南江县人民政府办公室关于2024年度法治政府建设工作情况的报告

2024年以来，在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实上级关于法治政府建设工作的安排部署，扎实有序推进法治政府建设工作，取得了良好成效。现将一年来法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）加强理论学习，法治意识显著增强。将习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善国家监督体系的重要论述和中央关于全面依法治国和法治政府建设工作要求作为党组会议、党组理论学习中心组、“三会一课”学习的重要内容，开展专题学习和研讨学习，推动学习贯彻习近平法治思想常态化长效化。全面落实会前学法制度，制定会前学法计划，印发《南江县人民政府办公室会前学法工作方案》，组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和国家新颁布的相关法律法规。用好“学习强国”、四川省国家工作人员学法考法平台，组织全体干部职工参加学法用法考法，实现以考促学，以学促用。进一步培育法治思维、提升法治能力。通过学习教育，干部职工尊法学法守法用法更加积极主动，能自觉运用法治思维和法治方式正确处理问题，在法治轨道上开展工作、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

（二）抓住重点环节，行政决策更加科学。高度重视全县重大行政决策、行政规范性文件和其他政策措施制定的统筹协调工作。坚持科学决策、民主决策、依法决策，扎实抓好重大行政决策、行政规范性文件和其他政策措施制定等工作，在健全制度、完善程序、提升质量上狠下功夫。根据《南江县重大行政决策程序规定》相关要求，严格落实起草论证、会商研究、公众参与、合法性审查和集体讨论决定五个法定程序，专业性、技术性较强的决策事项必须经过专家论证，可能对社会稳定、公共安全等方面造成不利影响的决策事项必须进行风险评估。严格执行规范性文件制定程序，切实提升制发质量。严格执行论证、公开征求社会公众意见、合法性审核、集体讨论决定、公开发布等程序。同时加强备案事后监督。以流程正确保障规范性文件制发质量。注重听取利害关系人以及有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见，2024年以政府办名义印发的文件全部合规合法，常务会会议材料没有出现不合法合规的问题。

（三）科学制定政策，营商环境更加优化。认真贯彻落实《优化营商环境条例》《公平竞争审查条例》，统筹协调做好优化营商环境政策文件的制定管理工作，努力营造良好的营商制度环境。先后印发《府院联席会议制度》《开展行政审批相关中介服务专项清理整治工作方案》《南江县以控制成本为核心优化营商环境专项工作方案》《南江县重大行政处罚备案审查制度》《南江县重大行政强制备案审查制度》。2024年先后开展行政规范性文件清理、涉及企业和产业发展文件清理和经济政策和非经济政策与宏观政策取向一致性清理工作，共废止文件30件、失效文件33件，拟修订文件7件。着力破除各类制度障碍和隐性壁垒，持续优化法治营商环境，促进公平竞争，推动高质量发展。

（四）优化政务服务，行政效能持续提升。坚持以服务经营主体和人民群众为导向，聚焦审批服务、市场规则、政策落实等方面痛点难点堵点，强化改革引领和数字赋能双轮驱动，持续推动政务服务线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。先后印发《2024年南江县优化政务服务提升行政效能工作要点》《南江县赋予乡镇（街道）县级行政权力事项清单》《南江县进驻乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站政务（便民）服务事项指导目录清单》。深入推进政务公开，明确各责任单位政务公开年度重点工作。优化县政府门户网站，设置信息公开专栏，针对“财政预决算及三公经费”、人事信息等社会热点关切问题，依法保障人民群众知情权、参与权、监督权。公开重大行政决策事项、重要活动信息内容，公开工作人员职责、办事程序、举报电话等，广泛接受社会各界的监督，确保各项重大决策经得起考验。强化督查落实和重点工作督查督办，督促各部门、各乡镇、街道不折不扣落实上级工作部署，促进法定职责履行到位。切实提高行政效能、保障政令畅通。积极回应群众所需所盼，高效处理群众诉求。发挥部门联合会商机制作用，大力营造公平正义的法治环境。

二、存在不足及原因

2024年，在推进法治政府建设工作中取得了一定的成效，但也存在一些问题：一是自觉在法治轨道上运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的意识还有待提升。二是学法普法力度还不够，形式较单一，宣传深度广度不够，对法律法规的理解不够深入，研究还不够透彻。三是运用法治思维和法治方式的能力需进一步提高，把理论学习转化为工作实际有待加强，业务知识与法律知识不够匹配。

三、2025年工作安排

2025年，将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，以习近平法治思想为指引，大力提升依法行政工作水平，持续巩固法治政府建设成效，不断推进法治政府建设。一是持续深入学习，提升法治素养。把学习贯彻习近平法治思想制度化、长效化，进一步提高干部职工的法治素养。认真做好“八五”普法宣传工作，积极推动普法宣传活动向纵深发展，确保法治建设工作在普法依法治理工作中取得较好成绩，让法治精神深入人心。二是加强制度建设，健全决策机制。不断建立和完善法治、科学、民主的公共决策机制，对涉及人民群众切身利益的重大问题、重大决策措施、重大政府投资项目进行充分的法律、规划和可行性论证，严格执行“三重一大”事项集体决策制度实施办法，确保决策的科学性和准确性。三是强化督查督办，抓好重点工作。切实转变政府职能，深化行政管理体制改革，发挥好部门职能，谋求行政效能最大化。持续落实好行政规范性文件“三统一”和有效期管理制度，全面加强行政规范性文件监督管理。建立健全政务公开制度，通过政府公报、政府网站、政务新媒体等途径向社会公开政务信息，综合运用多种形式加强政策解读。充分发挥督查督办职能，强化对行政行为的监督，定期对决策执行情况进行跟踪与反馈，并适时调整和完善有关决策。有效预防和化解社会矛盾，全面推进依法行政。

                       南江县人民政府办公室

                        2025年1月13日