排查效率，每月根据省级推送的风险线索全面入户筛查风险户。用好现有的防贫动态监测信息系统，进一步开展部门筛查预警和监测帮扶工作，落实“线上”网络化、“线下”网格化的常态化风险排查机制，实现风险预警、审核认定、跟踪管理的全流程信息化、智能化。今年以来，全县依托大数据比对，共排查970条风险线索。

强化精准帮扶。坚持精准化帮扶，在开展防止返贫动态监测和帮扶过程中，对无劳动能力的监测户，无法通过开发性帮扶措施帮扶的监测户，通过民政部门将其纳入低保或特困供养范围，科学认定保障对象，并逐步提高农村低保标准，确保兜底政策与地区发展同步；对有劳动能力但未就业的监测户，采取“劳务输出+县内园区稳岗+公岗安置+以工代赈”模式，分层分类提供就业支持，目前已帮助4万余名脱贫人口（含监测对象）稳定就业，实现有劳动力家庭至少1人务工；对因病、因残致困的监测户，通过一对一帮扶解读医保政策，引导参加商业保险；对困难学生，动员社会力量捐资助学，落实“雨露计划”及费用减免政策，确保教育不中断。针对存在“等靠要”思想的群体，开展结对帮扶，注重思想引导与技能培训，激发内生动力，推动自立自强。

强化精准退出。严格按照省印发的《四川省防止返贫动态监测和帮扶工作操作指南》等文件要求，对监测对象进行精准管理。对识别时间超过6个月、尤其是风险单一且有劳动力的监测对象，逐户分析研判风险消除的可行性。对达到风险消除条件的，按程序及时标注消除风险；对不能消除的，进一步研判帮扶措施的针对性和成效性；对已消除风险对象，6个月后进行一次回访，核实是否稳定消除风险，如若发生新的返贫风险，则按程序重新纳入监测户管理。在退出过程中，严把审核关，严格履行审核程序。围绕致返贫风险是否稳定消除、收入是否持续稳定达标等因素，逐户审核，确保风险消除对象精准、程序规范。同时，做好基础信息采集和系统录入，动态更新信息数据，保证线上线下数据质量的一致性。今年以来，全县已消除风险监测对象160户558人。

下一步，全县将进一步落实防止返贫监测帮扶机制，做到“应纳尽纳”“应消尽消”“应帮尽帮”，牢牢守住不发生规模性返贫底线，助推乡村振兴。（阳 泽）