南江县交通运输局关于国省道养护经费、隧道管理维护、安防及电费资金支出绩效自评的报告

一、项目概况

（一）项目基本情况

1.我局在该项目管理中的职能：负责国省道公路的日常养护、隧道管理维护、电费及安全保障。

2.项目资金申报的依据：根据南江县财政局《关于下达项目支出预算的通知》（南财预[2020]30号）文件预算下达国省道养护经费、隧道管理维护、安防及电费资金320万元。

（二）项目绩效目标

项目实施的目标是：通过“交通+旅游”融合发展，全面提升干线公路管护水平，切实消除道路安全隐患，所有道路实现通畅通达，确保道路通行安全。申报的国省道养护经费、隧道管理维护、安防及电费资金支出项目内容与实际相符，申报目标合理可行。

二、项目实施及管理情况

（一）项目资金申报及批复情况

根据南江县财政局《关于下达项目支出预算的通知》（南财预[2020]30号）文件预算下达国省道养护经费、隧道管理维护、安防及电费资金320万元。

（二）资金计划、到位及使用情况

1.资金计划及到位情况

国省道养护经费、隧道管理维护、安防及电费资金计划共计320万元，其中财政补助320万元，已足额到位。

2.资金使用

截止评价时，项目资金共支出320万元，支出内容主要是国省干线日常养护、隧道管理维护、隧道电费支出、破损路面整治、路域环境整治、碎落台修复及新增、恢复国省干线公路安防设施设备等费用。

（二）项目财务管理情况

一是建立项目财务管理制度，明确资金使用范围，严格资金拨付程序。对所有开支必须经经办人、分管股室负责人签字，财务股审核，分管领导审签，主要领导审批后方可支付。

二是建立健全公路养护管理制度，制定日常养护生产计划，及时修复道路损毁路面及构造物，确保道路安全、畅通。

三、项目组织实施及管理情况

根据中共南江县委目标督查办公室 南江县交通运输局《关于印发<南江县公路养护管理及检查考核办法（试行）>的通知》（南委目发〔2017〕78号）文件，我县公路养护实行“国省县道县乡共管、乡道乡管、村道村管”的责任机制，县交通运输局是全县公路养护管理的行业主管部门，县财政局负责将全县公路养护管理补助资金纳入预算，按考核结果拨付兑现，并监督专款专用，县目督办牵头组织对公路养护管理进行考核，县公路局负责全县国、省道、县道公路的日常养护和小修工程。认真贯彻“预防为主，防治结合”的养护方针，全面促进公路管养常态化和长效化。

四、目标及绩效完成情况

（一）项目完成情况

1.目标任务量完成情况

2020年下达国省道养护经费、隧道管理维护、安防及电费资金计划共计320万元，完成了沥青混凝土二级公路日常养护121.171公里，完成11座隧道、55座桥梁的管理维护工作，恢复国省干道波形护栏板864米，新增标志标牌34块，路肩整形43600平方米，修复落碎台2130延米。

2.目标质量完成情况

满足国家规定的相关标准，质量合格。

3.目标进度完成情况

截止评价时，均已完成2020年设定的目标任务，完成了沥青混凝土二级公路日常养护121.171公里，完成11座隧道、55座桥梁的管理维护工作，恢复国省干道波形护栏板864米，新增标志标牌34块，路肩整形43600平方米，修复落碎台2130延米。

（二）项目效益情况

1.经济效益

提升了国省干线公路通行能力和服务条件，为全县经济发展提供了便捷、安全畅通的交通运输条件。

2.社会效益

公路养护达到路面路肩平整洁净无堆占，路基边坡牢固稳定无垮塌，水沟涵洞排水畅通无堵塞，附属设施齐全完好无损坏，路域环境大幅提升，为沿线老百姓出行提供方便，全面展示了南江交通发展形象。

3.生态效益

坚持提倡“金山银山不如绿水青山”的环保意识，宜林路段合理绿化、应栽尽栽，提高了自然环境的使用效益。

4.可持续影响

高质量的养护管理有效提高了公路的使用年限，节约了政府投入支出，极大的方便了群众的出行，为我县经济发展提供了更加通畅的康庄大道。

5.满意度指标

建设程序合法，路面修补及时，路面平整度较好，路容路貌、行车环境不断改善，运输质量不断提高，道路整体通行能力不断提升，群众的满意度逐年提高

五、评价结论

2020年我局国省道养护经费、隧道管理维护、安防及电费资金支出绩效评价自评结果为“良”,达到预期绩效目标。

六、存在的问题及建议

（一）存在的问题

一是沿路群众护路意识不强。重建轻养思想还存在。国省干线公路建设标准高、资金投入大，加之养护线路线长面广，必须依靠沿线群众及过往司机的支持才能做好养护工作。公路建成通车后，沿线群众认为行路难问题解决了，可以高枕无忧，无需浪费人力财力去养护，这种思想也就淡化了爱路护路意识，在公路路肩种植蔬菜、堆放废弃物料、漏洒污染等违法行为致使公路的使用寿命大为降低。

二是配套服务设施管理不到位。公路服务区建好后，政府投入较少，无人、无资金管理维护，没有充分利用服务设施的功能。

三是超限运输突出。超限运输对公路的损坏是显而易见的，既严重影响公路的使用寿命，又增加了养护工的养护难度。如因超限超载运输的车辆抛洒行为，给养护生产带来了极大地难度。

（二）相关建议

一是加大公路养护资金投入，保证养护生产所需。目前，养护资金短缺是导致养护工作开展困难的直接因素，建议增加养护投资，以预防公路不正常损坏，确保日常养护管理需要。

二是加强服务区管理维护，加大资金投入，建议政府将公路服务区管理经费纳入预算，充分利用服务设施的功能，提升服务水平。

三是加大超限运输车辆整治力度。针对目前超限运输车辆仍大量存在的现象，一方面要继续加大对超限运输的控制和打击力度，坚持不懈的做好超限运输车辆治理工作。另一方面，建议以流动检查站的方式，采取灵活、机动的工作方法，创新、细致化开展超限治理工作。

附件：2021年县级财政项目支出绩效评价指标体系.docx

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