大河镇2023年“道德银行”建设实施方案

为深化基层精神文明建设，持续提高村居民道德水准和文明素养，大力推进基层治理体系和治理能力建设，现就抓好推进“道德银行”建设有关事项通知如下。

一、目的意义

村（社区）“道德银行”是在基层治理中探索实施的一种村（居）自治方式，其仿照银行形式，把村（居）民的优良道德行为按照一定标准兑换成道德积分进行储蓄，积分达到一定数量时，可到指定地点将其兑换成相应生产生活用品、抵扣水电气费等或给予精神奖励。为进一步健全基层治理和服务机制，构建城乡社区共建共治共享新格局，实现政府主导、社会调节和居民自治良性互动，充分发挥示范引领、辐射带动作用，推动基层治理工作落地见效，全面提升全镇基层治理整体水平。

二、工作目标

以创新基层治理方法为载体，以提升公民基本道德素养和基层治理能力为目标，2023年全镇在各村（社区）全面开展“道德银行”建设，同时抓好灯油坪村市级“道德银行”示范创建，着力形成自治、法治、德治“三治融合”的基层善治格局。

三、资金来源

（一）村（社区）统筹。村（社区）“两委”整合集体经济收入、挂联单位帮扶资金、精神文明建设专项资金等，充实城乡“道德银行”运行经费。

（二）社会捐助。各村（社区）要加大宣传力度，争取辖区内企事业单位、爱心人士的捐助，捐助的资金补充“道德银行”运行经费。

（三）市县奖补。所有奖补资金均要用于购置村（居）民日用品、奖牌、证书等，村（居）民以积分累计结果兑换成果。市级“道德银行”示范创建且验收合格的村（社区），市财政将给予每个村（社区）奖补10000元。

（四）其他资金。

四、实施对象

全镇16个行政村和5个社区

五、方法步骤

（一）定内容。积分内容应以弘扬中华民族传统美德和培育践行社会主义核心价值观为主要内容，同时对违反《村规民约（居民公约）》及社会公序良俗的行为进行扣分。各村（社区）应根据自身实际制定“道德银行”建设内容。

（二）树榜样。强化评议结果运用，开展评星、评模活动；道德积分活动实行全覆盖，让群众学有榜样、赶有目标。基础分各村（社区）可根据实际自行决定。道德积分可作为道德模范的重要评选依据，作为推荐中国好人、四川好人、巴中好人的重要依据，评树一批群众公认、可学可鉴的先进典型。

（三）扬正气。以年度评分为依据，设立道徳红黑榜并在年终公示,扩大评议结果影响力和引领力,教育引导群众崇德向善、见贤思齐。

六、具体要求

（一）加强组织领导。各村（社区）要提高思想认识，把这项工作作为加强和完善城乡社区治理，做实两项改革“后半篇”文章的一项重要任务，精心组织，积极推动，要找准“道德银行”建设着眼点和着力点，不断丰富“道德银行”建设的形式和内涵；要充分发挥“两委”的领导作用，坚持以党建引领“道德银行”建设，保证正确的政治方向。

（二）加强部署动员。结合本地实际，以村（社区）为单位，专题研究制定具体实施意见或方案，作出细化安排，推进“道德银行”建设有序实施，探索经验，深入搞好宣传发动，通过各种形式向广大干群宣传“道德银行”建设基本内涵、运行模式、有关规则等，让“好人好事不白做”的道德“红利”回馈理念深入人心，不断增强广大干群参与的思想共识和行动自觉。

（三）加强具体指导。各村（社区）作为“道德银行”建设的主阵地，要进一步建立完善、公开、执行村规民约、居民公约；将“道德银行”建设与“好邻居、好媳妇、好公婆”评选、寻找“最美家庭”“文净人家”创建等有机结合，通过建立“好人榜”“道德红黑榜”等形式，向广大群众清晰传递“好人文化”的价值理念，确保顺利推进。

（四）加强总结提升。尊重基层首创精神，注重发现和挖掘“道德银行”建设中的典型线索，加强重点培育，打造特色亮点，围绕引导村（居）民崇德向善的工作目标，创新“道德银行”的运行模式、奖惩办法等，要及时对成功做法和突出成效加以提炼和总结，形成可借鉴可复制可推广的有益经验，促成成果交流共享；加强典型宣传，扩大影响力和覆盖面，形成辐射引领和示范带动作用，推动工作创新发展、整体提升。

附件：大河镇××村（社区)“道德银行”积分评定细则（参考).docx