正直镇食品安全“强基行动2024”工作方案

    为持续深入解决我镇食品安全治理痛点、堵点、难点问题，切实保障辖区食品安全，结合工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

坚持问题导向，以深入落实食品安全“两个责任”工作机制为抓手，针对薄弱环节，着力解决食品安全突出问题，坚守“一个底线”，开展“三大行动”，实现“四个提升”，建立健全长效机制，确保食品安全，以高水平安全保障高质量发展。

二、工作任务

（一）坚守一个底线

建立风险预防机制，健全食品安全风险监测体系，完善食品安全“吹哨”风险预警制度。定期开展全面摸排，重点核查“三小”主体是否包保全覆盖，食品相关生产经营者（包括网络食品交易第三方平台、食品集中交易市场开办者、食品展销会举办者、食品仓储服务提供者等）是否进行信息登记、建立台账，集中力量进行全面整治，动态清零各类安全风险隐患。完善应突协调处置，落实舆情快速反应机制，提高应急处置实战技能。确保不发生级别以上食品安全事故，不发生有较大影响的网络负面食品安全舆情事件。

（二）开展两大行动

1.开展农村假冒伪劣食品整治行动。严查假冒伪劣、“三无”和“两超一非”等食品，严查不落实进货查验和索票索证制度、向未成年人无底线营销食品、虚假宣传涉老“食品”“保健食品”等行为，严打欺诈销售、篡改日期再销售、回收食品再加工或更换包装等违法行为。按照经营主体“两合法”、从业人员“两过关”、进货查验“三把关”、重点环节“四关注”、销售管理“五到位”、销售食品“十不准”要求，加快推进农村食品经营店规范化建设，配合县市场监管局落实建设1个农村地区规范化食品经营店。

2.开展全镇餐饮服务集中治理行动。围绕“小餐饮”、农村集体性聚餐重点领域，严控醇基燃料、亚硝酸盐等重点高危品种的使用，严查贮存、加工、经营野生动植物情况，加强从业人员管理，严格规范许可资质、环境卫生、设施设备、加工操作流程等条件。开展制止餐饮浪费、“文明餐桌”“光盘行动”等活动。至少开展1次集体聚餐食品安全培训，健全备案管理、分级指导等制度，建立流动乡厨和食品安全协管员数字档案，实现农村小餐饮备案率达100%，集体聚餐备案率达100%，流动乡厨持证上岗率达100%。

（三）实现四个提升

1.基层监管能力大提升。全覆盖建立食品安全联防联控工作平台，强化食品主体信息归集和线上实时监控，推进全域隐患排查。围绕食品安全“两个责任”，抓好食品安全监管知识培训，不断提升食品安全协管员技能水平。

2.市场营商环境大提升。依法依规查处违法案件，以会销、虚假宣传为重点，严厉打击非法添加药品及其衍生物、不按规定举办食品宣传推介活动和食品展销会等违法行为。畅通投诉举报，充分发挥12315、12345投诉举报平台作用，通过线上线下同治的方式，多渠道收集违法线索，倾力保护消费者权益。优化行政审批服务，指导新开办食品生产小作坊办理食品生产许可证，引导本地特色优质食品小作坊规模化、标准化、品牌化发展。

3.主体责任质效大提升。“三张清单加一项承诺书”覆盖所有食品生产经营者，指导包保干部对照清单常态化开展督导，推进包保责任动态管理。指导督促食品生产经营主体依法配备食品安全管理人员，将鼠害防治、冻库管理等纳入“日管控”清单，实时更新风险点排查内容。全面落实学校食品安全校长（园长）责任制，建立健全食品安全相关管理制度，实施“明厨亮灶”建设，严格学校食堂准入，配备专职食品安全员。

4.食品安全意识大提升。充分利用农民图书室、广播站、文化站等贴近农村实际的渠道和方式，加强食品安全法律法规和科普宣传，提升C、D级经营单位从业者食品安全责任意识和群众自我防范意识。充分发挥网格员、食品安全协管员的作用，将分类分级培训延伸到最末梢，增强基层食品安全工作人员能力和水平。

三、工作步骤

  （一）工作部署阶段（即日起至6月30日）。各村（社区）积极动员部署，因地制宜确定工作计划，完善预期成果清单，严格整治措施。

  （二）集中治理阶段（7月1日至8月26日）。全面排查风险隐患，对市场主体底数进行再摸排，完善“三张清单”，实行销号管理。坚持全面铺开和重点推进相统一的原则，结合实际，集中力量全面整治突出问题，化解风险隐患。

  （三）巩固提升阶段（9月1日至9月10日）。聚焦地方属地责任、企业主体责任、行业主管责任和单位综合监管责任，认真总结工作开展情况，对暴露的问题认真分析研判，提出可行建议，积极探索建立长效机制和责任机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）、镇级相关单位要按照“党政同责”和县委县政府有关部署要求，把食品安全工作作为“一把手”工程大力推进。压实工作责任，严格整治措施，务求治理实效。

（二）务求长期成效。各村（社区）、镇级相关单位要将食品安全治理作为一项长期性任务来抓，加强协作配合，大力推进监管方式、治理机制创新，注重宣传治理工作成效。

（三）加强过程调度。县食安办将通过集中督导和明察暗访，下发督办函和工作提示，对行动不力、推进缓慢的进行约谈提醒和批评教育。强化对农村食品安全治理工作的过程管控，定期调度工作、定期通报进展、定期汇总情况，统筹协调工作中存在的突出问题。

（四）强化评价督导。食品安全“强基行动”已纳入食品安全党政同责考评内容，各地各部门要在预期成果清单（附件2）的基础上，确定自主工作目标，县食安办将强化暗访督导和跟踪问效，根据工作成效进行评估，并选取具有示范效应的乡（镇）报市食安办。食品安全党政同责考核将根据工作推动情况给予加扣分奖惩。

附件：1.食品安全“强基行动2024”情况统计表附件1.食品安全“强基行动2024”情况统计表docx.

               2.预期成果清单附件2预期成果清单.docx