安全生产风险防控预警提示（2024年第9期）

5月安全生产风险研判

5月温度升高，降雨增多，天气变化频繁，山洪、地质灾害易发，各类安全风险交织叠加，防范压力进一步加大。请各乡镇（街道）、县安委会有关成员单位结合实际，提早谋划，落细针对性措施加强安全防范。

一、5月气象趋势预测

南江气象台预报，5月平均气温：21.0～22.0℃，较常年正常。总降水量：100～120mm，较常年偏少1～2成。月内主要天气过程：1～4日：阵雨；13～14日：中到大雨；18～19日：小到中雨；23～26日：中到大雨。

二、5月各领域安全风险分析

（一）洪涝灾害防范方面。存在的风险：近期极端天气多发频发，短时强降雨、局部暴雨可能引发的区域性暴雨洪水、内涝以及山洪等灾害。防范措施：密切监视雨水汛情，准确掌握区域周边、流域上下游信息，动态研判天气变化和灾害发展趋势，精准做好山洪灾害危险区、暴雨区、中心城区河流等区域“点对点”预警提示，打好转移避险“提前量”。优化分区分级管理举措，逐一落实每个危险区转移避险措施。加强水库、山坪塘等重点区域隐患排查整治，落实专人安全巡查。推动“3人1屋”临灾处置能力建设，加强对转移避险全过程的安全管控。

（二）地质灾害防范方面。存在的风险：局地强对流、区域性暴雨叠加人类工程活动，易诱发滑坡、崩塌等地质灾害，主要风险点在册地质灾害隐患点，农村斜坡开挖建房、靠山临崖、矿山、山区道路等地质灾害易发区域，在建工程工地营地及周边区域。防范措施：强化巡查监测，及时预警响应，刚性执行“三避让”“三个紧急撤离”，果断组织受威胁群众主动转移避让。按照“管行业必管地灾”要求，在建工程行业主管部门、业主单位、施工单位应加强监管和防灾措施落实，严密防范在建工程领域地质灾害，严格落实各项安全施工措施，督促各在建工程施工单位制定完善防汛防地灾应急预案，落实“3人1屋”应急机制，开展应急逃生演练。地质灾害易发区的工程活动应以全建设周期为重点防范期。

（三）森林火灾防范方面。存在的风险：受气温迅速回升、暖风天气偏多，时值农事生产高峰，农事用火增多，进入林区旅游、赏花、观光的人员也将大幅增加，野外火源管控难度加大，森林火灾防控形势严峻复杂。防范措施：采用灵活多样方式对林区（林缘）生产作业施工、农业生产、旅游观光等重点人群开展森林防火宣传。组织人员加大巡查力度、加密巡查频次，及时制止各类野外违规用火行为。组织对林区及林缘地带输配电设施、旅游营地开展风险隐患排查。

（四）道路交通安全方面。存在的风险：5月为建设生产经营、旅游旺季，公路客运、货运量大，货车非法改装、超速超载、超范围经营运输等易引发道路交通事故；部分路段车流量增大、道路拥堵，疲劳驾驶、超速驾驶、违规抢道变道、酒驾醉驾等违法违规行为易反弹，道路交通安全风险增大；受降雨影响，部分路段可能出现路面塌方造成人员伤亡。防范措施：盯紧看牢涉客涉危车辆，严格营运驾驶员资格审核和车辆安全技术状况检查，强化车辆运行动态监控，加大路面巡逻管控，严厉打击各类违法违规行为。加强道路隐患排查，对公路沿线滑坡、水毁、沉陷与塌陷、路基脱空、路基沉陷、边坡垮塌形变、桥梁基础脱空、路面裂缝、路面平整度低等公路病害，及时采取应急处置措施，严格落实易受恶劣天气影响路段、桥梁的管控。紧盯农村地区摩托车、三轮车、面包车等重点车辆，有针对性开展道路交通安全宣传教育，重拳整治酒驾、超员、无证驾驶等违法行为。

（五）消防安全方面。存在的风险：老旧小区、自建房、棚户区等线路老化现象较为普遍，电瓶车违规停放、室内充电或飞线充电，电气线路私拉乱接、线路未穿管保护，火灾风险高；人员密集场所可燃易燃物多，临时用电不规范、动火作业管理不当、作业监护缺失等易引发火灾事故，消防设施失效、防火门未关闭、逃生通道堵塞等易导致伤亡扩大。防范措施：紧盯“九小场所”、多业态混合生产经营场所和人员密集场所，以及自建房、群租房、仓储物流、城乡老旧房屋等重点场所排查整改消防隐患。集中整治楼道堆放易燃物品等典型问题，开展电动自行车安全隐患“全链条”整治，严禁电瓶车非法改装、室内停放、飞线充电。规范临时用电、动火作业，加强消防设施维护保养，保持消防通道畅通，强化消防知识培训和逃生演练。引导群众出门前做到人走火熄电断气关，严防家庭火灾。

（六）文旅安全防范。存在的风险：5月气温升高，旅游景点游客逐渐增加，景区特种设备、游乐设施、人员聚集等安全风险增加。防范措施：加强对旅游运输企业、景区景点、酒店和大型旅游活动现场等人员密集场所的执法检查力度，加强设施设备安全风险隐患排查，加大景区防火宣传等。

（七）矿山安全防范方面。存在风险：地下矿山顶板管理不到位，采场顶板大面积悬空裸露，遇构造带、断层等围岩不稳固时未制定专门的安全技术措施，支护方式不当，撬毛、出矿等多工序平行作业，冒顶片帮风险高。汛期强降雨天气明显增多，截排洪设施不完善，尾矿库易发生溃水、溃坝、洪水漫顶事故，露天矿山易发生边坡垮塌事故。煤矿因积聚瓦斯排放不规范、瓦斯抽放钻孔封堵不及时、爆破作业不规范、回风巷道设计不合理等情况，瓦斯和一氧化碳超限报警风险高。防范措施：加强地下矿山顶板管理，严格执行“敲帮问顶”制度，落实支护措施，避免顶板大面积暴露，严禁采掘工作面凿岩、出矿、排险等多工序平行作业，严防冒顶片帮；矿山企业应及时疏浚、完善截排洪设施，地下矿山需确保井下排水系统能力满足要求并正常运行，露天采场和排土场需强化边坡监测，尾矿库需开展调洪演算、复核尾矿库防洪能力，留足调洪库容，确保安全度汛。完善矿井通风设施，规范瓦斯抽放，强化有毒气体和瓦斯监测，严防中毒窒息、瓦斯事故。

（八）防范溺水风险。存在的风险：随着气温升高，进入水库、池塘、江河等野游、戏水的人员明显增多，特别是在部分河道、河床、河沟内纳凉、野营、越野、游玩，易因上游突然来水、突发山洪导致撤离不及时淹溺。防范措施：组织各学校、校外培训机构加大对学生的宣传、警示，同时开展防溺水体验教育活动。完善重点水域警示标识，治理护栏损毁等隐患，配备长杆、救生圈等应急用品，引导学生、游客远离危险区域。加强重点时段、重点水域巡查，广泛宣传防溺水知识，及时劝阻人员进入危险水域游玩。

（九）建设施工方面。存在的风险：强降雨、大风等天气增多，施工过程中防滑防风防打击措施落实不到位，易发生物体打击高坠事故；开挖边坡、沟槽、基坑时放坡不合理、支护不及时、截排水设施不完善等易引发坍塌事故，安全风险高；野外施工单位项目部、工棚选址不合理，山洪、泥石流和地质灾害易引发次生灾害事故。防范措施：加强安全监管，严格落实防滑防风防打击措施，督促作业人员严格按要求佩戴安全帽、系挂安全绳，恶劣天气严禁室外作业，边坡、基坑、沟槽开挖需按施工方案要求放坡和支护。野外施工单位项目部和工棚要科学选址，配足应急物资，严防因山洪泥石流和地质灾害引发次生灾害事故。

（十）有限空间作业安全方面。存在的风险：受季节高温湿热等影响，随着气温升高和降雨增多，硫化氢、一氧化碳、甲烷、二氧化碳等有毒有害气体更易聚积，作业人员进入有限空间实施检查、检测、维修、施工、清理等作业的安全风险高，盲目施救易导致事故扩大。防范措施：督促涉及污水池、腌菜池、化粪池、沼气池、下水道、罐体、窨井等有限空间作业的企业加强风险辨识，制定有限空间作业方案，严格执行作业审批制度和操作规程，做到“先通风、再检测、后作业”，配齐配全便携式有毒有害气体检测仪、防毒面罩等应急物资，强化作业监护，作业完成后要关闭进出口、及时恢复现场，一旦发生突发情况，要沉着冷静，科学施救。

（十一）危化、烟花爆竹、工贸、校园、特种设备、城镇燃气等其他行业领域均存在一定风险，需高度警惕，全面排查整治，强化监管执法，坚决防范遏制各类事故发生。

南江县安全生产委员会办公室

2024年5月11日