南江县人民政府关于南江县2021年度国有资产管理情况的公示

    一、全县国有资产总体情况

   （一）行政事业单位国有资产情况

    1.资产总体情况

截至2021年12月31日，我县资产总额（账面净值，下同）1,651,085.16万元，较上年增长37.21%。负债总额408,019.67万元，较上年减少2.59%。净资产 1,243,065.49万元 ，较上年增长58.47%。其中：行政单位国有资产总额601,255.86万元，占36.42%；事业单位国有资产总额1,049,829.3万元，占63.58%，我县无执行民间非营利组织会计制度的社会团体国有资产。

   （1）资产构成情况。流动资产447,588.17万元，较上年减少12.48%，占资产总额27.11%；固定资产253,998.41万元，较上年减少1.59%，占资产总额15.38 %；在建工程327,530.79万元，较上年增长8.39%，占资产总额19.84%；长期投资0.15万元，占资产总额0.00%；无形资产8,557万元，较上年减少1.48%，占资产总额0.52%；公共基础设施580,824.13万元，占资产总额35.18% ；政府储备物资405.67万元，占资产总额0.02%；保障性住房31,778.41万元，占资产总额1.92 %。其他资产402.58万元，占资产总额0.03%。另有不可确定价值文物资产35221件。  

   （2）固定资产构成情况。土地、房屋及构筑物 207,612.38 万元，占固定资产的81.74%（其中，房屋 200,932.22万元，占固定资产的79.11%）；通用设备16,824.4万元，占6.62 %（其中，车辆3,220.74万元，占1.27%，单价50万（含）以上（不含车辆）设备2,712万元，占1.07%）；专用设备18,863.92万元，占7.43%（单价100万（含）以上设备 10,874.94万元，占 4.28%）；文物和陈列品110.18万元，占0.05 %；图书档案2,838.83万元，占1.12%；家具、用具、装具及动植物7,743.80万元，占3.04% 。

    2.具体管理情况

   （1）资产配置情况。2021年度，我县配置固定资产20,704.49万元（账面原值，下同）。从资产类别分析，配置土地、房屋及构筑物9,344.66万元，占45.14 %；配置通用设备4,799.38万元，占23.18%； 配置专用设备5,460.34万元，占26.37%；配置图书档案25.57 万元，占0.12%；配置家具、用具、装具及动植物1,074.54万元，占5.19%。从配置方式分析，新购16,015.19万元，占77.35%；调拨2,174.69万元，占10.50%；接受捐赠754.6万元，占3.65%；其他方式新增1,760.01万元，占8.50%。无置换配置方式。

2021年，我县配置无形资产536.19万元（其中土地使用权49.56万元；计算机软件286.63万元）。从配置方式分析，新购511.63万元，占95.42%；调拨18.56万元，占3.46%；接受捐赠6万元，占1.12%。

2021年度我县新增在建工程32,095.04万元。

（2）资产使用情况。一是资产自用情况。截至2021年12月31日，我县自用固定资产原值420,198.22万元，占账面固定资产总额的100%， 其中：在用419,774.71万元，占账面固定资产总额的99.90%；闲置84.19万元，占账面固定资产总额的0.02%；待处置（待报废、毁损等）339.32万元，占账面固定资产总额的0.08% 。自用无形资产10,684.18万元，占账面无形资产总额的100%；其中在用 10,682.88万元，占账面无形资产总额的99.99 % ；闲置1.3万元，占账面无形资产总额的0.01%；无待处置（待报废、毁损等）无形资产。二是出租出借情况。截至2021年12月31日，我县无出租出借行政事业性资产。三是对外投资情况。截至2021年12月31日，我县对外投资总额0.15万元 。其中：长期债券投资0.15万元，无短期投资和长期股权投资。长期债券投资0.15万元系南江县中医院以前年度挂账，无投资收益。

（3）资产处置情况。2021年度，我县处置资产5,742.43万元。从资产类别分析，固定资产5,703.16万元，占99.32 %；无形资产39.27万元，占0.68 %。从处置形式上分析，出售、出让、转让199.26万元，占3.47 %；无偿调拨（划转）4,440.09万元，占77.32%；报废报损1,103.08 万元，占19.21%。

（4）资产收益情况。2021年度，我县资产处置收益178.95万元，其中：本期处置资产收益178.95万元，占100%；无往期处置资产收益。2021年度行政事业单位资产处置收益已按规定全额上缴县财政专户。

    3.重点资产情况

（1）土地资产情况。截至2021年12月31日，我县土地账面面积693842.68平方米，账面原值8,167.28万元，账面净值7,394.79万元。从使用状况分析：在用693842.68平方米，占比100.00%，无出租出借、闲置及待处置土地。本年度新增4841平方米，账面原值49.56万元，主要是南江县实验小学新购土地4002平方米，沙河镇人民政府接受调拨土地839平方米。

（2）房屋资产情况。截至2021年12月31日，我县房屋账面面积1825934.22平方米，账面价值263,727.7万元，其中办公用房面积166492.13平方米，占房屋的9.12 %；业务用房面积1301766.84平方米，占71.29%；其他用房面积357675.25 平方米，占19.59%。

从使用状况分析：在用1825702.22平方米，占99.99%,待处置232.00平方米，占0.01%，无出租出借和闲置房屋资产。本年度新增账面面积51570.82平方米，账面原值8,495.19万元；本年度处置账面面积28702.55平方米，账面原值4,631.34万元。

（3）车辆资产情况。截至2021年12月31日，我县车辆账面数量394辆，账面原值9,537.28万元，账面净值3,220.74万元。从使用状况分析：在用388辆，占98.48%，待处置6辆，占1.52%，无出租出借和闲置车辆。本年度新增车辆39辆，账面原值816.87万元；处置车辆34辆，账面原值483.51万元 。

    （4）在建工程情况。截至2021年12月31日，我县账面在建工程327,530.79万元，其中，在建273,357.38万元，占83.46%；停建165.1万元，占0.05%；建成未使用1,849.52万元，占0.56%；已投入使用52,158.79万元，占15.93%（未转固年限大于6个月49,556.64万元，占15.13%）。

   （5）公共基础设施情况。截至2021年12月31日，我县单位公共基础设施总值580,824.13万元，其中行政单位合计377,117.78万元，事业单位203,706.35万元；交通基础设施508,465.89万元，水利基础设施1,375.52万元，市政基础设施70,982.71万元，政府储备物资405.67万元，文物文化资产35221件/套，保障性住房31,778.41万元。具体内容如下：

    ①交通基础设施：截至2021年12月31日，交通基础设施总值508,465.89万元，其中二级公路23,165.96万元，四级公路482,039.83万元，等外公路3,260.1万元。

②水利基础设施：截至2021年12月31日，水利基础设施堤防1,375.52万元。

③市政基础设施：截至2021年12月31日，市政基础设施总值70,982.71万元，其中城市道路33,188.68万元，城市照明2,822.20万元，地下综合管廊171万元，园林绿化10,570万元，排水和污水处理设施3,969.61万元，环境卫生设施366.80万元，文化体育设施13,818.13万元，其他市政基础设施6,076.29万元。

    ④政府物资储备：截至2021年12月31日，政府储备物资405.67万元，其中应急储备物资142.15万元（医药132.31万元），其他物资263.52万元。

    ⑤文物文化资产：截至2021年12月31日，全县共有不可确定价值文物资产35221件/套。其中南江县境内不可移动文物共计829处（全国重点文物保护单位有11处，均系红军标语石刻、省级文物保护单位有29处、市县级文物保护单位52处、尚未核定公布为文物保护单位737处）。南江县境内藏有可移动文物共计34392件（一级文物27件、二级文物46件、三级文物467件、一般文物33852件）。

⑥保障性住房情况：截至2021年12月31日，公租房31,778.41万元。

（二）企业国有资产（不含地方金融国有企业）情况

    根据《南江县县属国有企业优化整合方案》，全县国有企业优化整合为7大国有(集团)公司，形成“1+5+N”优化整合架构体系。截至2021年12月31日，全县国有企业（不含地方金融国有企业）资产总额1,394,358.31万元，负债总额1,028,704.2万元，实现营业收入80,553.36万元，上缴税费总额6,269万元，完成国有资产处置收入8,900万元。完成固定资产投资入库513,300万元。

（三）自然资源资产情况

按照南江县“三调”已公布数据成果，以2019年12月31日为标准时点。全县国有土地总面积为50174.36公顷，其中，国有建设用地3391.49公顷，国有耕地188.89公顷，国有种植园用地102.53公顷，国有林地41649.13公顷，国有草地70.28公顷，国有湿地297.85公顷，国有水域及水利设施用地4380.28公顷，其他国有土地93.91公顷。全县森林资源充沛，建设用地发展空间充分，矿产资源丰富，其中：

1.森林资源。天然林总面积 104762.57公顷，其中：公益林72981.55公顷，商品林31781.02公顷；人工林总面积125164.06公顷，其中：公益林45576.85公顷，商品林79587.21公顷。

2.国有林场土地。主要分布在沙坝国有林场、大坝国有林场、玉泉国有林场、魏家坝国有林场和大江口国有林场，五个林场林地面积42100.332公顷，其中有林地40619.9687公顷，疏林地5.8257公顷，灌木林地1469.6076公顷，其他林地4.93公顷。

3.国有农场土地。主要分布在南江县下两镇元顶子社区和南江县大河镇、高桥镇，总面积6440.9公顷，其中：四川省元顶子茶场1321.27亩、四川北牧南江黄羊集团公司2948.0公顷。

4.收储土地。全年共收储土地9宗，面积286.62亩，出库4宗，面积245.17亩。在库土地15宗，面积385.15亩。2021年完成基金收入15.52亿元，完成县域内供地近4000亩，保障了宏帆二期、光雾和谷、南深科技园、黄羊屠宰场、黄石盘水库淹没区等重点项目建设。完成闲置土地处理18.11公顷。完成率129.84%。

5.矿产、能源资源。全县拥有各类矿山企业30余家，已发现矿产种类51种，已探明储量的矿种达17种，开发利用矿种14种，主要分布在南江北部地区。霞石资源量为420万吨，石墨资源量约1.3亿吨（远景储量预计超3亿吨），磁铁矿为1200万吨，上述矿产资源在国内具有重要地位，饰面花岗岩、大理岩约1400万立方米满足本省所需外，还销往外省市场。石膏矿450万吨、水泥用石灰岩1.6亿吨、建筑用砂石约1亿吨主要供应本县或周边市县，战略性矿产铀矿为中型矿床，石墨矿为大型矿床，品位高、品质优。已设采矿权43宗，其中煤矿2宗、铁矿7宗、霞石矿2宗、石墨矿1宗、矿泉水1宗、石膏矿3宗、水泥用石灰石矿4宗、泥岩矿1宗、建筑用砂石15宗、花岗岩大理岩矿5宗、砖瓦用页岩矿2宗。已设有效探矿权16宗，其中包括金矿、铁矿、铜矿、石墨矿、地热、大理岩、花岗岩等多种重要矿种，主要分布在集州街道办事处、桥亭镇、杨坝镇、神门乡、贵民镇、关坝镇、坪河镇。

（四）地方金融企业国有资产情况

    南江县农业融资担保有限责任公司是我县唯一一家地方金融企业，出资人为南江县财政局，注册资本金5,000万元。截至2021年末资产总额10,635.91万元，负债总额4,661.60万元（主要包含代管担保基金3,829.20万元，提取“两金”726.85万元等，并无对外举债及拖欠款项），所有者权益总额5,974.31万元，未分配利润109.14万元。

（五）政府投资基金情况

1.农业担保基金：截至2021年县财政累计设立农业担保基金2,266.4万元，县农担公司充分发挥政策性农业担保功能作用，累计为全县“三农”、小微企业及新型农业主体等提供融资担保贷款35,332.5万元，并利用相关政策降低担保费率，切实降低融资主体的融资成本，减轻运行压力，为县域农业农村经济发展贡献力量。

    2. 创业担保基金：截至2021年县财政累计设立创业担保基金1,073万元。县农担公司根据创业贴息担保贷款相关政策精神，支持大众创业、万众创新，积极为符合条件的下岗再就业人员、大学毕业生、企业等提供融资担保，支持其创业发展。累计提供创业贴息担保贷款15,563万元，实现财政贴息1,700余万元，2016年起免收创业担保贷款担保费，有效促进了地方经济发展，在促进就业的同时也取得了良好的社会效益。

3.小额信贷分险基金：截止2021年，全县累计发放扶贫小额信贷105732笔，金额58,403万元，贷款余额18,701万元。一是年初制定小额信贷实施方案，明确由县乡村振兴局每月按时按质做好全国巩固脱贫攻坚成果和防返贫监测信息系统中小额信贷信息的录入更新工作，为实时监测全县小额信贷工作开展情况提供及时、准确的基础信息。二是统筹力量防范信贷风险。细化工作举措，规范全县小额信贷管理，强化信贷风险管控，明确了部门、帮扶单位、帮扶干部、村“两委”、驻村工作队和第一书记职责，加强了监督考核，将小额信贷风险防控工作开展情况纳入乡镇年度脱贫攻坚目标考核，截止2021年12月，全县小额信贷逾期金额为77.23万元，逾期率0.5%。三是加大贷款分险基金管理。由县人民银行牵头，县财政局、乡村振兴局和相关金融机构配合，及时对全县申请贷款分险基金的脱贫户贷款进行调查、核实，2021年对34户申请使用扶贫小额贷款分险基金的脱贫户进行了分险处理，财政承担风险金额92.8万元。截至2021年底累计使用分险基金333.81万元。

二、资产管理工作成效

（一）资产管理制度进一步落实。一是及时组织学习和贯彻国务院《行政事业性国有资产管理办法》，要求各行政事业单位严格执行国务院798号令，依法履行财政综合管理、部门主管、国有资产持有单位的主体责任。二是加强资产使用管理。重点加强闲置资产使用管理，对于闲置办公用房，根据全县各单位办公实际情况进行有效调剂使用；对于闲置固定资产调剂到其他国有企业等方式，提高了国有资产使用效率。三是严格资产处置管理。按照国务院798号令，对我县通用设备和车辆的处置流程进行了再次细化，对于计划进行报废、变卖处置的资产，必须报主管部门进行审核后，再由主管部门报财政进行审批后处置，不得随意处置资产。

（二）资产管理责任进一步深化。一是强化资产报告制度。通过健全行政事业性国有资产年度报告制度、月报制度，督促各行政事业单位按照国家统一的会计制度规范国有资产核算和管理，确保行政事业性国有资产报告结果真实、准确。二是落实资产清查、建立产权登记制度，规范资产报损报废流程。督促单位建立好年度资产清查盘点制度，以及做好国有资产产权登记工作，明确了资产报损报废流程，强化了资产管理基础。三是充分利用了国有资产管理信息化管理系统。对资产的现状以及配置、使用、处置等环节进行动态管理，并对国有资产的购置、占有、使用、处置等情况进行全面、准确分析，为管理决策和编制部门预算等提供参考依据，提高资产管理水平。

（三）资产盘活利用进一步提升。2021年，以开展乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章工作为契机，我县全面完成了涉改镇村公有资产清查、移交，推进完善资产管理制度，镇村办公、便民服务全面保障，闲置资产全面盘活利用，镇村公有资产管理绩效整体提升。截至2021年12月，全县各乡镇（街道）已盘活闲置房屋面积81384.79平方米，盘活土地面积6100平方米，其他国有闲置动产盘活3580件，盘活率均达到100%。盘活利用村集体闲置土地16.9万亩、林地20.4万亩、水利工程126处；闲置集体房屋盘活213宗，盘活率100%。

（四）国有资本经营预算管理进一步加强。我县严格按照《南江县国有资本经营预算管理办法》，严格履行县财政局、县国资局和县属国有企业在国有资本经营预算管理中的职能职责，各单位各司其职，发挥了积极作用，国有资本经营预算编制、执行、管理的相关措施不断完善。2021年，我县将四川鼎丰国有资产投资（集团）有限公司、四川南江交通建设投资有限公司、四川南江城乡建设投资有限公司等11家国有企业纳入了国有资本经营预算编制范围，实现国有资本经营预算收入601万元。同时，加大了国有资本经营预算统筹安排使用力度，国有资本经营预算的运行情况总体良好。

（五）政府向人大常委会报告制度进一步完善。根据《中共南江县委关于建立县人民政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》（南委〔2018〕102 号）要求，贯彻落实各级政府向人大常委会报告国有资产管理情况制度，进一步加强全县行政事业单位国有资产管理。县财政局牵头，围绕全县行政事业单位国有资产、企业国有资产、自然资源资产、金融企业国有资产的基本情况、资产管理工作成效、国有资产管理面临的困难和问题、下一步工作打算等方面撰写了2021年全县国有资产管理综合报告。

三、国有资产管理面临困难和问题

近年来，在县委县政府的正确领导下，在县人大的依法监督下，我县行政事业资产管理工作虽然取得了一定成效，但也面临一定的矛盾和问题。

  （一）行政事业性国有资产方面

    一是思想认识不高，制度执行仍需加强。行政事业单位国有资产管理基础薄弱，大多数单位对资产管理工作不够重视，存在“重资金、轻资产”，“重分配、轻管理”的现象，未建立起规范有效的资产管理制度，财务会计核算不规范，资产管理与财务管理脱节，固定资产入账不完整、不及时，存在“家底”不清等现象。

二是业务基础薄弱，信息化建设有待提升。部分单位财务人员变动较大，业务水平参差不齐，对国有资产管理相关规定、处理程序以及固定资产管理系统掌握不准，特别是基层单位的资产管理工作和财务管理严重脱节，资产台账不完整、无资产专管员、未建立定期资产盘点等相关资产管理制度，造成国有资产账务日常处理不及时，影响动态信息的准确性。

三是资产管理与预算管理尚未形成合力。固定资产是流动资产的转化形式，只有把流动资产与固定资产通盘考虑，把资产管理和预算管理、资金管理统筹安排，才能实现资产配置的合理性和资产使用的有效性，目前行政事业单位预算管理和资产管理存在脱节现象，尚未形成有效合力。

    四是国有资产绩效评价体系未建立。根据绩效评价体系全领域、全覆盖的相关要求，部门尚未建立健全国有资产绩效评价体系，容易造成历史遗留问题累积，新问题不能及时发现及纠正。

（二）企业国有资产方面

    一是国有资本运行质量不高。一些企业管理意识薄弱、专业人才匮乏，生产成本和融资成本偏高，资源配置效率不高，竞争能力低下，缺乏切实有效的内控及风险评估控制体系，风险防控意识薄弱。

二是实体化营运能力不足。我县国有企业及其子公司，企业业务大部分还停留在传统的平台公司层面上，产业布局较为单一，实体化、市场化转型不足，经营收益难以满足企业发展需求，盈利能力与资产规模不相匹配，多数企业处于亏损状态。

三是债务风险管控难度大。当前，国有企业债务沉重，运行举步维艰，地方政府无财力安排偿还存量隐性债务。国有企业为确保债务不失信、金融机构为按时收回贷款，相互配合通过借新还旧偿还存量债务，进一步加剧地方政府、国有企业、金融机构之间的债务风险。

   （三）自然资源资产方面

一是清查评估开展难度大。目前，对国有自然资源资产的掌握，仅停留在数量的调查统计上，对自然资源资产没有统一的量化标准，价值评估核算工作仍处于探索阶段，无法客观反映自然资源的经济效益、生态效益和社会效益，国有自然资源资产的实际价值难以估量。

二是保护与发展的要求更高。为加快推进南江城乡一体化建设，深入实施新型城镇化综合试点示范，优质有竞争力的土地资源比较稀缺，房地产市场遗留问题较多，土地出让金、社保基金问题多，未定时准确整治到位。土地整理和土地增减挂钩产生的指标交易缓慢，在新一轮国土空间规划落地实施后存在一定的市场风险。

三是执法与监管力度乏力。针对机构改革和乡镇区划调整，面临执法监管人员相对减少、职能职责增加、辐射面积增大等问题，执法监管不到位的情况，缺乏有力的处罚措施，存在部分乡镇有违建和矿山企业偷采、盗采的现象。

四、下一步工作打算

   （一）做实做大做强国资国企平台

一是以“重管理”为基础，进行企业职能优化整合。在现有基础上，对县属国有企业进行重组整合，选取部分优质县级投融资平台，重组整合为国有资本投资运营公司，并注入全县优质资源资产，形成高融资能力平台，为全县国有企业承担投融资职能。全县国有企业优质资产与该公司实现并表，使之成为市区县对接平台、改革服务平台、产业整合促进平台和资本市场通道。

二是以“促发展”为抓手，突出优质项目发展关键。支持县属国有企业重点发展城乡基础设施（含交通道路与桥梁）建设、城市综合运营管理服务、房地产开发、物资贸易、城乡供水和污水处理、酒店经营与管理、以南江黄羊为代表的现代农业等产业领域，以优质项目为总抓手，在“质”和“量”上寻求新突破，做到大手笔引进项目、全方位储备项目。同时，加强与县级相关部门的合作，实现招商引资信息实时共享，鼓励和推动县属国企以多种形式参与优质项目，为国资国企高质量发展奠定扎实基础。

三是以“严监管”为目的，加强国有资产监督管理。严格履行出资人职责，完善国有资产管理体系，以管资本为主加强对县属国有企业的重大投融资活动进行监管。在事前监管方面，建立负面清单，并依据相关法律法规，对投融资项目的合规性、合法性和必要性进行审核；在事中管理方面，对重大投融资项目进行随机监督检查，定期对企业运营中的投融资项目进行跟踪分析；在事后监管方面，针对部分重大项目进行开展后评价，并向企业通报事后评价结果，推广有益经验。

四是以“防风险”为底线，有序缓解债务偿还压力。积极开展债务清理甄别，按照“分类处置”原则，明确债务种类与轻重缓急，分步骤有序进行债务偿还，探索通过贷款展期、债转股、债务重组、存量资产盘活等方式，多渠道、多途径解决债务问题。同时，督促企业建立规范的融资机制，加强债务风险管控和融资成本管控，建立债务风险管理机制，尤其是加强债务风险预警机制、应急处置机制和考核问责机制建设，通过一系列措施，有效降低国有企业运营风险。

五是以“强激励”为导向，改善企业选任用人机制。建立健全企业用人激励机制，实施薪酬激励、晋升激励培训激励、荣誉激励等多种方式，最大限度调动员工工作积极性，吸引优秀人才进入企业。持续抓好企业领导人员和企业后备管理干部队伍建设，探索建立组织配置与市场化配置相结合的人才选用新机制，进一步推动国有企业实现“管理人员能上能下、员工能出能进、收入能增能减”，逐渐形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人机制。

（二）全方位加强行政事业国有资产管理

一是加强制度建设，确保国有资产完整安全。按照国家新出台的行政事业性国有资产管理法规制度，及时修订完善本地相关规定和规章制度，建立健全资产配置、处置、调剂、使用的审批程序，进一步细化资产的配置标准、收入处置等管理办法，落实资产监管单位、产权单位和使用单位的权利和责任，强化资产管理与预算管理、财务管理的衔接。

    二是建立健全国有资产绩效评价体系。部门依法会同县财政局制定主管领域的公共基础设施、文物文化资产、政府储备物资、保障性住房、专业技术设备等国有资产的绩效评价办法、标准和组织评价，及时发现及解决相关国有资产管理存在的问题。

三是推进预算化管理，提升资产使用绩效。根据省财政厅在全省范围内试点实施“预算一体化”有关要求，提前着手准备，研究探索我县资产预算化管理途径，从根本上解决资产管理与预算管理脱节的问题，做到合理配置资产，进一步提高资产使用效能。

四是夯实业务基础，提升部门资产管理水平。国有资产管理工作的政策性较强，需要与时俱进更新知识结构，县财政局将加强对国有资产管理人员的培训，特别是新政策、新规定以及信息化技术，不断提高业务水平和实际操作能力，推进我县资产管理信息化建设。

五是加强数据分析，提高资产报告质量。切实加强报告有关数据审核分析，夯实报告数据，县财政局、县国资局、县自然资源和规划局就报告内容、报告口径、数据质量和注意事项等进行讨论研究，从国有资产的基本情况、资产管理工作成效、国有资产管理面临的困难和问题、下一步工作打算等方面，全面客观反映我县国有资产管理的情况。

    （三）推动全县自然资源合理利用与保护

  一是盘活闲置资源转化利用。运用第三次国土调查工作成果，持续为全县发展建设提供底图依据。抓好国土空间规划编制工作及镇村规划工作，南江面临成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇，脱贫攻坚接续乡村振兴的关键时期，自然资源做实政策承接，加强县域内自然资源的盘点，特别是对土地的集约节约、闲置山、水、林、田、湖、草资源的家底摸清。为盘活山水林田湖生态资源，厚植“绿水青山就是金山银山”理念，启动了《南江县山水林田湖草生态修复规划》编制工作，综合布局了《南江县大巴山区水土流失综合治理》《南江县废弃矿山生态环境综合整治》生态修复规划。

二是平衡自然资源生态管控。坚持山水林田湖草系统治理，多措并举筹集城乡生态修复资金，创新驱动运用好生态修复新技术。持续打好蓝天保护战。抓好专项工作，对问题清查整治、专项整治发现的问题开展“回头看”工作。深入开展农村乱占耕地建房问题整治下阶段工作。强化矿政管理，有序解决关闭矿山等历史遗留问题。做好矿产资源总体规划编制（四轮规划）成果运用。以城带乡，加强重点镇乡、镇乡建设，通过乡村振兴做好“两项改革”后半篇文章。

三是齐抓共管执法监察工作。着力构建齐抓共管的国土资源执法监管共同责任机制，推动共同责任机制建设，逐步从“共同监管”向“大家有责”再到“大家尽责”转变，把基层动态巡查向深度、广度延伸，并把巡查与专项整治、矿山安全监管有机结合，做到重点区域经常查，一般区域定期查。针对一些自然资源领域深层次矛盾和问题发酵升级，加强苗头性、倾向性信访信息的跟踪分析，及时掌握信访动态，做到早发现、早预防、早处置；强化多部门间协调配合，妥善处置突发问题，努力将不良影响降到最低限度，突出查改并进、以案促改、以案示警。

国有各类资产总体信息表（汇总）.xlsx