中共南江县委编办2019年预算公开说明

一、主要职能

（一）贯彻执行中央、省行政管理体制和党政机构改革的方针政策和法律法规，拟定全县行政管理体制和党政机构改革方案及实施意见经批准后组织实施，指导、协调全县行政管理体制和党政机构改革工作。

（二）审核县委、县政府工作部门，县人大、县政协机关和人民团体机关的主要职责、机构设置和人员编制规定。审核乡镇党政机关的主要职责、机构设置和人员编制规定。

（三）贯彻执行中央、省有关事业单位管理体制和事业单位机构改革的方针政策和法律法规，研究拟定全县事业单位改革方案实施意见，经批准后组织实施，指导全县事业单位管理体制和事业单位机构改革工作。

（四）审核事业单位机构设置和调整，事业单位职能配置、内设机构和人员编制及其调整事项。

（五）贯彻中央和省有关机构编制管理的方针政策和法律法规，拟定全县实施意见，经批准后并组织实施，做好实施情况的监督检查工作。

（六）负责乡镇机关，县级党政机关，人大、政协机关，法院、检察院机关，工商联机关，人民团体机关的机构编制管理工作；负责全县事业单位的机构编制管理工作；负责全县机关事业单位和其他非营利性单位网上名称规范管理工作。

（七）负责全县机关、事业单位机构编制实名制管理工作；负责参照公务员法管理的事业单位职能职责审定工作；负责全县机关事业单位增人计划的审定工作；会同有关部门审核拟定全县机关事业单位补充工作人员的意见，审核全县机关事业单位工作人员流动机构编制事宜；会同有关部门做好人员招录（聘）工作实施情况的监督工作。

（八）协调县委各部门、县政府各部门、各乡镇之间的职责分工。

（九）负责贯彻落实国务院《事业单位登记管理暂行条例》，组织开展全县事业单位登记管理工作。

（十）负责全县行政管理体制和党政机构改革、事业单位管理体制和事业单位机构改革方案以及机构编制管理政策、法规等执行情况的监督检查工作。

（十一）承办上级机构编制部门和县委、县政府以及县委编委（县编委）交办的其他工作。

    二、主要工作

    1.全面完成党政机构改革。深入贯彻落实党的十九届三中全会和习近平总书记在中央机构编制委员会第一次会议上的重要讲话精神，严格按照中央和省市委要求，以加强党的领导为核心，科学设置党政机构，按规定审核印发涉改单位“三定”规定，理顺各单位职责关系，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系，全面完成党政机构改革任务。

    2.深入推进机构编制法定化。深入开展依法治理工作，大力学习宣传和带头执行《中国共产党机构编制工作条例》《中央机构编制委员会工作规则》等机构编制党内法规和政策规定，强化建章立制和制度执行，优化编委和编办工作细则，制定完善机构编制调整事项事前评估和审批制度，加大机构编制违规违纪行为监督检查力度，杜绝条条干预行为，积极营造遵守机构编制政策法规的良好氛围，做到守土负责。

    3.强化机构编制资源管理。严控编外辅助性岗位使用和人员管理，推进机构编制管理创新，按照“盘活存量、优化结构、增减平衡”的要求，认真做好控编减编工作，守住财政供养人员只减不增的底线。制定机构运行评估制度，科学监测各单位运行情况，并结合全县经济社会发展状况和工作重点，科学瘦身健身。强化机构编制实名制管理，抓好实名制数据库维护，巩固实名制管理的部门配合机制，充分发挥实名制管理在促进机构编制规范化、精细化管理上的应有作用。加大机构编制信息化建设和“岗编分离”等机构编制管理挖潜创新力度，管住用活有限资源。

    4.统筹推进重点领域改革。严格按照上级要求，整合农业农村、文化市场、生态环保、交通运输、市场监管等5个领域执法职能和队伍，深入推进综合行政执法改革与城市管理综合执法改革有效衔接；深入推进人大、政协改革；加大对职能相近、规模较小，以及不具备法人资格和独立运行能力的事业单位撤并整合力度；深入推进乡镇政府、事业单位和便民服务机构改革；统筹推进教育和卫生健康等其他领域改革。

    5.严格事业单位登记管理。扎实开展2018年度事业单位法人报告公示，加强“双随机、一公开”监管。创新事业单位登记管理，全面实施登记管理服务标准化、线上线下一体化信息化，优化服务质量，提升登记管理水平。稳步推进事业单位改革，做好全县机构和行政体制改革过程中机关事业单位名称、职能职责、隶属关系、法定代表人等调整变更涉及的机关登记管理和赋码颁证工作。完善事业单位联合监管机制，建立事业单位失信法人台账，加大惩处力度。

    6.强化帮扶责任落实。严格按照县委、县政府关于脱贫“摘帽”和乡村振兴的安排部署，会同关路乡党委、政府加强对驻村工作队和结对帮扶责任人的管理，深入开展扶贫领域作风问题专项整治，督促指导各帮扶责任人高效履职，杜绝“中梗阻”，推动挂联村脱贫攻坚、乡村振兴和依法治理等工作有序推进，确保高标准通过国检，如期脱贫“摘帽”。

    7.狠抓党风廉政建设和反腐败工作。严格落实“两个责任”和“一岗双责”，将党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，定期召开专题会议安排部署、分析研判、跟踪落实。分层认真查摆廉政风险点，制定可行措施实现风险管控全覆盖，持续正风肃纪，防止“四风”反弹，巩固提升作风建设成果。

    8.全面抓好机关党建。严格党内政治生活，深入推进全面从严治党。认真贯彻新修订的《中国共产党党组工作条例》，加强支部标准化建设，推动“两学一做”学习教育常态化制度化建设。牢牢掌握宣传思想和意识形态工作主动权，积极践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化、革命文化和先进文化，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。
    三、预算收支总体情况 2019年我单位预算总收入为1501556元，其中：当年财政拨款收入150155元。按支出经济分类科目：基本支出1406556元，其中人员经费1227156元，日常公用经费179400元。项目经费95000元。 按支出功能分类科目：一般公共服务支出1133941元，社会保障和就业支出179943元，医疗卫生支出85917元，住房保障支出101755元。

    四、支出预算安排情况 我单位2019年支出预算基本支出1406556元，项目支出95000元。 按支出经济分类科目：一般公共服务支出1038941元，此项经费包括本部门在职人员的工资福利为859541元；商品服务支出274400元，社会保障和就业支出179943元，医疗卫生支出85917元；在职人员住房公积金101755元；项目支出95000元，其中事业单位登记管理57000，统一社会信用代码赋码工作经费38000元。