安全生产风险防控预警提示（2023年第10期）

9月安全生产风险研判

根据当前安全生产形势，县安办对9月安全生产风险进行了分析研判，现将研判情况提示如下。

一、9月气象趋势预测

9月总降水量：130～170毫米，较常年偏少1～2成；9月平均气温：21.0～22.0℃，较常年正常。9月主要天气过程12～14日，中到大雨；20～22日，中到大雨；27～29日，中雨。

二、9月各行业安全风险提示

（一）交通运输方面。9月是汛期尾端，极端恶劣天气仍然存在，部分路段易受山洪和泥石流、滑坡等地质灾害影响引发车辆被淹、被砸、侧翻等行车安全风险。物流运输需求大，公路货运量将大幅增加，货车超速超载、疲劳驾驶、违法超车会车等行为可能反弹。开学季学校周边部分路段和交通主干道可能出现车辆拥堵，中秋、国庆节期间景区景点、城乡近郊路段车流量大，车辆管控和疏导不到位可能引发事故，安全风险增大。

（二）文旅方面。各类旅游景点景区娱乐项目的设施设备经过暑期快节奏、高强度运行及高温暴晒，加之部分景区可能存在疏于管理，各类特种设备未定期检测、维护保养不到位、设备“带病运行”可能性增大，安全风险增高。即将迎来中秋、国庆旅游高峰，部分景区火爆，游客总量控制不当、现场疏导管控不到位易引发拥堵、踩踏事故。

（三）消防方面。天气逐渐干燥，高温仍将持续，加之即将迎来的旅游高峰，林中游客乱扔烟头、生火野炊等人为引火因素增大，导致森林火灾的可能性增大。空调、风扇、冰箱等电器高负荷运转之后，存在电气线路老化，电气设备散热不良，造成电器设备故障等情况，易引发电气火灾。室内不规范用火，如吸烟、小孩玩火等易引发家庭火灾。消防设施失效、消防通道堵塞等易导致抢救不及时，火灾损失扩大。

(四）城镇燃气方面。生产液化石油气的充装单位可能存在充装不合格气瓶、报废气瓶、超期未检瓶等违法违规行为。使用燃气的生产经营单位(特别是餐饮行业)未安装可燃气体报警装置，未定期检查气罐阀门、接口、胶管等，未及时更换老旧胶管、锈蚀阀门，使用不合格气瓶。家用设备燃气胶管长时间未更换，燃气灶具使用完后阀门未关严等易导致燃气泄漏并积聚，燃爆安全风险高。

（五）校园方面。学生陆续返校，楼道走廊等狭小空间追逐打闹易引发摔倒、碰撞、踩踏等意外事故。宿舍内违规使用大功率电器、点蚊香、违规使用明火等易引发火灾事故。校车超速超载、疲劳驾驶、车辆维护保养不到位等易引发道路交通事故。学生上、下学期间横穿马路、追逐打闹易引发意外事故，安全风险增大。

（六）建筑施工方面。下半年，各类建筑施工行业抢抓施工进度，疏忽安全防范管理，导致作业人员不佩戴或系挂安全绳、作业后未及时恢复临边和孔洞防护设施或防护设施缺失等潜在安全风险增高。基坑、沟槽、边坡开挖过程中未严格按照施工方案要求进行放坡和支护，未修筑截排洪设施或维护保养不到位，在台阶边缘堆载废土、建材和重型设备等易引发边坡坍塌。汛期期间，沿沟和地势低洼地带的野外施工项目部、员工宿舍(工棚)易受山洪和泥石流、滑坡等地质灾害等影响，工棚被冲、人员被困风险高。隧洞施工水文地质条件不明、防治水和围岩支护措施落实不到位等易引发透水、涌泥、冒顶片帮等事故，安全风险高。

（七）工贸方面。下半年各工贸行业业务量增大，生产设备高效运转，存在电器线路老化或绝缘损坏，漏电保护缺失或失效等安全隐患，加之临时用电私拉乱接、作业人员未按规定穿戴绝缘防护用品易引发触电。存在旋转、吊运、切割、传动等机械设备检维修未执行停机、断电、挂牌规定，设备启动前安全条件确认不到位、作业不规范等因素易引发机械伤害。高温熔融金属或高温物料防泄漏、防喷溅措施落实不到位，吊运影响范围内存在休息室、会议室、维修区等，灼烫风险高。

（八）矿山方面。地下矿山巷道、硐室、工作面“敲帮问顶”制度执行不到位，临时支护不及时，采空区治理不彻底，加之降雨导致岩层裂隙水饱和，冒顶片帮风险高。有限空间作业审批把关不严，作业前未通风置换、未检测，作业中未佩戴防护设施、作业监护缺失，作业后未及时恢复现场等易引发中毒和窒息事故，盲目施救易导致事故扩大。措施落实不到位易造成瓦斯超限和中毒窒息事故。秋汛期间，局部短时集中强降雨易导致山洪引发洪水倒灌入井,部分矿井隐蔽致灾因素调查不清，水害防治措施落实不到位,溃水溃砂溃泥风险较高。

三、工作建议

各乡镇（街道）、县级有关部门要认真贯彻落实近期全省安全防灾应急工作视频调度会议精神，深刻汲取凉山州金阳县因强降雨突发山洪的事故教训，举一反三，全面排查问题，结合本地气象信息强化安全风险分析研判，落实防控责任和措施，确保安全形势持续稳定向好。

（一）强化思想认识，扛牢政治责任。各乡镇（街道）、县级各部门要深入领会习近平总书记关于防汛救灾的重要指示精神，贯彻落实近期全省安全防灾应急工作视频调度会议精神，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，充分认识极端恶劣天气的危害性，时刻绷紧安全生产这根弦，坚持“坚持人民，生命至上”，以“时时放心不下”的责任感和紧迫感全面落实各项防汛救灾工作，全力保障人民群众的生命财产安全。

（二）全面排查隐患，细化防汛措施。各乡镇（街道）、县级各部门要深刻吸取教训，严格落实“汛期不过、排查不停、整改不止”的工作要求，紧盯重点部位、区域、环节，全面排查安全隐患，建立问题整改清单，确保问题及时整改销号。细化各项防汛工作措施，确保应急预案科学实用、防汛演练落地落实、应急物资储备到位、隐患整改到位、责任落实到位，督促各企事业单位做好后汛期各项安全防范工作，特别是矿山、尾矿库、山区在建工地工棚等要加强周边地质灾害监测监控，及时传达暴雨、地灾、山洪等预警信息，坚决执行“三个避让”“三个紧急撤离”刚性要求，严防次生灾害事故。

（三）加强值班值守，严肃工作纪律。各乡镇（街道）、县级各部门要加强值班值守，严格落实汛期内24小时领导带班和值班值守制度，严肃工作纪律，加强对重点山洪危险区、重点病险塘库、重点水域、工程项目工地营地、人口密集区域的巡查密次，强化信息共享、会商研判、预警发布、联动救援，推动形成区域间、部门间、上下游、左右岸通力协作的防汛救灾工作格局，全力确保第一时间发布预警、第一时间部署响应、第一时间应急处置，严防信息不报、迟报、瞒报。

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