南江县2024年耕地轮作及油菜扩种项目实施方案

为切实抓好南江县2024年耕地轮作及油菜扩种工作，推进任务落实、政策落实、责任落实，根据四川省农业农村厅《四川省2024年耕地轮作及油菜扩种工作实施方案通知》（川农函〔2024〕236号）要求，结合我县工作实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

贯彻落实党的二十大、中央农村工作会议和2024年中央一号文件精神，扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，通过开发冬闲田、整治撂荒地等措施，提高复种指数，推动油菜扩种见实效出成绩，稳步提升油料产能和自给率。

二、技术路径

（一）轮作油菜技术路径。在全县重点推广玉米、水稻等与油菜轮作，形成合理的种植模式，适当扩大油菜面积，增加油料供给和保障能力。

（二）扩种油菜技术路径。各乡镇（街道）要积极挖掘潜力，通过重点开发冬闲田（土）、撂荒地整治、推广幼龄果园套作油菜等方式扩种油菜。

三、建设内容及资金使用

本项目计划使用耕地轮作项目资金660万元、油菜扩种资金435万元、共计1095万元，主要用于油菜核心基地、种植基地建设。支持油菜种植农户、种植大户、家庭农场、专业合作社、集体股份经济合作联合社等种植业主，在2024年开展耕地轮作和实施油菜扩种，完成油菜耕地轮作4.4万亩，巩固油菜扩种2.5万亩（其中新增扩种0.4万亩）（见附件）。同一地块不能同时享受大豆玉米带状复合种植补助和轮作补助。

（一）核心基地建设（60万元）。在沙河镇、天池镇、侯家镇、石滩镇按照“统一育苗、统一移栽、统一绿色防控、统一管理”等模式，重点推广油菜当家品种、主导品种、“一促四防”“两段机收”等良种良法，高标准、高质量集中打造6个核心基地，其中长赤镇建华村100亩、沙河镇红旗村100亩、诸葛寨村100亩、天池镇马桑村50亩、侯家镇龙兴村50亩、石滩镇雪花寺村100亩，按照不超过1200元/亩预算补助资金60万元。补助资金主要用于种子、农药、肥料等物资采购，油菜耕、种、管、收等环节所需的人工和机械费用支出；由实施乡镇按程序选择实施主体后组织实施；项目完成后，由实施主体提交物资采购资料、机械作业台账、劳务花名册及对应发票等佐证资料，经乡镇资料审核和面积验收通过，县级验收认定后，按程序兑现补助资金。

（二）种植基地建设（1035万元）。在全县32个乡镇（街道）完成耕地轮作和油菜扩种6.9万亩（核心基地建设不纳入补助）。原则按照150元/亩预算种植补助1035万元。除核心基地外其余各乡镇（街道）可结合本区域实际，按照“统一种子、统一标准、统一模式”方式，建设100亩—200亩油菜高产示范片，按照不超过600元/亩预算资金，补助资金主要用于种子、肥料、农药等物资购买及种植环节所需的人工等费用的支出。高产示范片由实施乡镇（街道）合理确定建设点位和面积，按程序选择实施主体并组织实施。各乡镇（街道）按照分配的总资金兑现示范片建设实际开支资金后，按照油菜种植面积测算补助资金。项目完成后，示范片建设实施主体提交物资采购资料、劳务花名册及对应发票等佐证资料，经乡镇资料审核和面积验收通过，县级抽验认定后兑现示范建设补助资金；种植补助由乡镇负责统计种植面积，测算补助标准，提交补助兑现申请及补助花名册电子台账，经审核通过后，按程序兑现到油菜种植业主和农户。

四、工作要求

（一）加强组织领导。县农业农村局成立以局长为组长，分管副局长为副组长，种植业股、农技站、植保站等负责人为成员的油菜轮作试点推进小组，定期研究解决试点工作存在的问题，各乡镇要成立工作专班，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务骨干盯着抓的良好工作格局。

（二）压实工作责任。各乡镇（街道）要明确任务、压实责任，层层抓好落实。县农业农村局将会同财政局做好督促指导工作。务必要将油菜种植面积落实到村、社、户，确保不误农时，于2024年11月底前上报2024年耕地轮作及油菜扩种项目实施方案；12月底报送2024年耕地轮作及油菜扩种补助兑现申请及补助台账（附件2）。示范片建设经乡镇初验完成后及时报送相关资金并申请验收，县级按照乡镇申请合理安排时间组织验收。承担任务的乡镇（街道）要与种植农户或新型农业经营主体签订协议书，明确实施面积、补贴资金、相关权利、责任和义务，核心基地建设协议文本报送县农业农村局存档备查，种植基地建设协议文本留存乡镇（街道）存档备查。

（三）做好项目管理。耕地轮作及油菜扩种工作任务是一项约束性任务，各乡镇务必高质量完成试点工作，切实发挥资金实效。坚决防止挤占、挪用、截留项目资金；要加强试点工作档案管理，相关物资发放、现金补助要登记造册，并经受益主体签字确认；要认真开展项目验收。

（四）突出指导服务。县农业农村局将指派专家配合乡镇（街道）开展油菜种植技术指导，严把技术关，突出机械化发展水平，大力推广测土配方和有机水溶肥料等高效利用技术，增施有机肥、缓释肥、微生物肥料，层层建立绿色防控和专业化统防统治融合示范区，以绿色防控替代化学防控、以统防统治替代分户防治，推动化肥、农药施用量负增长。

（五）强化督查问效。各乡镇（街道）要务必完成2024年油菜轮作休耕种植任务，县农业农村局将对油菜轮作试点工作开展督促检查，对未完成油菜种植任务乡镇将在年度考核中扣减目标分值。

联系人：王尔楚：电话13568460646，QQ：372963094。

附件：1.南江县2024年耕地轮作及油菜扩种项目任务分解及资金安排表

      2.南江县2024年耕地轮作及油菜扩种项目种植补助兑现花名册

南江县2024年耕地轮作及油菜扩种项目实施方案相关附件.docx