安全生产风险防控预警提示（2024年第13期）

9月安全生产风险研判

经分析研判，9月进入汛期尾端，历史同期，高温、短时强降雨、雷电、大风等恶劣天气多发频发，加之开学季、秋收、中秋假期等因素影响，安全风险复杂多变，安全风险高。现将研判情况提示如下。

一、9月气象趋势预测

南江气象台预报，9月总降水量：150～170毫米，较常年正常略偏少；9月平均气温：22.0～23.0℃，较常年正常，均值偏高0.5℃左右。6～7日，阵雨；16～18日，中到大雨；26～29日，中到大雨。

二、9月各领域安全风险分析

（一）防溺水方面。存在的风险：各学校延迟开学，持续高温天气，群众野外游泳、戏水意愿强烈，加之学生安全意识差、自救能力不足，溺水风险大；雷电、短时强降雨、大风、冰雹等极端天气时有发生，水上作业、垂钓等临河活动易受异常极端天气影响引发溺水事故。防范措施：全面排查塘库沟渠、废弃水坑、游泳馆、水上游乐场所等涉水危险区域安全隐患，加大巡查频次和密度；在危险水域设置安全警示标牌、安全隔离带、防护栏，落实“救生杆”“救生圈”“救生绳”等救援设施设备；加大防溺水知识宣传教育力度，避免溺水事故发生。

（二）消防安全方面。存在的风险：持续高温，空调、冷风扇、冰箱等大功率电器高负荷运转，加之中秋、国庆节将至，购物、旅游、聚餐等活动增多，火灾风险较大；电动自行车非法经营改装、占堵生命通道、人车同屋、飞线充电等违规行为，叠加高温天气下锂电池热失控等因素，极易引发火灾；动火作业未事先办理审批手续、未采取相应的消防安全措施、操作人员未持证上岗，易引发生产安全事故。防范措施：紧盯商业综合体、医院、养老机构等人员密集场所以及高层建筑、“九小场所”、群租房、老旧小区、多业态混合生产经营场所、易燃易爆场所等重点区域，加大巡查检查力度，坚决查处电瓶车违规充电停放、疏散通道堵塞、违规动火作业等各类消防违法行为，加强消防宣传教育，提高公众对消防安全的认识和重视程度。

（三）道路交通安全方面。存在的风险：部分受山洪、地质灾害影响的路段易发生车辆被淹、被砸等，行车风险高；开学季学校路段和中秋国庆假期近郊等重点路段车流量大，车辆超员、疲劳驾驶、超速驾驶、非法营运、违规搭人等违法违规行为突出，道路交通安全风险大，学生无证驾驶摩托车、电动车肇事风险上升；秋收农忙时节，农村低速载货汽车、拖拉机、三轮车等各类车辆违规载人、人货混装情况增多，加之部分道路存在占道晾晒农作物现象，农村机耕道、乡村道路易发生交通事故。防范措施：加强道路隐患排查，及时对公路病害采取应急处置措施；加强学生上下学及集中返校等重点时段、重点路段的巡逻管控和秩序管理，及时查纠、劝阻车辆乱停乱放、闯红灯、不礼让斑马线等违法行为；盯紧看牢涉客涉危车辆，严格营运驾驶员资格审核和车辆安全技术状况检查，强化车辆运行动态监控，加大路面巡逻管控，严厉打击各类违法违规行为；充分发挥交通劝导员作用，在各村通往场镇的重要路口、重要路段设立交通劝导点，及时对道路交通不安全行为进行劝导、纠正。

（四）建设施工方面。存在的风险：9月易出现“旱涝急转”，山区施工的项目部、员工宿舍（工棚）、施工便道等受山洪、地质灾害影响易导致工棚和车辆被冲毁、人员被困，次生灾害风险高；施工现场安全管理不到位，易发生高处坠落、物体打击、火灾、坍塌、机械伤害等生产安全事故；隧洞施工水文地质条件不明、防治水和围岩支护措施落实不到位等易引发透水、涌泥、冒顶片帮等事故，安全风险高。防范措施：强化气象短临预报预警，精准做好“点对点”预警提示，落实预警“叫应”闭环管理，督促在建工程业主单位、施工单位加强安全管理，落实安全防范措施；督促施工单位重点加强起重设备、临时用电、模板工程、脚手架、深基坑等危险性较大的分部分项工程以及登高作业、电焊、动火等方面的风险管控，指导企业强化安全风险辨识，常态开展隐患排查整治，加强安全教育培训，严防各类事故发生。

（五）校园安全方面。存在的风险：各中小学校即将开学，校园内各类设施设备长时间停用，容易产生电气设备故障、燃气管道破损、体育器械器材锈蚀等隐患；新生入学对学校环境不熟悉，易发生踩踏、高坠、触电、火灾等事故；部分学校利用暑期进行设施设备改造施工，易因赶工期或工程收尾工作安排不合理引发事故。防范措施：对校园及周边开展安全隐患排查治理，重点针对化学实验室、特种设备、燃气管道、电气线路、体育器材等设施设备开展安全隐患排查整治；上好“开学安全第一课”，深入开展防火、防溺水、防交通事故等内容的安全防灾教育。

（六）工贸安全方面。存在风险：9月工贸企业生产经营活动趋于旺盛，检维修作业增多，设备安全防护装置缺失、设备缺陷，作业场所、作业人员、工艺和方法不固定，作业前安全技术交底不充分，机械设备危险能量控制措施不足，检维修后设备启动前未按规定进行安全检查等易引发机械伤害事故；进行交叉作业时，上部区域未搭设防护棚、安全网等，设备连接紧固件防松措施失效，拆除物件堆放不当等易引发物体打击事故，安全风险高。防范措施：指导督促各类型企业规范作业审批，加强现场管理，落实高风险作业安全防护措施，严查作业人员无证上岗、未经审批擅自作业；全面辨识安全风险并落实管控措施，加强重点环节安全监管，严格有限空间作业、检维修作业、动火焊接作业、起重吊装作业、高处作业、涉爆粉尘作业等高危作业安全管理，严格落实各项安全措施；定期开展设施设备维护保养，按照有关规定要求设置设备安全防护装置。

（七）文旅安全方面。存在的风险：9月适逢中秋、临近国庆，居民出游需求高、活动多、流动性大，临山、临崖类旅游景区、“野游”网红打卡地在强降雨、大风等恶劣天气影响下易出现山洪、地质灾害险情；节日期间，客运索道、大型游乐设施、非公路用旅游观光车等设施设备长时间、高频次、满负荷运行，易出现安全隐患引发事故；文化旅游场所用火用电和燃气安全管理不到位、消防设施设备保养维护不到位、疏散通道堵塞占用、违规设置防盗网和广告牌、电源管控不到位等问题易引发消防安全、燃气安全事故。防范措施：加强景区、“野游”网红打卡地巡查监测，一旦发现险情，刚性执行“三个避让”“三个紧急撤离”，果断组织转移避让，及时采取闭园管控措施；督促各景区加强特种设备监督检查和作业人员安全、应急培训，增强作业人员操作熟练度和应急处置技能，确保作业人员规范作业、稳妥处置突发事件；加强文化旅游体育场所和旅游项目安全隐患排查整治，及时将事故风险遏制在萌芽状态。

（八）矿山安全方面。存在的风险：因传感器入井完好性检测不到位、传感器调校作业不规范、传感器维护保养不到位等问题，可能存在预警失效的安全管理风险；煤矿主要通风机意外停风、顶板裂隙施钻作业不规范、工作面来压安全措施未落实、瓦斯抽采系统维护不到位等问题隐患易导致瓦斯超限引发事故；受前期持续高温暴晒影响，露天矿山边坡、排土场遇汛期尾端短时强降雨冲刷、浸入，易导致边坡坍塌，安全风险高。防范措施：督促企业强化监控系统安全维护工作，排查整改问题隐患，加强煤矿通风机维护保养，配备备用通风机，并定期进行试运行，安装通风机在线监测系统，加强对通风机操作人员的培训，确保在意外停风时能够迅速采取有效的应对措施，严格按照操作规程开展顶板裂隙施钻作业，严格落实工作面来压安全措施，深入贯彻“零超限”理念，防范各类超限报警；及时清理排水沟、截水沟等排水设施，确保排水畅通，加强露天矿山边坡和排土场的监测巡查，及时发现和处理裂缝、滑坡等问题。

（九）危险化学品、烟花爆竹、城镇燃气、特种设备等其他行业领域均存在一定风险，需高度警惕，全面排查整治，强化监管执法，坚决防范遏制各类事故发生。

南江县安全生产委员会办公室

2024年9月4日